阿右旗、額濟納旗衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《阿拉善盟2009-2010年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)會牧區(qū)衛(wèi)生工程”實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施.
二00九年六月十八日
阿拉善盟2009-2010年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，進(jìn)一步做好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目工作，從整體上提高旗級醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，方便我盟農(nóng)牧民患者得到較高水平的醫(yī)療服務(wù)，切實減輕農(nóng)牧民群眾看病就醫(yī)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)2009－2010年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”實施方案通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2009〕 號)44號)，結(jié)合我盟實際，制定本實施方案。
一、項目目標(biāo)
通過開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程，著力提升旗醫(yī)院的管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，提高農(nóng)牧區(qū)常見病、多發(fā)病和重大疾病的診療與救治水平，真正使旗級醫(yī)院成為旗域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心，使農(nóng)牧民群眾就近得到較高質(zhì)量和較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、實施范圍
（一)、項目范圍
自治區(qū)對我盟阿右旗人民醫(yī)院，額濟納旗人民醫(yī)院項目支援單位作了調(diào)整。具體是：阿右旗人民醫(yī)院接受烏海市人民醫(yī)院支援，額濟納旗人民醫(yī)院接受包頭醫(yī)學(xué)院二附院支援。
（二)、項目內(nèi)容
1、派駐人數(shù)：承擔(dān)支援任務(wù)的2所醫(yī)院依據(jù)支援雙方協(xié)商意見，向每個受援旗醫(yī)院派駐5名高年資中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員。派駐人員中應(yīng)有一名具有較強管理能力和一定管理經(jīng)驗的人員，到受援旗醫(yī)院掛職擔(dān)任副院長，協(xié)助受援旗醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)等方面的管理。
2、人員條件：思想素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康，能夠指導(dǎo)和帶教受援旗醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員開展臨床和科研工作。
3、工作內(nèi)容：承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，積極開展適宜技術(shù)，提高旗醫(yī)院的技術(shù)水平；開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；參與旗醫(yī)院的管理工作，并提出合理化建議，幫助提高醫(yī)院管理水平。
三、組織實施
（一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強項目管理工作，確保項目工作順利完成，切實取得實效，盟衛(wèi)生局成立“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目辦公室，具體負(fù)責(zé)項目工作的組織實施。各旗衛(wèi)生局，各受援醫(yī)院要明確負(fù)責(zé)主管項目工作的領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)的責(zé)任科室，切實加強項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目工作的實施。
阿盟衛(wèi)生局“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目辦公室組成人員：
主 任：溫冬紅 阿盟衛(wèi)生局副局長
副主任：楊德兵 阿右旗衛(wèi)生局局長
烏尼爾 額濟納旗衛(wèi)生局局長
成 員：何玉琴 阿盟衛(wèi)生局醫(yī)政科科長
張麗宏 阿盟衛(wèi)生局辦公室主任
海 霞 阿盟衛(wèi)生局中蒙醫(yī)科副科長
譚紅彤 阿盟衛(wèi)生局財務(wù)室主任科員
（二)、明確工作任務(wù)
1、自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂全區(qū)項目實施方案，組織項目工作的實施，不定期對項目工作實施情況進(jìn)行抽查。
2、盟衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目的具體實施，對受援旗醫(yī)院的受益程度進(jìn)行復(fù)考核評估，按時限完成項目工作總結(jié)和評估報告，及時報送自治區(qū)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目辦公室
3、各旗衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目的具體落實，對受援旗醫(yī)院的受益程度進(jìn)行考核評估，按時限完成項目工作總結(jié)和評估報告，及時報送盟衛(wèi)生局“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目辦公室。
4、各受援旗醫(yī)院負(fù)責(zé)對派駐人員的工作業(yè)績進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時反饋支援醫(yī)院及自治區(qū)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目辦公室。
5、各級衛(wèi)生行政部門、對口支援雙方要加強溝通聯(lián)系，及時了解項目進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證項目工作的順利進(jìn)行。
