第一章 總 則
第一條 為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細(xì)則》，有 效地、科學(xué)地組織衛(wèi)生統(tǒng)計工作，發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計工作在多層次決策和衛(wèi)生事業(yè)管理 中的服務(wù)和監(jiān)督作用，適應(yīng)工作職能和管理方法的轉(zhuǎn)變，促進衛(wèi)生工作改革的不斷 深化和衛(wèi)生事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本制度。
第二條 衛(wèi)生統(tǒng)計是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計的組成部分。衛(wèi)生統(tǒng)計工作的基 本任務(wù)是依照《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)法律、政策，對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況，衛(wèi)生資 源的分布與利用，衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效益，人民健康水平等情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng) 計分析，提供統(tǒng)計信息，實行統(tǒng)計監(jiān)督，認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。
第三條 為了完善統(tǒng)計法制建設(shè)，各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須根據(jù)《統(tǒng) 計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》及本制度，結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的具體情況 ，制定相應(yīng)的統(tǒng)計工作制度，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行統(tǒng)計工作任務(wù)。
第四條 為把統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)成為具有信息、咨詢和監(jiān)督等多功能的智力型權(quán)威 機構(gòu)，各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)綜合統(tǒng)計任務(wù)的需要，建立健全統(tǒng)計機 構(gòu)，充實統(tǒng)計人員，特別要重視基層統(tǒng)計工作的建設(shè)，各級衛(wèi)生行政部門在開展統(tǒng) 計工作中應(yīng)與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)加強協(xié)作，并在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)。
第五條 衛(wèi)生統(tǒng)計工作要努力實現(xiàn)“六化”目標(biāo)，建立科學(xué)、完整的統(tǒng)計指標(biāo) 體系，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件，加快推廣和應(yīng)用現(xiàn) 代計算機技術(shù)，逐步建立衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，提高衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和效益。
第六條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行崗位工作責(zé) 任制，準(zhǔn)確、及時地完成統(tǒng)計工作任務(wù)，按照《統(tǒng)計法》行使衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計 報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受任何侵犯。
第七條 為了保證統(tǒng)計工作的順利進行，各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要從人 、財、物等方面給予支持，逐步解決統(tǒng)計機構(gòu)、人員、經(jīng)費、房屋和設(shè)備等具體問題。
第八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要有主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查和 監(jiān)督統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行情況，建立統(tǒng)計干部考核、晉升和獎懲制 度，不斷提高統(tǒng)計工作水平。
第九條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)重視統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作， 有計劃、有步驟地通過各種方式的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
第二章 衛(wèi)生統(tǒng)計組織
第十條 衛(wèi)生部設(shè)立衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心（獨立的綜合性多功能統(tǒng)計信息機構(gòu)) ，本部各業(yè)務(wù)司（局)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局)相應(yīng)設(shè)立獨立的綜合統(tǒng)計信息 機構(gòu)，本廳（局)各業(yè)務(wù)處（室)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。 計劃單列市、地（市)、縣衛(wèi)生部門統(tǒng)計信息機構(gòu)的設(shè)立或統(tǒng)計人員的配備由 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局)根據(jù)本制度制定。
第十二條 衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計信息機構(gòu)設(shè)立及人員配備：
一、衛(wèi)生部直屬醫(yī)學(xué)院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療：省、自治區(qū)、直轄市級醫(yī)院（包 括高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院)設(shè)立獨立的綜合統(tǒng)計信息科（室)，各級醫(yī)院（包括縣 醫(yī)院)專職統(tǒng)計人員配備如下：
１．３００張床位以下 ２—３人
２．３００—５００張床位 ３—４人
３．５００—８００張床位 ４—５人
４．８００張床位以上 ５人以上
