韶衛(wèi)工〔2009〕8號
局直屬各單位黨組織、局機關(guān)各科室：
現(xiàn)將《韶關(guān)市委衛(wèi)生工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
中共韶關(guān)市委衛(wèi)生工作委員會
2009年3月6日
韶關(guān)市委衛(wèi)生工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
第一階段工作方案
根據(jù)中央、省委、市委的工作部署，第二批學(xué)習(xí)實踐活動第一階段（學(xué)習(xí)調(diào)研)的時間是3月上旬到4月中旬，主要任務(wù)有三項：一是深入學(xué)習(xí)，二是專題調(diào)研，三是指導(dǎo)掛點�，F(xiàn)按照《韶關(guān)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子參加學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作安排方案》和《韶關(guān)市委衛(wèi)生工委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，制定本工作方案。
一、深入學(xué)習(xí)
㈠學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、學(xué)理論。主要是認真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，認真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。
2、學(xué)綱要。主要學(xué)習(xí)省委制定的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》。同時要認真學(xué)習(xí)中共中央政治局委員、省委書記汪洋關(guān)于貫徹兩個綱要的指示精神和兩次來韶調(diào)研考察時的重要講話精神。此外，還要認真學(xué)習(xí)市委十屆六次全會精神、《關(guān)于解放思想深化改革爭當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的實施意見》、《關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》和關(guān)于“五注重五提高”方面的輔導(dǎo)材料。
3、學(xué)典型。主要是學(xué)習(xí)我省發(fā)達地區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀取得明顯成效和豐富經(jīng)驗的先進典型。同時，也要注意了解我市的先進典型，向各行各業(yè)做出優(yōu)異成績的先進集體和優(yōu)秀個人學(xué)習(xí)。
㈡學(xué)習(xí)方式
學(xué)習(xí)實踐活動的主要學(xué)習(xí)方式是：個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、走訪群眾、座談交流、參觀考察等。各單位可結(jié)合實際，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，力爭取得最佳的學(xué)習(xí)效果。
市委衛(wèi)生工委除按照市委的工作安排，督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)完成個人自學(xué)任務(wù)，組織有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加集中培訓(xùn)、參觀考察和座談交流外，重點要抓好“五個一天”、“四個一次”活動的落實。
“五個一天”：一是讀一天，就是根據(jù)實踐的需要，脫產(chǎn)集中時間有針對性進行學(xué)習(xí)和精讀，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。二是聽一天，就是請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到本部門本單位作專題報告。三是訪一天，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職責分工，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層的意見。四是講一天，就是黨員干部到聯(lián)系點或分管部門單位作專題輔導(dǎo)報告，既教育別人，也提高自己。五是談一天，就是通過座談交流，談?wù)J識體會、談意見建議，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。
“四個一次”：一是算一次帳，就是聯(lián)系實際算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的帳。二是辦一次事，就是進行換位體驗，把自己當成服務(wù)對象，從第一道程序去辦一件事。三是聽一次意見，就是在辦一次事的過程中，認真聽取基層單位、服務(wù)對象對改進本單位工作的意見建議。四是看一次點，就是到本單位的聯(lián)系點和情況復(fù)雜的地方，深入調(diào)研，推動工作。
㈢目的要求
通過深入學(xué)習(xí)，進一步鞏固解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果，加深對全面落實科學(xué)發(fā)展觀的思想認識，提高推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和實踐性，重點達到三個方面的目的要求：
1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，落實“三促進一保持”的決策部署；
2、牢固樹立山區(qū)也能科學(xué)發(fā)展的信心，落實“科學(xué)發(fā)展、先行先試”，爭當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的目標措施；
3、牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的新風，搶抓機遇、撲倒身子抓工作落實。
2009的是省委確定的“工作落實年”。我們要在總結(jié)去年“解放思想深化改革年”活動的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，攻堅克難，抓好落實；要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風，帶動機關(guān)效能和行業(yè)服務(wù)能力的提升，樹立全局一盤棋、齊心協(xié)力抓落實的新風正氣。
