衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕212號(hào)
河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳（局)：
近日，中央財(cái)政下達(dá)了二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目資金。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)將《2009年中西部地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織制定實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作取得實(shí)際成效。
二〇〇九年十二月二日
2009年中西部地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，在中西部地區(qū)開(kāi)展“二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目”工作。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，引導(dǎo)城市較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源到農(nóng)村服務(wù)，幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力，使農(nóng)民群眾就近獲得安全、有效、方便、快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
（一)項(xiàng)目范圍。
中西部地區(qū)21個(gè)�。▍^(qū)、市)的592個(gè)國(guó)貧縣。允許項(xiàng)目�。▍^(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況將部分受援時(shí)間滿3年的國(guó)貧縣調(diào)整為邊遠(yuǎn)少數(shù)民族縣和省貧縣，調(diào)整縣數(shù)不得超過(guò)總數(shù)的20％，項(xiàng)目總縣數(shù)要與國(guó)貧縣數(shù)量一致。
（二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1．由項(xiàng)目�。▍^(qū)、市)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為期一年。
2．每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組派3人醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行對(duì)口支援，其中應(yīng)包括一名從事公共衛(wèi)生相關(guān)工作的人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在具體人員選擇上，省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際需求合理確定支援人員的專業(yè)類別。
3．支援隊(duì)員主要通過(guò)提供醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)，培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)，協(xié)助業(yè)務(wù)制度建設(shè)等方式開(kāi)展支援工作。
4．支援隊(duì)員在支援工作期間的人事關(guān)系仍保留在原單位，各項(xiàng)工資福利待遇保持不變。受援衛(wèi)生院不向支援隊(duì)員發(fā)放任何補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金，在食宿等方面提供便利條件。
三、項(xiàng)目資金安排
對(duì)派出支援隊(duì)員的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助（含交通和伙食補(bǔ)貼等)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由�。▍^(qū)、市)財(cái)政、衛(wèi)生部門確定。中央財(cái)政按照每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐3人，每名支援隊(duì)員每年1.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
2010年1月1日前，項(xiàng)目�。▍^(qū)、市)應(yīng)將人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展工作，并與上一批支援隊(duì)員做好銜接工作。
五、項(xiàng)目組織管理
（一)各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生部制定下發(fā)的《中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理辦法》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕113號(hào))組織實(shí)施本項(xiàng)目。
（二)項(xiàng)目�。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)督管理和總體評(píng)估工作。項(xiàng)目結(jié)束后向衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司提交本年度項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)支援隊(duì)員的日常管理和考核工作。
（三)項(xiàng)目實(shí)施期間，衛(wèi)生部將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成效進(jìn)行檢查。
