市關(guān)于落實市政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作建議案整改責(zé)任分解表

序號

分類

項目

整 改 內(nèi) 容

責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任科室

責(zé)任單位

整改

時限

一

過

度

醫(yī)

療

問

題

個別醫(yī)生不執(zhí)行醫(yī)療規(guī)范

1.小病大治。

2.重復(fù)檢查，醫(yī)院之間檢驗結(jié)果互認(rèn)制度落實不到位。

3.用高級昂貴的技術(shù)材料代替普遍適用安全的技術(shù)材料。

劉鐵春

馮巧軍

醫(yī)政科牽頭

計財科

糾風(fēng)辦配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局；

局直屬醫(yī)院

立即整改，年底見成效

個別醫(yī)院收治患者行為不規(guī)范

4.有的醫(yī)院對患者入院把握不嚴(yán)，住院率過高，存在降低入院標(biāo)準(zhǔn)、掛床住院和虛假住院等問題。

5.有的醫(yī)院存在分解住院，掩蓋住院日長的問題。

劉鐵春

農(nóng)合辦牽頭

醫(yī)政科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局；

局直屬醫(yī)院

立即開展專項整治，11月底完成

過度檢查

過度用藥

不合理收費(fèi)

6.有的醫(yī)院均次統(tǒng)籌費(fèi)用過高，存在過度檢查掩蓋藥占比的增高。

7.有的醫(yī)院過度使用無明確指征、無明確療效的藥物。用高檔藥品代替適用的普通藥品等。

8.有的醫(yī)院存在自立項目、分解項目收費(fèi)情況。

劉鐵春

馮巧軍

糾風(fēng)辦牽頭

醫(yī)政科

計財科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局；

局直屬醫(yī)院

立即整改，年底有效遏制

二

看

病

難

問

題

衛(wèi)生資源配置不合理

9.衛(wèi)生資源80%集中在城市，城市80%的衛(wèi)生資源又集中在幾家大醫(yī)院；城市大醫(yī)院人滿為患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門可羅雀。

10.農(nóng)村和城市社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)條件差，既缺少必要的醫(yī)療設(shè)備，又缺乏具有資質(zhì)的全科醫(yī)生和受過專門訓(xùn)練的護(hù)士。

隋錫君

富  敏

辦公室牽頭

醫(yī)政科

計財科

科教科

人事科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局；

局直屬醫(yī)院

與全市醫(yī)改同步

序號

分類

項目

整 改 內(nèi) 容

責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任科室

責(zé)任單位

整改

時限

三

公

立

醫(yī)

院

公

益

性

淡

化

問

題

政府投入不足，醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用缺乏分擔(dān)機(jī)制

11.醫(yī)院普遍實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營體制，院對科、科對人以業(yè)務(wù)收入、服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的考核模式，助長了過度醫(yī)療行為。

12.公立醫(yī)院“創(chuàng)收”壓力大，醫(yī)院正常支出全部靠自籌，醫(yī)院賺錢的對象無非是病人�，F(xiàn)有體制客觀上助長了“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以檢養(yǎng)醫(yī)”行為。

13大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行承包經(jīng)營，承包者只注重經(jīng)濟(jì)效益和眼前利益，不注重社會效益和長遠(yuǎn)利益。

富  敏

李  陽

辦公室牽頭

計財科

基婦科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局

局直屬醫(yī)院

與全市醫(yī)改同步

14.承包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功利性突出，出現(xiàn)了一些任用非衛(wèi)技人員、超科目執(zhí)業(yè)、擅自開展超范圍手術(shù)、蓄意編造虛假醫(yī)療廣告等違法行為。更有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不顧自身條件限制，一味截留病人，給群眾就醫(yī)安全埋下隱患。

袁曉鵬

監(jiān)督科牽頭

醫(yī)政科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局；

衛(wèi)生監(jiān)督所

立即組織專項檢查，11月完成。

四

紅

包

及

回

扣

問

題

紅包現(xiàn)象還不同程度存在

15. 個別科室存在收受感激型紅包問題

16. 個別醫(yī)護(hù)人員有暗示行為。

17. 個別醫(yī)護(hù)人員接收患者吃請。

馮巧軍

王  琦

糾風(fēng)辦牽頭

監(jiān)察室配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局

局直屬醫(yī)院

加大明查與暗訪、自查與巡查力度，年底有效遏制，成效顯著。

個別醫(yī)生存在介紹患者收受回扣或提成問題

18.有些醫(yī)生將本院醫(yī)療技術(shù)條件可以治療的患者，介紹給省內(nèi)大醫(yī)院或民營醫(yī)院，從中得回扣，導(dǎo)致患者（尤其是農(nóng)合患者)醫(yī)療費(fèi)不能報銷，加重了患者負(fù)擔(dān)。

19.存在院、村（醫(yī)生)勾結(jié)，介紹病人給提成的現(xiàn)象。

隋錫君

王  琦

監(jiān)察室牽頭

糾風(fēng)辦

醫(yī)政科

計財科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局

局直屬醫(yī)院

暢通投訴舉報渠道；嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為。

序號

分類

項目

整 改 內(nèi) 容

責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任科室

責(zé)任單位

整改

時限

五

醫(yī)

療

服

務(wù)

問

題

個別醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)不高、醫(yī)德較差

20.個別門診和科室對患者態(tài)度冷淡，存在不耐煩、不熱情的問題

21.個別醫(yī)務(wù)人員與患者及家屬溝通能力比較差，由此引發(fā)醫(yī)患矛盾，直接影響所在科室乃至醫(yī)院的聲譽(yù)。

22.個別基層醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境差，服務(wù)態(tài)度欠佳，導(dǎo)致就診的群眾有意見。

23.個別單位窗口服務(wù)能力不強(qiáng)存在著裝不整齊、語言不規(guī)范、業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)態(tài)度差等問題。

班子

成員

機(jī)關(guān)

科室

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局

局屬各單位

立即整改，強(qiáng)化明查暗訪，對問題逐一整改，11月完成

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高

24.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員學(xué)歷、職稱及專業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，職稱初級最多，高、中、初級人員比例失調(diào)。

25.一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)模式上等病人上門，以臨床醫(yī)療為主，忽視社區(qū)群眾的健康保健服務(wù)，忽視對社區(qū)的健康干預(yù)作用。

馮巧軍

富  敏

李  陽

基婦科牽頭

人事科

科教科

疾控科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局

與全市醫(yī)改同步

制度不完善

26.一些醫(yī)療衛(wèi)生單位的群眾投訴接待制度、首問負(fù)責(zé)制度尚不完善，接待人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平有待提高，在建立健全群眾投訴受理接待機(jī)制和構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系機(jī)制上還需進(jìn)一步探索。

馮巧軍

李  陽

辦公室牽頭

審批科配合

各縣（市)區(qū)衛(wèi)計局

局屬各單位

開展專項檢查和培訓(xùn)工作，年底前完成。