各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，新礦醫(yī)療集團，肥礦集團農(nóng)事與后勤處，泰安高新區(qū)社會事業(yè)局，泰山景區(qū)衛(wèi)生環(huán)保局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：現(xiàn)將《泰安市旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
2013年7月15日
泰安市旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化建設工作方案
為貫徹市政府《泰安市創(chuàng)建國家級旅游服務綜合標準化示范市實施方案》和《關于做好旅游服務標準化試點建設工作的通知》（泰旅標組[2013]2號)精神，進一步貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，嚴防各類傳染病通過公共場所進行傳播流行，為全市旅游服務提供公共場所衛(wèi)生標準，保障人民群眾身體健康，結(jié)合工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”總體目標和“打造綠色產(chǎn)業(yè)高地”工作要求，以提高游客滿意度為目標，以加強標準實施的監(jiān)督檢查為手段，建立具有鮮明泰安特色的旅游服務公共場所衛(wèi)生標準體系，保障人民群眾的健康安全。
二、工作目標
按照統(tǒng)一要求，依據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準，參考地方標準，結(jié)合我市公共場所衛(wèi)生工作實際，建立“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出”的旅游服務公共場所衛(wèi)生標準體系，以滿足我市旅游服務業(yè)發(fā)展的需要。
三、主要任務
（一)構(gòu)建旅游服務泰安公共場所衛(wèi)生標準體系。以“好客泰山人、滿意在泰安”為主題，構(gòu)建以國家標準和行業(yè)標準為主體，以具有泰安旅游服務特色的地方標準、企業(yè)標準為補充的泰安旅游服務公共場所衛(wèi)生標準體系框架。以此為基礎，對住宿、交通、旅游景區(qū)（點)、旅行社、購物、娛樂、演藝等旅游管理和服務環(huán)節(jié)進行全面梳理，建立明確、具體、量化、可考核的旅游服務公共場所衛(wèi)生標準。
（二)建立旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化示范創(chuàng)建平臺。根據(jù)我市旅游服務行業(yè)特點，結(jié)合公共場所衛(wèi)生工作實際，探索建立以旅游服務標準體系為支撐的公共場所衛(wèi)生管理平臺。按照“政府推動、專家指導、企業(yè)為主、部門監(jiān)管”的原則，探索建立“統(tǒng)一管理、層層監(jiān)督、聯(lián)動推進”的旅游服務公共場所衛(wèi)生管理平臺運行機制，健全完善相關配套機制。
（三)扎實開展旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化試點工作。按照“自上而下、試點先行、逐步規(guī)范、全面覆蓋”的思路，選擇部分單位作為創(chuàng)建試點，適時組織開展對試點單位服務質(zhì)量的評價工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，修訂完善旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化體系。建立旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化工作推廣機制，及時總結(jié)推廣試點單位的好經(jīng)驗，好做法。
（四)逐步推廣實施旅游服務公共場所衛(wèi)生標準。在旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化體系建立和實施過程中，及時將先進標準申報為山東省地方標準或國家標準，推薦創(chuàng)建工作成績突出的市級試點單位申報省級或國家級試點。促進旅游服務公共場所衛(wèi)生標準在全社會的廣泛應用，鞏固旅游服務公共場所衛(wèi)生標準建設成果，為全省乃至全國的旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化提供經(jīng)驗。
四、工作步驟
（一)宣傳發(fā)動階段（2013年6月底-7月初)。制定國家級旅游服務公共場所衛(wèi)生綜合標準化示范創(chuàng)建工作方案，建立組織領導機構(gòu)，細化工作任務，明確責任分工。做好宣傳發(fā)動工作，組織涉旅行業(yè)、單位開展旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化知識學習培訓，提高全社會對旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化工作的認知度。
（二)構(gòu)建體系階段（2013年7月—2013年12月)。按照標準化體系要求，確定旅游服務公共場所衛(wèi)生標準體系框架和標準修訂范圍；將標準體系分解到崗，落實到人，根據(jù)反饋情況進行修訂完善�？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，經(jīng)市創(chuàng)建工作領導小組辦公室審定后，督促、指導試點單位組織實施。
（三)全面實施階段（2014年1月—2014年3月)。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，市、縣（市、區(qū))全面推廣實施，督促、引導全市旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)（點)、旅行社、購物、娛樂、演藝等涉旅單位全面實施旅游服務公共場所衛(wèi)生通用標準、服務保障標準和服務提供標準。設置旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化架構(gòu)圖，公開旅游服務公共場所衛(wèi)生標準示范文本，接受游客監(jiān)督。建立旅游服務公共場所衛(wèi)生量化考核體系和定期考核工作機制，實行公共場所衛(wèi)生質(zhì)量評價制度。通過聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、建立完善電話投訴、網(wǎng)上投訴、巡查等監(jiān)督渠道，加強旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化建設工作的監(jiān)督。
（四)中期評估階段（2014年4月—2014年5月)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作成果，進行國家級旅游服務綜合標準化試點中期評估。
（五)自我評價階段（2014年6月—2014年7月)。根據(jù)中期評估反饋意見，對全市建立的旅游服務公共場所衛(wèi)生標準體系進行自查和自我評價。市衛(wèi)生局將按照要求對行業(yè)、單位旅游服務公共場所衛(wèi)生標準體系運行和標準實施的可操作性及實際效果進行評價。實行標準化專家顧問制，聘請部分專家對標準化相關問題進行專題研究、科學論證，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行改進，不斷完善服務標準。
（六)考核評估階段（2014年8月—2014年12月)。對旅游服務公共場所衛(wèi)生標準體系運行情況進行全面總結(jié)，收集整理材料，做好國家標準化管理委員會評估驗收準備工作。
五、保障措施
（一)加強組織領導。創(chuàng)建國家級旅游服務綜合標準化示范市，工作任務重，要求高。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、各有關部門和單位要切實加強領導，密切配合，按照各自的工作職責，扎實做好各項創(chuàng)建工作。為保證創(chuàng)建工作順利進行，市衛(wèi)生局成立全市旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化示范工作領導小組，負責創(chuàng)建工作的組織領導。領導小組辦公室設在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，具體負責旅游服務綜合標準化的組織和實施工作。
（二)明確職責分工。根據(jù)部門工作職責，將創(chuàng)建工作任務予以細化分解（見附件3)。相關單位要明確專人負責，強化工作措施，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成所承擔的任務。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要建立目標責任制，做到目標明確，任務具體，確保各項任務落到實處。建立創(chuàng)建工作考核機制，進一步加大創(chuàng)建工作考核力度，市衛(wèi)生局創(chuàng)建工作領導小組辦公室將對責任單位工作開展情況進行定期考核，并對工作進度慢、落實不到位的予以通報。
（三)強化宣傳培訓。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要充分挖掘工作熱點、亮點和典型，充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，通過開設專題、專欄和固定時段播報等形式，進行全方位宣傳報道，營造濃厚氛圍；各試點行業(yè)和單位要積極開展主題宣傳活動，普及旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化知識，增強行業(yè)標準化意識，提高廣大游客對旅游服務綜合標準化工作的認知度。
附件：
1.泰安市旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化建設工作領導小組及辦公室成員名單
2.泰安市旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化建設工作試點單位名單
3.泰安市旅游服務公共場所衛(wèi)生標準化建設工作單位職責分工一覽表
2013年7月15日
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