關(guān)于印發(fā)《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》及其申報考核管理辦法的通知
粵愛衛(wèi)〔2010〕17號
各地級以上市及fo山市順德區(qū)愛衛(wèi)會:
為繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)生創(chuàng)建的示范帶動作用,適應(yīng)我省社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平日益提高的需要,不斷深化推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,省愛衛(wèi)會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,重新修訂了《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村申報及考核管理辦法》。新的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法自2011年1月1日起施行,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1. 廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
2. 廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)
3. 廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)
4. 廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村申報及考核管理辦法
二〇一〇年十二月三十日
附件1
廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
一、愛國衛(wèi)生組織管理
(一)市委、市政府重視愛國衛(wèi)生工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》,把愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府工作目標(biāo)。有創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方案,有檢查監(jiān)督,措施落實。各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建省衛(wèi)生城市活動。
(二)各級愛衛(wèi)會組織健全,愛衛(wèi)會委員部門履行職責(zé),任務(wù)落實。市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件。街道辦事處、社區(qū)(居委會)等基層單位配備專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。
(三)認(rèn)真貫徹實施國家和省有關(guān)城市衛(wèi)生管理法規(guī),并制定有本市的愛國衛(wèi)生工作規(guī)章或規(guī)范性文件。
(四)設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺,暢通投訴渠道,認(rèn)真處理群眾投訴。群眾投訴處理率≥95%,群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育
(一)健康教育工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃,有年度計劃、有總結(jié)。健康教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全,人員、經(jīng)費、工作任務(wù)落實,市健康教育所能夠發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用;區(qū)、街、社區(qū)(居委會)、醫(yī)院、學(xué)校、主要公共場所和企事業(yè)單位有健康教育專(兼)職人員并大力開展健康教育。
(二)中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課,設(shè)立心理咨詢室,開展相關(guān)活動,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為,學(xué)生相關(guān)健康知識知曉率≥85%,相關(guān)健康行為形成率≥80%。
(三)各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展多種形式的健康教育活動;設(shè)置健康教育室,定期開展講座、播放健康傳播音像資料等;候診室、住院部各病區(qū)設(shè)有健康教育專欄,并做到每季度至少更換一次內(nèi)容;住院病人相關(guān)健康知識知曉率≥80%。
(四)街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容,積極開展形式多樣的社區(qū)健康教育活動;居民基本健康知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
(五)各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、煙草危害等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
(六)新聞媒體加強健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識的傳播,開設(shè)有健康教育欄目,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,促進公眾合理營養(yǎng),對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導(dǎo)。
(七)車站、港口、機場、影劇院、廣場等大型公共場所設(shè)有固定的健康教育宣傳欄,每季度至少更換一次內(nèi)容。
(八)認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校和各類室內(nèi)公共場所有禁煙標(biāo)志并禁止吸煙,城市建成區(qū)無煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),有健全的市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章。市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全,職責(zé)明確,經(jīng)費落實,隊伍配套。
(二)編制了垃圾收集、運輸、處理和公共廁所(含糞便處理)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城區(qū)內(nèi)亂搭建、亂擺賣、亂拉掛、亂停放、亂張貼、亂扔吐等現(xiàn)象得到有效控制,無違章飼養(yǎng)禽畜;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,立面定期維護、粉飾,戶外廣告、標(biāo)牌等設(shè)置規(guī)范有序;沿街單位門前衛(wèi)生責(zé)任制落實;進出口路段無違章建筑,道路清潔、交通暢順;城市河道、湖泊等水面清潔,無漂浮垃圾,岸坡整潔、無垃圾雜物。
