關(guān)于印發(fā)《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的通知

區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

中共荊州市沙市區(qū)衛(wèi)生局委員會

   2013年5月20日

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于2013年度全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》的通知精神和市衛(wèi)生局的工作要求，為扎實開展全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，以“維護群眾權(quán)益、保障人民健康、促進衛(wèi)生發(fā)展”為主題，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)” 、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，以貫徹落實衛(wèi)生類惠民政策措施為切入點，以解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題為著力點，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民、務(wù)實、清廉的衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)尚，不斷推進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、評議對象

2013 年評議的對象為全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)。

三、評議內(nèi)容

（一)嚴格落實民生政策。是否貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不折不扣執(zhí)行中、省、市、區(qū)關(guān)于深化衛(wèi)生改革，保障群眾健康的各項政策；是否強化工作措施和完善工作機制，保證新農(nóng)合資金和衛(wèi)生專項資金的規(guī)范管理；是否堅決糾正和查處落實醫(yī)改政策中的違法違規(guī)問題。

（二)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。是否堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“七條意見”和區(qū)委“八條意見”，加強作風(fēng)建設(shè)；是否制定服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體措施，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)；是否有效回應(yīng)群眾反映強烈的看病就醫(yī)問題；是否認真糾正不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問題。

（三)堅持依法行政。是否落實政務(wù)、院務(wù)和辦事信息公開制度；是否減少審批項目，優(yōu)化工作流程，改進服務(wù)措施，提高服務(wù)效率；是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明和亂收費、吃拿卡要等問題。

（四)加強反腐倡廉建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；是否自覺遵守廉政準(zhǔn)則，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用；是否圍繞醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。

（五)認真整改突出問題。是否采取有效措施解決群眾反映的突出問題，公開承諾事項是否落實到位；是否認真解決人民群眾咨詢舉報投訴問題；是否完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制；政風(fēng)行風(fēng)問題整改效果是否讓人民群眾滿意。

四、實施步驟

2013 年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從5 月份開展，11 月份結(jié)束。具體安排如下：

（一)動員部署和查找問題階段（5 月)

1、制定方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速貫徹省衛(wèi)生廳評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會和區(qū)衛(wèi)生局行評動員會議精神，結(jié)合實際制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，于6 月5 日前將本地、本單位的工作方案、工作機構(gòu)及成員名單、聯(lián)系方式等報區(qū)衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局辦公室)。

2、動員部署。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過召開動員會議、組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、板報、專題活動等載體，及時宣傳、報道衛(wèi)生系統(tǒng)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作動態(tài)和成果，形成濃厚的行評氛圍。

3、查擺問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要敞開大門，采取座談會、函詢、走訪等多種形式，廣泛征求本級黨委、人大、政協(xié)、政府、糾風(fēng)辦、政風(fēng)行風(fēng)督查組、服務(wù)對象、單位職工的意見和建議。要虛心聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，加強內(nèi)部排查，主動發(fā)現(xiàn)問題。查找問題不留死角，防止走過場。對查出的問題逐一剖析，找出原因，認真梳理分類。

4、公開承諾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對收集的各類問題，特別是反映比較集中的突出問題和重點事項，根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案，明確辦結(jié)時限，并向社會公開。

5、開展明察暗訪。區(qū)衛(wèi)生局選派行評督查員，組織督查員和媒體對各參評單位履行職責(zé)情況開展明察暗訪，及時向被評單位通報，督促糾正發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（二)整改落實階段（6 月-10 月)

1、制定整改方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對查找發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定整改方案，列出問題和意見的分類項目、整改目標(biāo)、整改措施、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。對限時解決的問題，要列出時間表；對暫時不能解決的，要說明原因，列出整改計劃；涉及政策性的問題，要做出說明。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將整改方案報區(qū)衛(wèi)生局行評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、狠抓整改落實。問題整改要實施銷號式管理，整改落實一件注銷一件，確保所有問題逐一整改落實。通過認真整改問題，讓廣大群眾真切感受到衛(wèi)生部門真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。

