襄衛(wèi)函[2009]89號
市衛(wèi)生局關(guān)于組織開展全市農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查的通知
各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)辦：
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神和省委、省政府加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的要求，切實制定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)規(guī)劃，推進(jìn)衛(wèi)生人事制度、分配制度改革，經(jīng)研究，決定組織開展全市農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識做好衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查工作的意義
科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才整體素質(zhì)，是改變目前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作、根本性措施，也是衛(wèi)生工作必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。黨中央、國務(wù)院高度重視，將“建立可持續(xù)發(fā)展的人才保障機(jī)制”納入醫(yī)改方案，作為保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的八大基本體制機(jī)制之一，國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011)》對加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)提出了明確要求；省委、省政府正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的決定》，將加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)步伐作為全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。不久前省編委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理的意見》（鄂編發(fā)[2009]26號)，省衛(wèi)生廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理的意見〉的通知》（鄂衛(wèi)函[2009]443號)，摸清農(nóng)村衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀，研究和預(yù)測發(fā)展目標(biāo)，是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是為各級黨委政府參謀、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一個重要依據(jù)。因此，我們必須站在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識加快農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的重大意義，在加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，切實把農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)放在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確做好農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查任務(wù)
此次調(diào)查工作主要是摸清我市農(nóng)村衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀，特別是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的類別、職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，根據(jù)實際工作任務(wù)和發(fā)展需要，結(jié)合衛(wèi)生資源配置、編制財政部門的有關(guān)政策，提出目前人員配置及到2012年、2015年、2020年間在引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方面的計劃，在填好所附兩個表格的同時，重點就以下幾個方面提出意見建議：
1、基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)需要解決的突出問題；
2、支援基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的主要措施和建議；
3、如何鼓勵高中等醫(yī)藥院校畢業(yè)學(xué)生到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策和措施；
4、如何鼓勵衛(wèi)生人才到基層和艱苦地區(qū)工作的政策和措施；
5、如何探索建立注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的政策和措施；
6、如何加強(qiáng)村級衛(wèi)生隊伍建設(shè)和管理的政策和措施。
調(diào)查工作從9月1日起到9月30日結(jié)束。9月20日前各地完成調(diào)查表格的統(tǒng)計匯總工作，在此基礎(chǔ)上提出意見和建議。9月25日前各地將統(tǒng)計表格和文字材料傳（報)至市衛(wèi)生局人事科教科。9月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到部分縣（市、區(qū))召開座談會征求意見。
三、高度重視農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查工作
農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查，時間緊，任務(wù)重，工作面寬，工作內(nèi)容涉及多個科室，需要衛(wèi)生部門各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市衛(wèi)生局成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委副書記、副局長葉恒波同志任組長，副局長高國勝同志，局副調(diào)研員、人事科教科科長朱惠陽同志任副組長，局基層衛(wèi)生與婦幼保健科科長閻凱紅、醫(yī)政和中醫(yī)科科長周開國、規(guī)劃財務(wù)科副科長李鵬、人事科教科副科長劉琰、人事科教科主任科員吳龍鑒為成員，日常工作由局人事科教科負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要明確一名科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、意見收集和上下聯(lián)絡(luò)工作，各有關(guān)科室要密切配合，提供情況，加強(qiáng)審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與完整。各地分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式請于9月5日前傳（報)市衛(wèi)生局人事科教科，聯(lián)系電話：3511363，傳真電話：3511743；聯(lián)系人：李齊云。
附：1、填表說明
2、全市農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查表（一)
3、全市農(nóng)村衛(wèi)生隊伍狀況和發(fā)展預(yù)測調(diào)查表（二)
二〇〇九年八月二十八日
填 表 說 明
1、定編數(shù)：是指經(jīng)過編制或財政部門下文或核定的編制人數(shù)。
2、實有總?cè)藬?shù)：指單位在職在崗人數(shù)，包括固定職工、聘用職工（與3一致)及沒到退休年齡的內(nèi)退職工，不包括離退休職工。
3、聘用人數(shù)：指沒辦理編制、人事手續(xù)，但有固定崗位、單位又長期聘用的人員，不包括短期臨時人員。
4、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員：指在單位實有總?cè)藬?shù)中，具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷以及現(xiàn)在衛(wèi)生專業(yè)崗位上工作的人員，包括在管理崗位上工作具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱或衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷的人員。
5、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士：是指取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)、執(zhí)業(yè)護(hù)士證書的人員。
6、學(xué)歷學(xué)位：是以國家承認(rèn)的學(xué)歷、學(xué)位為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計。取得博士、碩士學(xué)位但沒取得研究生學(xué)歷的人員，也統(tǒng)計在博士、碩士里面。
7、應(yīng)核定人員數(shù)：是指根據(jù)現(xiàn)實際工作情況（包括服務(wù)人口、開設(shè)病床等)，依據(jù)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)編制管理文件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要依據(jù)鄂編發(fā)[2009]26號文件)等測算的應(yīng)核定的人員數(shù)。
8、規(guī)模人數(shù)：指根據(jù)上述精神，目前單位發(fā)展所需要的人員規(guī)模數(shù)。
9、定編數(shù)：在規(guī)模人數(shù)中，依據(jù)有關(guān)政策精神，需要爭取核定的編制人數(shù)。
10、表一各欄關(guān)系：
5=8+9+10+11+12+13=14+15+16+17+18+19=20+21+22+23+24
11、表二各欄關(guān)系：
1=5+6；7=8+9+10；11=12+13+14；15=16+17+18
12、縱欄合計=1+2+3+4+5+6+7