(四)城區(qū)道路硬底化率≥98%,主次干道和內(nèi)街巷路面平整;市內(nèi)主干道、商業(yè)街兩側(cè)、旅游景點、公共場所,按規(guī)定設(shè)置果皮箱(廢物箱),果皮箱潔凈,完好率≥95%;城區(qū)下水道密閉暢通,管網(wǎng)覆蓋率≥95%;各類地下溝渠設(shè)置防鼠、防蚊設(shè)施;城市美化、亮化,照明設(shè)施完好,路燈亮化率≥95%。
(五)城區(qū)清掃、保潔質(zhì)量達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求,主要街道保潔時間≥12小時,一般街道保潔時間≥8小時,道路機械化清掃率≥20%;推行垃圾袋裝化,普及率≥90%。
(六)逐步實行垃圾分類收集。機團企事業(yè)單位的垃圾實行密閉管理。垃圾日產(chǎn)日清,清運率達(dá)100%,運輸車輛數(shù)量充足、密閉、標(biāo)志清晰,運輸過程無垃圾飛揚、撒漏、拖掛和污水滴漏現(xiàn)象。
垃圾收集、轉(zhuǎn)運站和公廁設(shè)置符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求。垃圾收集、轉(zhuǎn)運站布局選址合理,封閉式管理,有給排水設(shè)施,顆粒物、噪音、臭氣、排水指標(biāo)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn);生活垃圾無害化處理率≥80%,垃圾處理場達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)公廁布局合理,數(shù)量充足,所有廁所均為水沖式廁所,二類標(biāo)準(zhǔn)以上(含二類)≥80%,糞便無害化處理率≥80%,管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)示規(guī)范,符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(七)集貿(mào)市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,布局合理,高臺擺賣,秩序良好,環(huán)境清潔。地面硬底化,給排水設(shè)施配套完善,排水暢通;垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施完善、日產(chǎn)日清;除“四害”措施落實;食品衛(wèi)生符合《食品安全法》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定要求;市場周圍無占道經(jīng)營及亂擺賣,車輛停放有序;公廁衛(wèi)生符合要求;嚴(yán)格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場要設(shè)立相對獨立的區(qū)域,污物、污水處置和消毒設(shè)施完善,實行隔離屠宰。無銷售應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗而未檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品,無銷售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,無銷售有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。全市無違禁銷售野生動物。
(八)建筑工地實行封閉式管理,符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。施工場地按要求設(shè)置安全護欄和圍蔽設(shè)施,停工場地及時清理并做必要的覆蓋,工程竣工后及時清理和平整場地,不污染周圍環(huán)境,不影響市容;場內(nèi)物料堆放整齊,環(huán)境清潔;宿舍、食堂、廁所衛(wèi)生符合規(guī)定要求;除“四害”措施落實;建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,垃圾余泥密閉運輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象。待建工地?zé)o亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
(九)編制城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃,建成區(qū)綠化覆蓋率≥33%,人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。綠化管理好,樹木、花草生長良好;主次干道有行道樹,樹形整齊,花基、草坪無垃圾雜物。
四、環(huán)境保護
(一)全年市區(qū)每日環(huán)境空氣污染指數(shù)(API指數(shù))<100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%。采用手工監(jiān)測的城市,年均值要達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
(二)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(三)城市建成區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,無劣V類水體。
(四)工業(yè)危險廢物安全處置率100%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率≥95%;工業(yè)固體廢物處置利用率≥85%。
(五)醫(yī)療廢棄物的處置、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
(六)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A),交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。
(七)城市生活污水處理率:珠三角地區(qū)≥70%,其他地區(qū)≥50%。
(八)近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事件。
五、公共場所和飲用水衛(wèi)生
(一)認(rèn)真貫徹實施《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》等法規(guī),并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作落實,資料齊全。
(二)各類公共場所均持有效“衛(wèi)生許可證”經(jīng)營,有衛(wèi)生管理人員及衛(wèi)生管理制度。內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生要求,空氣質(zhì)量、通風(fēng)、用品用具消毒效果、泳池水質(zhì)等主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。不使用無廠址廠名、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品合格證等洗浴、美容、美發(fā)、消毒“三無”用品。從業(yè)人員操作規(guī)范,體檢率和衛(wèi)生知識培訓(xùn)率均≥98%,患職業(yè)禁忌癥人員調(diào)離率100%。