3、建立長效機制。要分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗，加強促進政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進的制度機制建設(shè)，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

（三)集中測評階段（8 月-10 月)

集中測評工作中，將采取社會問卷調(diào)查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核、日常檢查考核和集中評議的方式進行。評議結(jié)果采用百分制計分，其中社會問卷調(diào)查結(jié)果占50 分，集中評議結(jié)果占20 分， “政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核結(jié)果占15 分，日常檢查考核占15 分。綜合評議得分85 分以上（含85 分)的，授予“民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”；得分在85 分以下、75 分以上（含75 分)的，授予 “民主評議政風(fēng)行風(fēng)合格單位”；得分低于75 分的，為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)不合格單位”，并列入下年度繼續(xù)評議。評議結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、文明單位評選掛鉤，并作為單位目標(biāo)責(zé)任制考核及主要負責(zé)人績效考核的重要依據(jù)。

（四)總結(jié)提高階段（11 月)

各醫(yī)療單位要加強對行評工作的總結(jié)宣傳，注重運用行評成果和經(jīng)驗，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)工作水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在每個階段結(jié)束時向區(qū)衛(wèi)生局行評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送階段性工作小結(jié)，在行評活動結(jié)束后及時報送行評工作總結(jié)。

五、工作要求

（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立一把手負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)，部門各負其責(zé)的責(zé)任體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，切實抓好行評各項工作的落實。

（二)注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把政風(fēng)行風(fēng)評議與“學(xué)創(chuàng)”主題實踐活動、道德領(lǐng)域突出問題專項教育與治理活動、醫(yī)療服務(wù)收費問題專項整治活動和年度衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進各項工作扎實有效開展。

（三)加強宣傳，力求實效

各醫(yī)療單位要加強對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的宣傳，積極爭取社會各界的理解和支持。要加強對衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型的宣傳，弘揚衛(wèi)生系統(tǒng)的清風(fēng)正氣，營造政風(fēng)行風(fēng)評議的良好氛圍。要加強對行評成果的總結(jié)和宣傳，用實實在在的行評成果贏得群眾的肯定，樹立良好的社會形象，聚集促進衛(wèi)生改革發(fā)展的正能量。

附件：2013 年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)宣傳標(biāo)語

    

附件：

1、認真開展政風(fēng)行風(fēng)評議，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

2、優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，共建和諧衛(wèi)生，服務(wù)全民健康。

3、狠抓政風(fēng)行風(fēng)，保障人民健康，樹行業(yè)新形象。

4、虛心接受人民評議，真誠歡迎社會監(jiān)督。

5、廣泛開展政風(fēng)行風(fēng)評議，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

6、搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型衛(wèi)生管理隊伍。

7、學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭創(chuàng)衛(wèi)生發(fā)展新業(yè)績

8、全力打造健康荊州服務(wù)“壯腰工程”建設(shè)

9、積極響應(yīng)群眾呼聲，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平

10、一言一行代表衛(wèi)生形象，一舉一動展示天使風(fēng)采

11、樹立衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)，展示健康衛(wèi)士風(fēng)采

12、忠于職守、執(zhí)業(yè)為民，樂于奉獻，廉潔行醫(yī)

13、廉潔從醫(yī)，文明行醫(yī)

14、安全、有效、方便、價廉，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)宗旨和永恒追求。

15、規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)。

16、細心周到，再現(xiàn)天使好形象；大醫(yī)精誠，重塑杏林新風(fēng)尚。

17、實施合作醫(yī)療，發(fā)揚互助精神，惠及千家萬戶，保障農(nóng)民健康

18、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，服務(wù)人民健康

19、遵守職業(yè)道德，改進服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障人民利益

20、改進醫(yī)療作風(fēng)，創(chuàng)建誠信醫(yī)院