上述人員配備僅指專職統(tǒng)計人員，不包括病案管理人員。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)配備與本單位統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計人員。
二、省、自治區(qū)、直轄市級衛(wèi)生防疫站設(shè)立獨立的綜合統(tǒng)計信息科（室)，各 級衛(wèi)生防疫站（包括縣衛(wèi)生防疫站)應(yīng)根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務(wù)的需要配備適當(dāng)?shù)膶Ｂ毥y(tǒng)計人員。
三、其他衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員 。
第三章 衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構(gòu)的職責(zé)
第十三條 衛(wèi)生部統(tǒng)計信息機構(gòu)執(zhí)行本部綜合統(tǒng)計職能，負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生統(tǒng)計信 息、咨詢工作，為部領(lǐng)導(dǎo)制定全國衛(wèi)生方針政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行宏觀管 理與監(jiān)督、監(jiān)測服務(wù)，主要職責(zé)是：
一、制定全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
二、負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，如衛(wèi)生基本情況、醫(yī)院工作、醫(yī)院住院病人 疾病分類和居民病傷死亡原因統(tǒng)計等，針對全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及衛(wèi)生工作改革中出 現(xiàn)的新情況、新問題，進行抽樣調(diào)查或典型調(diào)查，開展專題調(diào)查研究，組織和協(xié)調(diào) 本部各業(yè)務(wù)司（局)的統(tǒng)計工作。
三、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和發(fā)布全國衛(wèi)生統(tǒng)計資料，審批和管理本部各業(yè)務(wù)司（局) 制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計調(diào)查表。
四、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學(xué)研究，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
五、指導(dǎo)全國各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作，組織統(tǒng)計工作檢查，交流統(tǒng)計工作經(jīng) 驗。
六、負(fù)責(zé)組織建立全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，并對此實行管理和技術(shù)指導(dǎo) 。
七、組織并指導(dǎo)全國衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)計算機人員的專業(yè)學(xué)習(xí) 和培訓(xùn)，配合有關(guān)部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計人員的技術(shù)職務(wù)評定和晉升工 作。
八、開展衛(wèi)生統(tǒng)計國際交流工作。
九、協(xié)調(diào)中國衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會業(yè)務(wù)工作。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局)的統(tǒng)計信息機構(gòu)執(zhí)行本廳（局 )綜合統(tǒng)計職能，主要職責(zé)是：
一、執(zhí)行全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
二、按照全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表的有關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū) 衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
三、負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，如衛(wèi)生基本情況、醫(yī)院工作、醫(yī)院住院病 人疾病分類和居民病傷死亡原因統(tǒng)計等，針對本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及衛(wèi)生工作改革 中出現(xiàn)的新情況、新問題，進行抽樣調(diào)查或典型調(diào)查，開展專題調(diào)查研究，組織和 協(xié)調(diào)本廳（局)各業(yè)務(wù)處（室)的統(tǒng)計工作。
四、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和發(fā)布本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料，審批和管理本廳（局)各業(yè)務(wù) 處（室)的統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計調(diào)查表。
五、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學(xué)研究，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
六、指導(dǎo)本地區(qū)各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作，組織統(tǒng)計工作檢查，交流統(tǒng)計工作 經(jīng)驗，開展本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計對外交流。
七、負(fù)責(zé)組織建立本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，并對此進行管理和技術(shù)指 導(dǎo)。
八、組織并指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)計算機人員的專業(yè)學(xué) 習(xí)和培訓(xùn)，配合本地區(qū)有關(guān)部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計人員的技術(shù)職務(wù)評定 和晉升工作。
九、協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會業(yè)務(wù)工作。 計劃單列市、地（市)、縣衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作職責(zé)由各省、自治區(qū)、直轄市 衛(wèi)生廳（局)根據(jù)本制度制定。
