關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定的通知 衛(wèi)辦發(fā)〔２００８〕２４號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳（局)、檔案局，部直屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局：
為加強(qiáng)衛(wèi)生檔案工作，更好地為衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》，衛(wèi)生部和國(guó)家檔案局制定了《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年四月八日
衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生檔案管理工作，更好地為衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法，結(jié)合衛(wèi)生檔案工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的衛(wèi)生檔案，是指各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門和各醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各衛(wèi)生機(jī)構(gòu))，在工作中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式和載體的文件材料。
第三條 衛(wèi)生檔案管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、指導(dǎo)，建立健全檔案管理制度，將文件材料歸檔工作納入有關(guān)人員的職責(zé)考核范圍，確保衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確、安全，便于利用。
第四條 衛(wèi)生檔案管理工作是國(guó)家衛(wèi)生工作的重要組成部分，是提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公民和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施等檔案工作的必備條件，保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。檔案的信息化建設(shè)要與本單位的信息化建設(shè)同步發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。
第二章 檔案工作體制和職責(zé)
第五條 衛(wèi)生檔案管理工作由上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門和同級(jí)檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案部門或檔案工作人員負(fù)責(zé)本單位檔案管理工作，并對(duì)直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生檔案發(fā)展規(guī)劃、管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政管理部門制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生檔案管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)衛(wèi)生部備案。
第七條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案管理部門或檔案工作人員履行下列基本職責(zé)：
（一)貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案管理的法律、法規(guī)和衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二)制訂本單位各項(xiàng)檔案管理制度，統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案；
（三)指導(dǎo)本單位各職能業(yè)務(wù)部門文件材料的收集、整理和歸檔工作，負(fù)責(zé)下屬單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；
（四)負(fù)責(zé)本單位檔案的提供利用、信息開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，開(kāi)展檔案宣傳工作。
第八條 衛(wèi)生檔案工作人員應(yīng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)，掌握現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備操作技能，定期參加檔案業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。
第九條 衛(wèi)生檔案工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、崗位聘任等按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與本單位同等職級(jí)的其他專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
第十條 對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生檔案工作人員，各單位應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)用品，并定期進(jìn)行體檢。
第三章 檔案的收集與管理
第十一條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位全部檔案的形成情況及其規(guī)律和特點(diǎn)，編制科學(xué)的檔案分類方案。對(duì)在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種形式和載體的文件材料，制定歸檔范圍和檔案保管期限表。
第十二條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全歸檔工作體系，實(shí)行文件處理部門立卷制度。辦理完畢應(yīng)當(dāng)歸檔的各種形式和載體的文件材料，由文件材料承辦部門負(fù)責(zé)收集和整理后，送交本單位檔案管理部門或檔案工作人員進(jìn)行歸檔保存。檔案管理部門或檔案工作人員負(fù)責(zé)檔案質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。
第十三條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生專業(yè)檔案的管理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理。
第十四條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在重大醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、大型儀器設(shè)備管理等工作中，要同步進(jìn)行文件材料歸檔工作。在以上工作鑒定驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案管理部門或檔案工作人員對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡文件材料未歸檔或文件材料歸檔不齊全，歸檔質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)行鑒定或驗(yàn)收。
第十五條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形成的各種門類和載體的檔案應(yīng)集中保管，任何部門和個(gè)人不得拒絕歸檔和移交。
第十六條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位保管的檔案進(jìn)行編目，編制多種形式的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)。做好檔案統(tǒng)計(jì)工作。
第十七條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子文件的收集、管理和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
第十八條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全保管制度，制訂防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。檔案庫(kù)房和檔案裝具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檔案安全保管要求。做好檔案數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)的安全工作。
第十九條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展檔案鑒定工作。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案管理人員和業(yè)務(wù)部門人員共同組成鑒定組，對(duì)己到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案，可依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀檔案的目錄應(yīng)永久保存。嚴(yán)禁擅自處理檔案。
第二十條 各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門形成的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向有關(guān)國(guó)家綜合檔案館移交。
第四章 檔案的利用與開(kāi)放
第二十一條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂檔案的公開(kāi)利用與保密范圍，積極進(jìn)行檔案信息資源的開(kāi)發(fā)與利用工作。檔案管理部門或檔案工作人員應(yīng)當(dāng)配合本單位做好政府信息公開(kāi)工作。
第二十二條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高檔案開(kāi)發(fā)利用及服務(wù)水平。采取檔案編研等多種形式，主動(dòng)開(kāi)展檔案的利用服務(wù)和宣傳工作。
第二十三條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保管的與公民、法人和其他社會(huì)組織人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等直接相關(guān)的檔案資料，一般應(yīng)允許當(dāng)事人查閱利用。在查閱利用服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益和個(gè)人隱私。
第二十四條 社會(huì)組織及公民查閱利用未開(kāi)放的檔案，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法和國(guó)家衛(wèi)生行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉密檔案的管理工作。建立健全檔案的借閱利用登記制度。
第五章 附 則
第二十六條 對(duì)在衛(wèi)生檔案管理工作中做出突出成績(jī)的部門和人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成檔案損失、失泄密的，依法進(jìn)行處罰。
第二十七條 由衛(wèi)生行政管理部門委托或以衛(wèi)生行政管理部門名義進(jìn)行的衛(wèi)生行政職能工作產(chǎn)生的檔案，其所有權(quán)歸委托或同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門所有，可由檔案產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)暫時(shí)保管。
第二十八條 各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位的檔案管理制度。
第二十九條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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