中醫(yī)科建設(shè)的實施辦法
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是城市二級衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，為貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]22號)和《社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作指南（試行)>》(國中醫(yī)藥函[2009]145號)的文件精神，結(jié)合我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科的建設(shè)現(xiàn)狀，加強我市中醫(yī)藥服務(wù)體系的建設(shè)，特制定武漢市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科的實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
建立和完善我市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，推進中醫(yī)藥服務(wù)進社區(qū)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能為廣大市民提供安全、優(yōu)質(zhì)、價廉、舒適的中醫(yī)藥服務(wù)。
二、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設(shè)。各區(qū)結(jié)合本區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的實際情況，按照各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實際服務(wù)人群數(shù)、中醫(yī)藥服務(wù)需求量和自身中醫(yī)藥服務(wù)能力，分級（大、中、小)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科。各區(qū)（特別是本轄區(qū)內(nèi)無區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的行政區(qū))必須建成1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范性標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科。
完善功能，滿足需求。中醫(yī)科必須提供針灸、推拿、中藥和煎藥等服務(wù)，大力推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，培養(yǎng)適合于基層醫(yī)療的中醫(yī)藥服務(wù)人才，積極開展多種形式的中醫(yī)藥健康教育，推進中醫(yī)藥上門服務(wù)模式。示范性的中心可根據(jù)條件逐步開展預(yù)防、養(yǎng)生和保健等服務(wù)。
統(tǒng)一識別，規(guī)范建設(shè)。中醫(yī)科建設(shè)必須按統(tǒng)一的中式建筑風(fēng)格作為中醫(yī)科的識別系統(tǒng)，營造古色古韻、親民祥和的就醫(yī)環(huán)境。按照中醫(yī)藥服務(wù)需求，配備相應(yīng)數(shù)量的中醫(yī)藥服務(wù)人員，醫(yī)生不得少于兩人。配備牽引床等五種以上必要的中醫(yī)診療設(shè)備，探索與大醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診的協(xié)作關(guān)系。
三、驗收時間
市衛(wèi)生局、市財政局于2010年6月30日前和10月31日前組織專家組分兩批對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科進行復(fù)核、驗收。
四、分級標(biāo)準(zhǔn)
（一)大型中醫(yī)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
中醫(yī)科使用面積大于200平方米，且占全中心面積10%以上；中醫(yī)類別醫(yī)師數(shù)不低于6人，護理人員100%受過中醫(yī)藥知識培訓(xùn)；設(shè)中醫(yī)診室、針灸室、推拿室、理療室、康復(fù)室、養(yǎng)生保健室（“治未病”室)、中醫(yī)病房等作為中醫(yī)科的臨床科室，設(shè)置中藥房、煎藥室、名老中醫(yī)社區(qū)工作室或中醫(yī)館；中醫(yī)科室采取中式建筑裝修風(fēng)格，營造古色古韻、親民祥和的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)氛圍；配備針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸等中醫(yī)診療設(shè)備；中醫(yī)科門診量占中心總門診量30%以上（含30%)，中醫(yī)科收入占中心總收入15%以上。
（二)中型中醫(yī)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
中醫(yī)科使用面積大于100平方米；中醫(yī)類別醫(yī)師數(shù)不低于4人，護理人員50%受過中醫(yī)藥知識培訓(xùn)；設(shè)中醫(yī)診室、針灸室、推拿室、理療室、康復(fù)室等作為中醫(yī)科的臨床科室，設(shè)置中藥房、煎藥室、中醫(yī)病床；中醫(yī)科室采取中式建筑裝修風(fēng)格，營造古色古韻、親民祥和的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)氛圍；配備針灸治療床、推拿治療床、針灸器具、火罐、TDP神燈、刮痧板、電針儀、艾灸儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸等中醫(yī)診療設(shè)備；中醫(yī)科門診量占中心總門診量20%以上（含20%)，中醫(yī)科收入占中心總收入10%以上。
（三)小型中醫(yī)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
中醫(yī)科使用面積40-100平方米；中醫(yī)類別醫(yī)師數(shù)不低于2人，護理人員20%受過中醫(yī)藥知識培訓(xùn)；設(shè)中醫(yī)診室、針灸推拿室等作為中醫(yī)科的臨床科室；中醫(yī)科室采取中式建筑裝修風(fēng)格，營造古色古韻、親民祥和的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)氛圍；配備針灸治療床、推拿治療床、針灸器具、火罐、TDP神燈、刮痧板、電針儀等中醫(yī)診療設(shè)備；中醫(yī)科門診量占中心總門診量5%以上（含5%)，中醫(yī)科收入占中心總收入5%以上。
五、經(jīng)費補助
市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科建成單位采取“以獎代補”形式給予經(jīng)費補助，大型中醫(yī)科補助12萬元，中型中醫(yī)科補助8萬元，小型中醫(yī)科補助5萬元。對各區(qū)示范性中醫(yī)科另補助5萬元。對醫(yī)護人員、面積、裝修、門診量任1項未達到標(biāo)準(zhǔn)的，不予補助。
六、實施要求
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各區(qū)衛(wèi)生局是中醫(yī)科建設(shè)的責(zé)任單位，要參照市衛(wèi)生局的做法成立本轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)科建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任小組組長，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。同時應(yīng)成立工作專班，加大對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè)的指導(dǎo)和督導(dǎo)，規(guī)劃設(shè)定本區(qū)域內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè)的規(guī)模，并將中醫(yī)科的建設(shè)目標(biāo)納入中心的年終績效考核。
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是中醫(yī)科建設(shè)的主辦單位，中心主任是第一責(zé)任人，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、科學(xué)謀劃、對照指南建設(shè)好中醫(yī)科，切實推進中醫(yī)藥服務(wù)進社區(qū)、進家庭。
（二)對照標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)建設(shè)
各區(qū)衛(wèi)生局和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照武漢市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)實施方案》（武衛(wèi)發(fā)[2008]35號)的標(biāo)準(zhǔn)開展中醫(yī)科建設(shè)工作。應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)其他中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力，結(jié)合自身的醫(yī)療資源和服務(wù)人群的需求大小，合理設(shè)置中醫(yī)科的規(guī)模、人員、設(shè)備和提供中醫(yī)藥服務(wù)項目。鼓勵按照社區(qū)診斷建設(shè)有特色的、規(guī)模適宜的中醫(yī)科，杜絕不按標(biāo)準(zhǔn)、不切實際、盲目和過度建設(shè)中醫(yī)科。
（三)督促指導(dǎo)，定期考核
各區(qū)衛(wèi)生局、財政局要加強中醫(yī)科建設(shè)的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度，區(qū)衛(wèi)生局要在中醫(yī)科建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)涵和建設(shè)周期上把好關(guān)；區(qū)財政局在經(jīng)費保障、經(jīng)費劃撥和經(jīng)費控制上做好工作。要形成定期檢查和督導(dǎo)的機制，每季度要求督導(dǎo)檢查一次，市衛(wèi)生局、市財政局根據(jù)需要隨時抽查，保證所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科按規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按周期順利建成。