(三)飲用水源保護符合衛(wèi)生要求,自來水廠各項管理制度落實,并制定了水污染事件應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定對水源水、出廠水、末梢水定期監(jiān)測,總合格率≥98%,按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求制定切實可行的水質(zhì)全分析監(jiān)測方案,二次供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求。直接與水接觸的從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定管理。近三年無飲用水污染引起的暴發(fā)疫情。
六、食品安全
(一)政府重視食品安全工作,認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》等法律、法規(guī),建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和部門協(xié)調(diào)配合機制,并將其列入政府重點工作內(nèi)容和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。制定食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,報告體系及制度健全。近三年全市無重大食品安全事件發(fā)生,資料齊全。
(二)各相關(guān)行政主管部門密切配合開展食品安全工作,責(zé)任管理、行業(yè)管理、監(jiān)督監(jiān)測、檢查考核等工作任務(wù)落實。有全市食品安全管理具體實施計劃及食品安全整治方案。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本狀況、執(zhí)法監(jiān)督、日常監(jiān)測及從業(yè)人員健康檢查、食品安全知識培訓(xùn)、患職業(yè)禁忌癥人員調(diào)離等情況資料齊全。
(三)開展食品污染物的監(jiān)測和控制,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門加強藥物殘留檢查檢測,有效控制農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品濫用違禁藥物。
(四)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全,從業(yè)人員體檢率和食品安全知識培訓(xùn)率均≥98%,個人衛(wèi)生符合要求,患職業(yè)禁忌癥人員調(diào)離率100%;有食品安全管理人員及管理制度,堅持采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期退市處理等制度。生產(chǎn)經(jīng)營場地、設(shè)施符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求,不占道經(jīng)營,不污染環(huán)境。防鼠、防蠅設(shè)施完善,除“四害”措施落實。廢棄物密封存放,日產(chǎn)日清。食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程符合規(guī)定要求。
(五)認(rèn)真貫徹《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,全面實施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度,有食品安全信譽度A級單位,C級單位<50%;食具消毒抽檢合格率≥85%。建筑工地食堂設(shè)獨立烹調(diào)場所,制定和落實食品安全管理制度,從業(yè)人員持有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗。
(六)定型包裝食品符合規(guī)定的要求。城市實現(xiàn)生豬定點屠宰,無注水肉和病、死畜肉上市。
(七)禁止無固定加工場所、無固定就餐場所的食品攤點。經(jīng)批準(zhǔn)的街頭飲食食品攤?cè)鹤龅綀鏊潭,上下水設(shè)施完好,餐具消毒及防蠅防塵設(shè)施齊全。
七、傳染病防治
(一)市政府高度重視傳染病防控工作,認(rèn)真貫徹實施《傳染病防治法》,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,按規(guī)定配備傳染病管理監(jiān)督員,依法開展監(jiān)督管理工作,各項防控措施得到落實。近三年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。
(二)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。疫情報告制度健全,鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)疫情實行網(wǎng)絡(luò)直報,法定傳染病漏報率<2%。
(三)國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;接種單位條件符合國家規(guī)定要求;預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率100%;托幼機構(gòu)、中小學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率(包括非常駐人口)≥95%。
(四)采供血管理符合國家規(guī)定要求。
八、病媒生物防制
(一)認(rèn)真執(zhí)行《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》和《廣東省除‘四害’管理規(guī)定》的要求,堅持以“環(huán)境治理為主,綜合防制”的原則,部門配合,群眾參與,技術(shù)措施合理,防制效果顯著。有具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍,人員、經(jīng)費落實。
(二)滅鼠等兩項工作達(dá)到《廣東省除“四害”標(biāo)準(zhǔn)》要求,鞏固措施落實,滅效鞏固;其余兩項有經(jīng)常性防制措施,密度不超過《標(biāo)準(zhǔn)》的2倍;防鼠、防蠅設(shè)施達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(三)病媒生物防制不使用國家禁止使用的藥物,按規(guī)定堅持定期監(jiān)測“四害”密度,資料齊全可靠。
九、窗口單位衛(wèi)生
窗口單位包括火車站、長途汽車站、港口、機場、公園、旅游景點。
(一)有健全的愛國衛(wèi)生組織和衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生管理人員,內(nèi)外環(huán)境清潔,綠化美化。
(二)公廁達(dá)二類以上標(biāo)準(zhǔn),垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施配套完善,果皮箱數(shù)量足夠,衛(wèi)生狀況良好。
(三)公共飲水貯存器清潔,加蓋加鎖。
十、單位和居民區(qū)衛(wèi)生
(一)有衛(wèi)生管理組織和制度,定期開展“衛(wèi)生先進單位”和“衛(wèi)生先進戶”檢查評比活動。
(二)居民區(qū)道路硬底化率≥98%,路面平整,下水道密閉、系統(tǒng)完善、排水暢通。
(三)單位、居民區(qū)環(huán)境整潔、綠化美化,無衛(wèi)生死角,除“四害”措施落實。單位公廁、食堂符合衛(wèi)生要求。居民區(qū)基本無亂搭建、亂張貼、亂擺賣、亂停放、亂堆放、亂拉掛、亂丟垃圾現(xiàn)象。居民家庭整潔,樓梯定期清洗、無污垢、無雜物。
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)定要求,為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