第十五條 衛(wèi)生事業(yè)單位的統(tǒng)計信息機構(gòu)執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計職能，主要職責(zé) 是：
一、執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
二、建立本單位統(tǒng)計工作制度。
三、及時、準(zhǔn)確地填報國家頒發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，收集、整理、提供統(tǒng)計資料， 協(xié)調(diào)本單位其他科（室)的統(tǒng)計工作。
四、對本單位的計劃執(zhí)行情況和管理工作情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計服務(wù)和 統(tǒng)計監(jiān)督。
五、管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表和各項基本統(tǒng)計資料，建立統(tǒng)計資料檔案制度。
第四章 衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計報表制度
第十六條 按照《統(tǒng)計法》關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)定，全國衛(wèi)生部門統(tǒng)計調(diào)查 表由衛(wèi)生部制定頒發(fā)，報國家統(tǒng)計局備案。統(tǒng)計調(diào)查范圍超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的 全國衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查表，須報國家統(tǒng)計局審批后頒發(fā)。地方衛(wèi)生部門統(tǒng)計調(diào)查表，由 地方衛(wèi)生部門制定頒發(fā)，報地方同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案，統(tǒng)計調(diào)查范圍超出衛(wèi) 生系統(tǒng)管轄范圍的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表，須報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準(zhǔn)。
第十七條 由各級衛(wèi)生部門制定，經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案或批準(zhǔn)的衛(wèi)生 統(tǒng)計報表，必須在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、制表機關(guān)名稱、備案或批準(zhǔn)機關(guān) 名稱、備案或批準(zhǔn)文號、統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員必須嚴(yán)格按統(tǒng)計照調(diào)查程序、上報日 期和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行各級統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，不得拒報、遲報，更不得虛報、瞞報、偽 造或篡改。
第十八條 衛(wèi)生部制定全國統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，包括統(tǒng)計分類目錄、指標(biāo)涵 義、計算方法，統(tǒng)計編碼等，地方各級衛(wèi)生行政部門可以制定補充性的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)， 衛(wèi)生統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)制定機關(guān)同意，任何單位和個人不得修改。
第十九條 各級衛(wèi)生部門和事業(yè)單位有權(quán)拒絕填報違反《統(tǒng)計法》和本制度規(guī) 定頒發(fā)的各種統(tǒng)計調(diào)查表，堅決防止報表多亂。
第二十條 衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查的方式除全面統(tǒng)計報表調(diào)查外，還應(yīng)積極采取抽樣調(diào) 查，典型調(diào)查和重點調(diào)查。衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點調(diào)查 ，須由衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構(gòu)批準(zhǔn)，超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的調(diào)查，除報衛(wèi)生部門統(tǒng)計 機構(gòu)批準(zhǔn)外，還須報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。統(tǒng)計調(diào)查要講求實效，統(tǒng)計年報 能滿足的不用季報，抽樣調(diào)查能滿足的不用全面調(diào)查，一次性調(diào)查能滿足的不用經(jīng) 常性調(diào)查，抽樣調(diào)查的內(nèi)容原則上不能和全面調(diào)查重復(fù)。
第五章 衛(wèi)生統(tǒng)計分析
第二十一條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要在準(zhǔn)確掌握衛(wèi)生統(tǒng)計資料的基礎(chǔ) 上，進行統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計預(yù)測，定期寫出統(tǒng)計分析報告，實行統(tǒng)計監(jiān)督和評價 。
第二十二條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要積極開展對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及其管 理，衛(wèi)生服務(wù)需求和效益的綜合分析，加強對衛(wèi)生保健和人民健康水平的評價工作 。
第二十三條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計干部除及時完成日常統(tǒng)計工 作外，還應(yīng)經(jīng)常深入實際，進行各種專題調(diào)查，學(xué)會運用多種統(tǒng)計分析方法，努力 掌握現(xiàn)代統(tǒng)計理論和電子計算機技術(shù)，不斷提高統(tǒng)計分析水平。
第六章 衛(wèi)生統(tǒng)計資料的管理和公布
第二十四條 全國衛(wèi)生統(tǒng)計和地方衛(wèi)生統(tǒng)計資料，分別由衛(wèi)生部、地方各級衛(wèi) 生部門的統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理，不得數(shù)出多門，各行其事。提供和公布全國或地方衛(wèi) 生統(tǒng)計資料，須分別經(jīng)衛(wèi)生部、地方各級衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計機構(gòu)的負(fù)責(zé)人核定 ，并依照《統(tǒng)計法》和國家規(guī)定的程序報請審批。
