包衛(wèi)發(fā)〔2012〕265號
各旗縣區(qū)衛(wèi)生局、稀土高新區(qū)社管局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
為貫徹執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011版)》和《衛(wèi)生部關于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的指導意見》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕82號)精神，全面落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，加快推進實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化目標，有效維護廣大人民群眾的健康權益，現(xiàn)就我市進一步開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作通知如下：
一、 充分認識開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的重要意義
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務作為國家基本公共衛(wèi)生服務項目，是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“�；�、強基層、建機制”的重要內(nèi)容，是實施基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要舉措，是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現(xiàn)。各地區(qū)、各單位要高度重視，緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的醫(yī)療安全、職業(yè)病危害、飲用水衛(wèi)生安全等突出問題，借助開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的契機，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生職能，通過深入推進項目實施，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
二、 進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的主要任務和目標
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務是政府免費提供的公共衛(wèi)生產(chǎn)品，主要任務是由全市基層各醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協(xié)助調(diào)查。目標是在全市基層各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，充分利用三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系，及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。
三、 逐步建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作機制
（一)各地區(qū)衛(wèi)生行政部門要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作制度和管理規(guī)定，加強協(xié)調(diào)，強化人員培訓，組織衛(wèi)生監(jiān)督機構指導轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位為居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，并加強對實施情況的指導與考核。各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導、培訓并參與考核評估。
市衛(wèi)生監(jiān)督所除積極參加包頭市基本公共衛(wèi)生管理辦公室組織的綜合考評外，還要加強對全市各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的監(jiān)督檢查和技術指導，每半年至少開展一次覆蓋全市各地區(qū)的專項抽查。
（二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的各項制度，明確責任分工，指定專職或兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員負責按照國家法律法規(guī)及相應的工作規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，及時做好信息收集、信息報告等工作。
四、加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的組織領導
（一)各地區(qū)衛(wèi)生行政部門要加強統(tǒng)一領導，結合《服務規(guī)范》要求認真落實有關工作，并把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務納入轄區(qū)重點衛(wèi)生工作年度目標考核內(nèi)容，加強對項目的規(guī)劃、管理和考核，深入分析當前存在的問題，不斷拓展項目服務內(nèi)容，創(chuàng)新管理機制，完善各項工作制度，繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。
（二)認真做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的聘用與管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員任職條件應當符合工作規(guī)范要求。每個社區(qū)服務中心（站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從本單位正式職工中設置1名以上衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務人員崗位。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員經(jīng)旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門培訓與考核合格后發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘任證》。
（三)加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的經(jīng)費保障和管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務是一項新工作，涉及面廣，各地區(qū)應當積極協(xié)調(diào)財政部門，落實配套資金，結合現(xiàn)有條件為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供辦公場所、交通工具及必需的設備等。
各旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門于9月28日前將本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員名單（紙質(zhì)和電子版)報市衛(wèi)生局法監(jiān)科。
聯(lián) 系 人：常鳳英
聯(lián)系電話（傳真)：2529967
電子郵箱:btwsjfjk@163。com
附件：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員名單填報表
包頭市衛(wèi)生局
2012年9月19日