十一、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生納入城區(qū)統(tǒng)一管理,有衛(wèi)生管理制度,清掃保潔落實,垃圾日產(chǎn)日清。
(二)道路硬底化率、下水道覆蓋率均≥90%。公廁符合衛(wèi)生要求。
(三)環(huán)境衛(wèi)生得到有效的整治,無垃圾余泥堆積,鼠害及蚊、蠅孳生地得到有效控制。
(四)“六亂”現(xiàn)象得到有效整治。無違規(guī)飼養(yǎng)禽畜。
附件2
廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)
一、愛國衛(wèi)生組織管理
(一)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重視愛國衛(wèi)生工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》,把愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府工作目標(biāo)。有創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作方案,有檢查監(jiān)督,措施落實。
(二)愛衛(wèi)會組織健全,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任愛衛(wèi)會主任,委員部門職責(zé)明確,任務(wù)落實。創(chuàng)建目標(biāo)明確,有組織、有計劃、有措施,做到部門協(xié)調(diào)、群眾參與。
(三)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實,村(居)委有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。建立固定的愛國衛(wèi)生活動月和活動日制度,文件資料健全,建檔規(guī)范。
(四)健全群眾監(jiān)督機制,設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺,對群眾反映的問題認(rèn)真核查和整改。問卷調(diào)查100人次以上的當(dāng)?shù)鼐用窈瓦^往旅客,衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育與健康促進
(一)建立在鎮(zhèn)(縣)政府領(lǐng)導(dǎo)下、多部門參與的健康促進與教育工作機制,積極落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃,開展多種形式的健康促進與教育活動,工作做到有計劃和總結(jié),資料收集、歸檔留存規(guī)范。村(居委)、醫(yī)院、學(xué)校、主要公共場所及廠礦企業(yè)有健康教育專(兼)職人員,健康教育工作網(wǎng)絡(luò)基本健全。
(二)中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課,積極組織學(xué)生開展生動活潑的健康教育活動,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為,學(xué)生相關(guān)健康知識知曉率≥85%,相關(guān)健康行為形成率≥80%。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展社區(qū)健康教育,并向所轄村(居)委提供健康教育資料和指導(dǎo)。醫(yī)院能運用健康教育處方等多種方式,積極開展臨床健康教育,院內(nèi)各病區(qū)有固定健康教育專欄。
(四)各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、煙草危害等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
(五)主要街道、窗口單位、廣場等大型公眾場所和各村(居)委設(shè)有固定的健康教育宣傳欄和衛(wèi)生警句。積極開展形式多樣的健康教育活動。
(六)當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w設(shè)有健康教育欄目,加強健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識的傳播,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的宣傳和教育活動, 倡導(dǎo)健康文明的生活方式,促進公眾合理營養(yǎng),對創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)進行積極的輿論引導(dǎo)。
(七)履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校和各類室內(nèi)公共場所有禁煙標(biāo)志并禁止吸煙,鎮(zhèn)區(qū)(縣城)范圍內(nèi)無煙草廣告。
三、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生
(一)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,并結(jié)合實際制訂本地環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度,有環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu),經(jīng)費落實、隊伍配套。
(二)有垃圾收集、運輸、處理和農(nóng)村自來水、衛(wèi)生戶廁、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中實施。
(三)鎮(zhèn)容環(huán)境整潔美觀,無亂丟亂堆垃圾、亂搭建、亂張貼、亂擺賣、亂吊掛、亂停放、亂吐亂扔等現(xiàn)象,無違規(guī)飼養(yǎng)牲畜和放養(yǎng)家禽。鎮(zhèn)區(qū)(縣城)河道及各類水體水面清潔,無漂浮垃圾,岸坡整潔、無垃圾雜物。
(四)鎮(zhèn)區(qū)(縣城)推行垃圾袋裝化,垃圾日產(chǎn)日清。落實門前衛(wèi)生責(zé)任制,清掃、保潔質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,公共場所和重點路段保潔時間不低于12小時。
(五)垃圾收集、運輸、處理設(shè)施完備,布局選址合理,符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求。實行垃圾收集、運輸、處理全過程封閉管理,有給排水設(shè)施,飄塵、噪音、臭氣、排水指標(biāo)符合環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn);垃圾無害化處理率≥80%。
(六)鎮(zhèn)區(qū)(縣城)所轄范圍路面硬底化率≥90%,路面完好、平整。鎮(zhèn)區(qū)(縣城)綠化覆蓋率≥26%,人均公園綠地面積≥4平方米。下水道密閉通暢,管網(wǎng)覆蓋率≥90%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道及公眾場所按規(guī)定要求配置數(shù)量足夠的果皮箱。