（四)、強化責(zé)任意識
項目工作實行目標(biāo)責(zé)任制，承擔(dān)支援任務(wù)的城市大中型醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊到受援旗醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場考察和調(diào)研，根據(jù)實際情況，雙方討論協(xié)商制定年度幫扶目標(biāo)與實施計劃，并與受援旗醫(yī)院簽訂為期一年的支援協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。
1、支援醫(yī)院：對受援醫(yī)院以技術(shù)扶持為主，按要求及時派駐醫(yī)務(wù)人員到受援醫(yī)院開展臨床、教學(xué)工作，并參與和指導(dǎo)醫(yī)院管理與科研；根據(jù)受援醫(yī)院的需求，免費接受其進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員；結(jié)合雙方實際，力能所及地給予受援醫(yī)院一定的設(shè)備、資金等物資援助；保證派駐人員的各項工資福利待遇，解決交通等費用。
2、派駐人員：要注重對受援醫(yī)院的全面幫扶，扎實做好臨床工作，努力用比較低廉的費用為群眾提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，杜絕大處方、濫檢查；認(rèn)真開展教學(xué)查房、示范帶教，積極協(xié)助、指導(dǎo)科室和醫(yī)院管理，著力幫助受援醫(yī)院提高技術(shù)水平和管理水平；指導(dǎo)受援醫(yī)院增強科研意識，積極開展臨床科研，認(rèn)真做好有關(guān)醫(yī)療文書資料的整理、收集和分析，幫助受援醫(yī)院開展科研工作。
3、受援醫(yī)院：要積極為派駐人員提供工作、學(xué)習(xí)、生活便利條件，統(tǒng)一安排派駐人員的臨床醫(yī)療工作，定期組織派駐人員開展講課、講座、帶教等活動，并對派駐人員的工作進(jìn)行考核評價。
四、工作要求
（一)、按照自治區(qū)衛(wèi)生廳要求，承擔(dān)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目支援任務(wù)的醫(yī)院要求在 2009 年 6 月 20 日前完成對受援旗醫(yī)院的現(xiàn)場考察、調(diào)研，明確年度扶持任務(wù)和目標(biāo)，確定擬派駐人員名單，與受援旗醫(yī)院簽訂協(xié)議書（附件 1)，于 2009 年 6 月 30 日前將協(xié)議書和擬派駐人員名單（附件2)分別報送支援醫(yī)院和受援醫(yī)院所在盟市衛(wèi)生局以及自治區(qū)衛(wèi)生廳備案。
（二)、各支援醫(yī)院派駐人員必須在 2009 年 7 月 1 日前到達(dá)受援醫(yī)院開展工作，同時，要與上一年度的支援醫(yī)院及其派駐人員做好交接工作。
（三)、各旗衛(wèi)生局、 各受援醫(yī)院完成各地各單位的 “萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目工作年度總結(jié)與考核評估工作后，于 2010 年 7 月 25 日前將年度總結(jié)和評估報告報送盟衛(wèi)生局項目辦公室。
五、經(jīng)費保障與管理
（一)、實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”所需工作經(jīng)費，由自治區(qū)衛(wèi)生廳會同自治區(qū)財政廳根據(jù)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療隊實際工作情況進(jìn)行考評后落實確定，對派出人員的城市醫(yī)院每個醫(yī)療機構(gòu)按 2.2 萬元/人給予補助。
（二)、補助經(jīng)費主要用于補助支援醫(yī)院為派出醫(yī)師支付工資、津貼和適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼等。
六、項目監(jiān)督與評估
（一)、自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)對項目實施的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理、總體評估，并抽調(diào)由有關(guān)管理人員和專家組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，定期總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，盟、旗衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本地區(qū)項目工作的日常管理和考核工作。
（二)、各旗衛(wèi)生局要加強對支援工作的監(jiān)督管理，定期檢查支援醫(yī)院與受援醫(yī)院雙方協(xié)議的執(zhí)行情況。支援工作結(jié)束后，受援醫(yī)院要對派駐人員的工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果反饋支援醫(yī)院，作為醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容。對派駐期間違紀(jì)的人員，受援醫(yī)院要通報支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院進(jìn)行處理，并及時上報上級衛(wèi)生行政部門。
（三)、支援工作結(jié)束后，受援醫(yī)院要認(rèn)真做好年度支援工作的總結(jié)和開展工作情況的統(tǒng)計，并將書面報告、統(tǒng)計表于此項工作結(jié)束后 10天內(nèi)分別報盟、旗衛(wèi)生局。
（四)、自治區(qū)衛(wèi)生廳對支援工作進(jìn)行不定期的抽查、考核評估。抽查、考核評估的內(nèi)容以項目實施執(zhí)行情況、實施效果、受援醫(yī)院的評價以及當(dāng)?shù)卣�、社會及群眾的評價反映為重點。
附件：1、內(nèi)蒙古自治區(qū)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目協(xié)議書。
2、2009-2010 年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目工作派駐人員名單。
3、內(nèi)蒙古自治區(qū) 2009-2010 年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項目工作考核登記表。
