今年的"五一"黃金周即將來臨。由于此時正是多種呼吸道和消化道傳染病疫情以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)季節(jié)，為了認真貫徹全國衛(wèi)生工作會議、疾病控制鱉衛(wèi)生應急工作會議精神，及時、有效地應對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)提出以下要求:
一、加強領導，落實責任。各級衛(wèi)生行政部門要宏揚抗擊非典精神，以對人民群眾健康和生命安全高度負責的態(tài)度，加強對節(jié)日期間衛(wèi)生應急工作的領導，結合當?shù)貙嶋H，對重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和群體性意外傷亡事故的衛(wèi)生應急工作作出統(tǒng)一安排和部署，明確疾病控制、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督的職責分工，做到應急指揮協(xié)調有力，責任層層落實到人。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療、衛(wèi)生機構要實行24小時值班制度，保證信息暢通，及時出動，快速處理。各地衛(wèi)生行政部門要主動與旅游、交通等有關主管部門加強協(xié)調溝通，共同做好節(jié)日突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作和其它突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援工作。
二、密切監(jiān)測，及時預警。各級各類醫(yī)療機構和疾病預防控制機構要對突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測直報網(wǎng)絡和通訊系統(tǒng)進行檢測，確保報告系統(tǒng)正常運行。一旦發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)(疑似)傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒、群體不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有關單位和個人要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求及時報告。各級疾病預防控制機構要及時匯總分析當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件信息，一旦發(fā)現(xiàn)重大或者異常情況，立即作出預警反應。
三、充分準備，加強宣傳。各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件調查處理和醫(yī)療救援相關工作的技術、人員和物資準備，建立完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案，組織相關人員開展技術培訓和必要的演練，逐一檢查各種藥品、設備、交通工具和通訊工具是否齊全有效，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，保證應急處理工作得到高效、有序的開展。規(guī)范和加強腸道門診的管理。積極開展防病治病、傷害自救知識的宣傳和健康教育，提高群眾的自我防護能力。
四、反應迅速，及時應對。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構一旦接到 (疑似)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或意外傷亡事故的報告，要立即派遣專業(yè)人員，攜帶相應藥品和設備趕赴現(xiàn)場開展調查處理和醫(yī)療救援工作，防止疫情的擴散和蔓延。有關單位主要領導要親臨現(xiàn)場協(xié)調指揮應急處理工作。衛(wèi)生部門要及時將突發(fā)事件信息通報事發(fā)單位的主管部門和其它有關部「]，實現(xiàn)多部門聯(lián)合采取有力行動，迅速控制現(xiàn)場，查明原因，防止疫情蔓延和事態(tài)發(fā)展。
五、監(jiān)督檢查，措施到位。各級衛(wèi)生行政部門要認莫執(zhí)行《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要在節(jié)日到來之前，組織專門力量，按照國家有關衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章對醫(yī)療衛(wèi)生機構的應急準備情況，餐飲、食品和旅游經(jīng)營場所的衛(wèi)生防病措施落實情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，對拒絕執(zhí)行或者拖延履行職責的單位和個人，要依法予以查處，確保各項預防措施落實到位，預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。對于機場、車站、碼頭、旅游景點、賓館等人群集中場所，衛(wèi)生部門要組織有關單位落實專門人員，負責對流動人群的健康狀況進行觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當?shù)丶部貦C構。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要在節(jié)日期間對上述場所加強巡查，保證各項疾病預防控制措施切實落實到位。
中華人民共和國衛(wèi)生部
二00四年四月二十一日