(七)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率≥85%。鎮(zhèn)區(qū)(縣城)公廁規(guī)劃布局合理,數(shù)量充足,均為水沖式廁所,符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,二類標(biāo)準(zhǔn)以上(含二類)≥80%。公廁管理符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(八)建筑工地實行封閉式管理,不污染周圍環(huán)境。施工場地秩序井然,無垃圾堆積,排水通暢,無蚊、蠅孳生地,施工人員生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求。閑置地及待建地保持整潔,無垃圾堆放或亂搭亂建現(xiàn)象。
(九)農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市,布局合理,秩序井然,環(huán)境保持清潔。地面硬底化,給、排水設(shè)施完善,垃圾收運、“四害”防制等各項設(shè)施完善。有活禽銷售的市場要設(shè)立相對獨立的區(qū)域,污物、污水處置和消毒設(shè)施完善,實行隔離屠宰。無銷售應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗而未檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品,無銷售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,無銷售有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。無違禁銷售野生動物。
四、環(huán)境保護
(一)有環(huán)境保護規(guī)劃、目標(biāo)和年度工作計劃,并設(shè)立專(兼)職環(huán)保人員。
(二)鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(三)劃定集中式飲用水水源保護區(qū)和禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(四)建成區(qū)全面實施禁鳴喇叭的交通管理規(guī)定,并設(shè)有相應(yīng)的交通標(biāo)志。
(五)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率≥90%;工業(yè)固體廢物處置利用率≥85%;危險廢物基本得到安全處置。醫(yī)療廢物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
(六)有條件的鎮(zhèn)(縣城)要建有集中式生活污水處理廠,暫無條件的要有專業(yè)規(guī)劃,完成前期籌備工作。共建的要有完善的收集管網(wǎng)。
(七)近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。
五、病媒生物控制
(一)堅持以“環(huán)境治理為主,綜合防制”的原則,部門配合,群眾參與,技術(shù)措施合理。病媒生物控制人員及經(jīng)費落實,有具備相應(yīng)資質(zhì)的病媒生物防制專業(yè)隊伍。積極推行病媒生物防制工作社會化服務(wù)。
(二)滅鼠等兩項工作達(dá)到《廣東省除“四害”標(biāo)準(zhǔn)》要求,鞏固措施落實,滅效鞏固;其余兩項有經(jīng)常性防制措施,密度不超過《標(biāo)準(zhǔn)》的2倍;防鼠、防蠅設(shè)施達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的要求。定期監(jiān)測“四害”密度,資料齊全可靠。
(三)不使用國家禁止使用的病媒生物控制藥物。
六、食品安全、生活飲用水和公共衛(wèi)生
(一)認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作落實,資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故和職業(yè)危害事故。
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集中供水單位及公共場所經(jīng)營單位具有有效許可證,衛(wèi)生安全管理制度健全,生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。
(三)各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施完善,有餐具消毒、保潔設(shè)施和冷藏設(shè)備并運轉(zhuǎn)良好,食品原料和制售過程符合衛(wèi)生安全要求,無交叉污染。食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品,定型包裝食品符合規(guī)定要求?h城餐飲服務(wù)單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。
(四)全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度(農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外)。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求,無對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。
(五)集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范,自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
(六)旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔,公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備,工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應(yīng)有良好通風(fēng)采光條件,合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。
(七)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查,可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。
(八)縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室,按國家要求配足配齊學(xué)校衛(wèi)生人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂符合食品安全要求,飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
七、傳染病防治
(一)認(rèn)真貫徹實施《傳染病防治法》,并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。依法開展監(jiān)督管理工作。
(二)疫情報告制度健全,鎮(zhèn)(縣)一級以上醫(yī)療機構(gòu)全部實行網(wǎng)絡(luò)直報,法定傳染病漏報率<3%。
(三)鎮(zhèn)(縣城)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有相對獨立的腸道和發(fā)熱門診,按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定,工作程序規(guī)范,傳染病隔離消毒落實,近三年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?