第二十五條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位都應(yīng)健全原始記錄、登記表、臺帳 和統(tǒng)計資料檔案制度，確保統(tǒng)計數(shù)字?jǐn)?shù)出有據(jù)，準(zhǔn)確無誤。
第二十六條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要建立統(tǒng)計資料審核、查詢、訂正 制度。上報的統(tǒng)計資料，要由本單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計干部審核、簽名或蓋章，單位負(fù) 責(zé)人和統(tǒng)計干部要對統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十七條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要搞好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)，充分利 用可以公開的統(tǒng)計信息為公眾服務(wù)，統(tǒng)計資料的提供實行有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié) 合。
第七章 衛(wèi)生統(tǒng)計隊伍建設(shè)
第二十八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應(yīng)依照國家規(guī)定，評定統(tǒng)計干部技 術(shù)職務(wù)，逐步實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。增加或補充專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員，原 則上應(yīng)從高等院校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中選調(diào)。對現(xiàn)有不完全具備統(tǒng)計專業(yè)知識 的專職統(tǒng)計人員，應(yīng)由主管的衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)組織培訓(xùn)，進行考試或考核，凡不合格 者，應(yīng)降職使用或調(diào)離統(tǒng)計工作崗位。為了保持衛(wèi)生統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定，專職統(tǒng)計人 員的調(diào)動必須經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
第二十九條 衛(wèi)生部組織并指導(dǎo)全國衛(wèi)生統(tǒng)計培訓(xùn)工作，委托中國衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué) 會，高、中等醫(yī)學(xué)院校舉辦各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習(xí)班、函授班，在職統(tǒng)計干部或師資培 訓(xùn)班以及中等衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班，根據(jù)全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作的需要，委托部分高等醫(yī)學(xué) 院校開設(shè)衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)，培養(yǎng)高級衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)人員。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局)組織并指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計培 訓(xùn)工作，委托本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會，高、中等醫(yī)學(xué)院校舉辦各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習(xí)班、 函授班，在職統(tǒng)計干部培訓(xùn)班或中等衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班。 計劃單列市、地（市)，縣衛(wèi)生部門的衛(wèi)生統(tǒng)計培訓(xùn)工作由各省、自治區(qū)、直 轄市衛(wèi)生廳（局)安排。
第三十一條 衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)在上級衛(wèi)生行政部門的安排下，積極組織本單位 統(tǒng)計干部參加統(tǒng)計函授教育，各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習(xí)班和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，幫助他們提高統(tǒng) 計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。
第三十二條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要加強對衛(wèi)生統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，把 衛(wèi)生統(tǒng)計工作列入議事日程，要為統(tǒng)計人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工 作、學(xué)習(xí)和生活中的實際問題，以保證統(tǒng)計人員專心搞好本職工作。
第八章 獎懲和法律責(zé)任
第三十三條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照國家或事業(yè)組織的規(guī)定 ，對在統(tǒng)計工作中做出顯著成績的統(tǒng)計人員或集體給予獎勵。
第三十四條 為確保衛(wèi)生統(tǒng)計任務(wù)及時、準(zhǔn)確地完成，對拒報或?qū)掖芜t報衛(wèi)生 統(tǒng)計報表的單位和個人，應(yīng)進行嚴(yán)肅的批評教育；對情節(jié)較重，影響全國或全地區(qū) 衛(wèi)生統(tǒng)計任務(wù)完成的單位和個人，應(yīng)通報批評，令其改正，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接 責(zé)任人給予行政處分。
第三十五條 對虛報、瞞報、偽造、篡改衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)字的單位或個人，情節(jié)嚴(yán) 重的，按照《統(tǒng)計法》規(guī)定給予當(dāng)事人行政處分，以至追究其法律責(zé)任。
第三十六條 對違反《統(tǒng)計法》其他規(guī)定的違法行為，如侵犯統(tǒng)計人員行使權(quán) 利，擅自濫發(fā)衛(wèi)生統(tǒng)計報表以及違反保密制度等，也要視其情節(jié)輕重給予行政處分 和追究法律責(zé)任。
