盟直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<阿拉善盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)>等制度的通知》（阿預(yù)組發(fā)【2009】3號(hào))精神，盟衛(wèi)生局將在本系統(tǒng)內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、目標(biāo)要求
按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，優(yōu)化行政權(quán)力配置，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，完善行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)全盟衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及主要內(nèi)容
結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪易發(fā)的原因和特點(diǎn)，著重在基建工程、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)，以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等重要崗位和環(huán)節(jié)上強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。
（一)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。建立健全重大事項(xiàng)集體決策制度。凡是涉及“錢、權(quán)、人、項(xiàng)目”的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持調(diào)查研究和集體決策制度，充分聽取大家的意見，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度。對(duì)因決策失誤給國(guó)家和人民群眾利益造成重大損失的，必須依法追究責(zé)任。
（二)認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，建立行政審批事項(xiàng)的經(jīng)常性審查機(jī)制。
（三)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)、基建、財(cái)務(wù)等的監(jiān)督管理。要依法履行職責(zé)，健全監(jiān)督制度，暢通信訪舉報(bào)和投訴渠道，切實(shí)防止違法違規(guī)問題發(fā)生。
（四)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法體制。加大綜合行政執(zhí)法改革力度，切實(shí)避免多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法效率不高等問題。大力推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格評(píng)議考核，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。要規(guī)范各種形式的檢查，禁止以檢查為手段、以罰款為目的行政執(zhí)法行為。建立行政執(zhí)法溝通機(jī)制，互通行政執(zhí)法信息，避免重復(fù)執(zhí)法擾民。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正下達(dá)罰沒收入和收費(fèi)指標(biāo)的錯(cuò)誤做法。
（五)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。要建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，凡重要情況、重大事件和重大問題，下級(jí)單位必須按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。要加大督查力度，健全督查制度，確保政令暢通，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。
（六)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。要圍繞新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療專項(xiàng)資金使用、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，提高監(jiān)督實(shí)效。確保領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，提高行政效能。
（七)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要采取切實(shí)有效措施，降低行政成本，加快建設(shè)節(jié)約型政府。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待，改革接待模式，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。
（八)建立健全行政問責(zé)制。要嚴(yán)格按照《阿拉善盟衛(wèi)生局行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制》的規(guī)定，對(duì)損害人民群眾利益的突出問題，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)失職瀆職案件的查處力度，加大對(duì)重特大社會(huì)穩(wěn)定事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故、重大醫(yī)療事故的行政責(zé)任追究力度。
（九)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和侵害群眾利益的案件。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，推動(dòng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展。要認(rèn)真查找涉及商業(yè)賄賂的主要問題、表現(xiàn)形式，進(jìn)一步完善懲治商業(yè)賄賂的制度，建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、有關(guān)要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位要高度重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人是本項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。
（二)加強(qiáng)干部教育。各單位要加強(qiáng)對(duì)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育、依法行政教育，不斷提高干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng)。各單位要組織工作人員到盟預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地全面接受一次以“參觀一次展廳、長(zhǎng)廊和辦案工作區(qū)”、“聽一次報(bào)告會(huì)”、“看一次專題片”、“組織一次法律知識(shí)競(jìng)賽”為主要內(nèi)容的警示教育，做到反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。
（三)精心組織實(shí)施。按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，一年一年抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，分析研究衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，明確重點(diǎn)，精心組織，探索開展預(yù)防工作的新方法、新對(duì)策、新措施，努力把握規(guī)律性、增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性，避免盲目性和片面性，不斷提高預(yù)防工作成效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好本系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，特成立盟衛(wèi)生局預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一)組成人員：
組 長(zhǎng)：寶音那森 盟衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黎 明 盟衛(wèi)生局黨委委員、紀(jì)委書記
楊生梁 盟衛(wèi)生局黨委委員、副局長(zhǎng)
溫冬紅 盟衛(wèi)生局黨委委員、副局長(zhǎng)
成 員：張麗宏 盟衛(wèi)生局辦公室主任
王德禮 盟衛(wèi)生局基婦科科長(zhǎng)
何玉琴 盟衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)
海 霞 盟衛(wèi)生局中蒙醫(yī)科副科長(zhǎng)
譚紅彤 盟衛(wèi)生局辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黎明兼任，工作人員：張麗宏、多鳳花。
（二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、在盟預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐敗的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，推動(dòng)本系統(tǒng)切實(shí)把預(yù)防職務(wù)犯罪納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署中并抓好落實(shí)。
2、結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，研究提出本系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)與各相關(guān)部門的聯(lián)系與配合，構(gòu)筑內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的綜合防范體系，形成齊抓共管的社會(huì)化預(yù)防格局。
（三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2、指導(dǎo)盟直各醫(yī)療衛(wèi)生單位預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。
3、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，及時(shí)向盟預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況。
4、負(fù)責(zé)與各相關(guān)單位的工作聯(lián)系，研究預(yù)防措施和對(duì)策。
5、開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳工作。
6、收集盟直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的預(yù)防工作信息，編寫簡(jiǎn)報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行交流和推廣。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