(四)國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到規(guī)定要求(包括流動人口)。托幼機構(gòu)、中小學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作。
八、單位、居民區(qū)和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生
(一)有衛(wèi)生管理組織和制度,建立愛國衛(wèi)生活動月(日)制度,定期發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生大清潔行動,組織開展“衛(wèi)生先進單位”和“衛(wèi)生先進戶”檢查評比活動。
(二)單位和居民區(qū)道路硬底化,路面平整,下水道排水暢通。室內(nèi)外環(huán)境整潔,綠化美化,無衛(wèi)生死角,垃圾日產(chǎn)日清,病媒生物控制措施落實。
(三)鎮(zhèn)轄村整潔干凈,道路硬底化、改水改廁、垃圾收集等基本實現(xiàn)或已規(guī)劃與鎮(zhèn)同步,有省衛(wèi)生村,30%以上的村成為市級以上衛(wèi)生村。
附件3
廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)
一、有編制村莊規(guī)劃,功能分區(qū)合理;重視愛國衛(wèi)生工作,村委會及村民小組有分管的干部,衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)健全。有衛(wèi)生管理制度。定期組織開展愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日及各類清潔行動。有按要求配備的環(huán)衛(wèi)專(兼)職人員。
二、村容村貌整潔,道路硬底化率≥90%。待建地、老村區(qū)得到有效的管理,農(nóng)具及雜物放置整齊有序,屋前屋后無雜物亂堆放。
三、村莊垃圾定點或上門收集,定時清運,無暴露垃圾,保持環(huán)境整潔。村莊內(nèi)有數(shù)量足夠的密閉式垃圾屋,沒有使用開放式垃圾池。有條件的村莊可建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運站。
四、泄洪、灌溉渠三面硬底通暢,排水、排污管道密閉無破損,無污水溢流,無阻塞。進出水口防鼠、防蟑、防蚊、防臭設(shè)施落實。
五、有設(shè)置宣傳欄、健康咨詢、健康知識講座等形式多樣的宣傳教育活動,宣傳欄內(nèi)容更新每年不少于4次,學(xué)生和村民相關(guān)健康知識知曉率分別達(dá)到80%和75%以上,健康行為形成率分別達(dá)到75%和70%以上。
六、積極開展農(nóng)村改水改廁工作。自來水普及率達(dá)95%以上,水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求;無害化衛(wèi)生戶廁普及率≥80%,公廁符合無害化衛(wèi)生要求。
七、村衛(wèi)生服務(wù)站基本醫(yī)療服務(wù)及預(yù)防保健工作落實。
八、病媒生物控制措施落實,村內(nèi)及其周邊基本無蚊蠅孳生地,“四害”密度較低。
九、村級農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市、高臺擺賣,地面硬底化,給排水設(shè)施完善,有專人清潔,無垃圾污水積存。禽畜糞便無害化處理措施落實。
十、家居衛(wèi)生整潔,家禽圈養(yǎng),人畜分離。人畜糞便均經(jīng)無害化衛(wèi)生處理,周邊不孳生“四害”。廣泛開展衛(wèi)生先進評比活動。
附件4
廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村申報及考核管理辦法
為進一步規(guī)范我省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村申報考核工作,在修訂2006年省愛衛(wèi)會制訂的《廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村申報及考核管理辦法》基礎(chǔ)上,特制訂本辦法。
一、申報對象
省內(nèi)的地級、縣級市均可申報省衛(wèi)生城市;省內(nèi)所有縣城均可申報省衛(wèi)生縣城;省內(nèi)所有建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)均可申報省衛(wèi)生鎮(zhèn);省內(nèi)所有行政村、30戶以上的自然村均可申報省衛(wèi)生村。
在農(nóng)村城市化進程中,由鎮(zhèn)改制為街道的,可參照衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申報省級衛(wèi)生鎮(zhèn);由村改制為居委會、社區(qū)的,可參照衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)申報省衛(wèi)生村。
二、申報條件
(一)申報省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、村的,必須是市級衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、村。
(二)滅鼠等兩項工作達(dá)到《廣東省除“四害”標(biāo)準(zhǔn)》要求。
三、評審程序
省衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)的評審程序是申報、調(diào)研、考核、公示與命名;省衛(wèi)生村的評審程序由市級考核和省級抽查復(fù)核兩部分組成,由省愛衛(wèi)會統(tǒng)一命名。
(一)申報
申報市、鎮(zhèn)(縣城)、村應(yīng)本著實事求是的原則,認(rèn)真自查,各項指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的要求,方能提出申報。申報需提交相應(yīng)申報書,材料齊全。
省衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)由地級以上市愛衛(wèi)會向省愛衛(wèi)會提出書面申報,申報時間為每年1~9月。省衛(wèi)生村的命名每年上、下半年各一次,材料上報截止時間為每年的4月底和10月底。
省愛衛(wèi)會辦公室收到申報書后,15個工作日內(nèi)對申報材料進行初審。對材料齊全、符合條件的城市、鎮(zhèn)(縣城)予以受理,并將受理情況告知申報單位。
(二)調(diào)研
對通過材料初審的城市、鎮(zhèn)(縣城)3個月內(nèi)組織調(diào)研。調(diào)研分為暗訪和明查兩個環(huán)節(jié),提出存在問題和整改意見。申報城市、鎮(zhèn)(縣城)根據(jù)調(diào)研意見進行整改,整改完成情況報省愛衛(wèi)會辦公室。
(三)考核
省愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)調(diào)研整改情況,對具備考核條件的城市、鎮(zhèn)(縣城),確定考核時間,組織由衛(wèi)生創(chuàng)建技術(shù)評估專家組成的考核鑒定組進行考核鑒定?己髓b定采用聽取匯報、觀看錄像、查閱資料、現(xiàn)場核查、群眾訪談、民意測驗、綜合評議等方式,形成考核評價意見并通報考核結(jié)果。
省衛(wèi)生村的考核工作由地級以上市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)實施,省愛衛(wèi)會辦公室對上報的省衛(wèi)生村隨機抽查復(fù)核,給予確認(rèn)。抽查復(fù)核以市為單位,按申報數(shù)量每個縣(區(qū))抽查2-4個村,如抽查總數(shù)超過三分之一未能通過復(fù)核的,則該市申報村全部視為不合格,緩期半年后重新復(fù)核。
(四)公示與命名
對通過考核鑒定的城市、鎮(zhèn)(縣城),省愛衛(wèi)會辦公室將在廣東省愛國衛(wèi)生網(wǎng)站上公示一周,廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市、鎮(zhèn)(縣城),由地級以上市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)核實后報省愛衛(wèi)會,必要時省愛衛(wèi)會辦公室派遣調(diào)查組進行核實。
省愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)考核鑒定意見和無重大分歧的公示結(jié)果,將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報城市、鎮(zhèn)(縣城)上報省愛衛(wèi)會,經(jīng)批準(zhǔn)后予以命名。
通過省愛衛(wèi)會辦公室復(fù)核確認(rèn)的省衛(wèi)生村,將在每年的6月底和12月底,分兩個批次上報省愛衛(wèi)會,經(jīng)批準(zhǔn)后予以命名。
四、監(jiān)督管理
獲得省衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、省衛(wèi)生村稱號的,應(yīng)繼續(xù)健全長效管理機制。各級愛衛(wèi)會要按分級管理原則,加強對衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村的監(jiān)督管理。
省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)每滿三年復(fù)審一次。所在地級以上市愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年組織自查,6月底前將復(fù)審申請、自查報告報省愛衛(wèi)會辦公室。省級復(fù)審采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,對符合標(biāo)準(zhǔn)的予以確認(rèn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的暫緩確認(rèn),限期1年整改,再次復(fù)審仍不合格者,撤消榮譽稱號。未提交復(fù)審申請的,視為自動放棄榮譽稱號。
省衛(wèi)生村的日常管理工作由各地級以上市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)。省愛衛(wèi)會將開展不定期暗訪抽查,對工作出現(xiàn)明顯滑坡的限期整改,整改不到位的撤消榮譽稱號。對暗訪抽查數(shù)量超過一半不合格的地級以上市停止申報省衛(wèi)生村資格1年。
省愛衛(wèi)會將對每年省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、省衛(wèi)生村復(fù)審情況進行通報。