市委衛(wèi)生工委將通過開展“三對比” ，檢查各單位的學(xué)習(xí)完成情況，即：對比中央和省委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否能做到形式活、內(nèi)容實、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對比解放思想學(xué)習(xí)討論活動，看思想認識是否進一步深化，調(diào)研成果是否進一步轉(zhuǎn)化；對比本單位科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學(xué)邊做是否落到實處。
二、專題調(diào)研
圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的主題、市委要解決的五個重點問題（加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、加強機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)、關(guān)注和改善民生)和市委安排的“完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革”等兩個調(diào)研題目，市委衛(wèi)生工委從7個方面開展調(diào)研，具體內(nèi)容如下：
㈠圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子在理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、團結(jié)協(xié)作等方面存在的突出問題，勇闖推動山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的路子，提高市直衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。（負責領(lǐng)導(dǎo)：廖朝國，牽頭科室：辦公室，參與科室：人事科、監(jiān)察室、財務(wù)科、醫(yī)政科、衛(wèi)疾科、中醫(yī)科、基婦科、合醫(yī)辦等，參與單位：市一醫(yī)院、疾控中心、職防院等)
㈡圍繞科學(xué)發(fā)展上水平，解決影響和制約我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題，大力推動全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急救助體系建設(shè)等，不斷提高衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力。（負責領(lǐng)導(dǎo)：郭偉強，牽頭科室：衛(wèi)疾科，參與科室：醫(yī)政科、中醫(yī)科、基婦科、合醫(yī)辦、應(yīng)急辦等，參與單位：疾控中心、市一醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、保健院、應(yīng)急救護指揮中心、各縣衛(wèi)生局等)
㈢圍繞促進機關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，解決職能不明、作風不實、政令不暢等突出問題，增強大局意識和服務(wù)意識，提高機關(guān)和行政管理部門的服務(wù)能力。（負責領(lǐng)導(dǎo)：羅德源，牽頭科室：人事科，參與科室：辦公室、監(jiān)察室、財務(wù)科、衛(wèi)疾科、醫(yī)政科等，參與單位：衛(wèi)監(jiān)所、愛衛(wèi)辦、粵北醫(yī)院、粵北二院等)
㈣圍繞黨員干部受教育，解決黨員干部黨性、黨風和黨紀方面存在的突出問題，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，塑造領(lǐng)導(dǎo)班子和衛(wèi)生行業(yè)新形象，提高黨員干部拒腐防變能力。（負責領(lǐng)導(dǎo)：溫金昌，牽頭科室：監(jiān)察室，參與科室：人事科、辦公室、財務(wù)科、醫(yī)政科、中醫(yī)科、衛(wèi)疾科、基婦科等，參與單位：粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、鐵路醫(yī)院、疾控中心等)
㈤圍繞人民群眾得實惠，為民為實事好事，主動協(xié)助政府解決困難群眾就醫(yī)難看病貴等關(guān)系群眾切實利益的社會熱點難點問題，提高人民群眾的健康水平，提高構(gòu)建和諧社會的能力。（負責領(lǐng)導(dǎo)：羅德源，牽頭科室：人事科，參與科室：監(jiān)察室、財務(wù)科、醫(yī)政科、衛(wèi)疾科、辦公室等，參與單位：衛(wèi)監(jiān)所、愛衛(wèi)辦、粵北醫(yī)院、粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、疾控中心、粵北二院等)
㈥圍繞完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實加強城鄉(xiāng)三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力。（負責領(lǐng)導(dǎo)：胡德寧，牽頭科室：基婦科，參與科室：合醫(yī)辦、財務(wù)科、醫(yī)政科、衛(wèi)疾科、中醫(yī)科等，參與單位：保健院、疾控中心、各縣衛(wèi)生局等)
㈦圍繞推進醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生改革，創(chuàng)新經(jīng)營理念和運營方式，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力。（負責領(lǐng)導(dǎo)：朱立英，牽頭科室：醫(yī)政科，參與科室：衛(wèi)疾科、人事科、財務(wù)科、基婦科、中醫(yī)科、合醫(yī)辦等，參與單位：粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、疾控中心、保健院、粵北三院等)
市委衛(wèi)生工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員將結(jié)合自身工作，開展調(diào)查研究，共同完成以上調(diào)研任務(wù)。為明確調(diào)研責任，各調(diào)研組分別由1名工委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，局機關(guān)各科室和局直屬有關(guān)單位參與，指定牽頭科室，由牽頭科室擬定調(diào)研方案，明確調(diào)研的具體問題和方式方法，報負責領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實施。調(diào)研工作從3月份開始，6月上旬完成，形成七個高質(zhì)量的調(diào)研報告，為分析檢查和整改落實提供依據(jù)。
三、指導(dǎo)掛點
按照學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度要求，衛(wèi)生工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤聯(lián)系3～4個直屬單位，負責指導(dǎo)聯(lián)系點學(xué)習(xí)實踐活動的開展。局直屬各單位也要按照市委的統(tǒng)一要求，認真落實聯(lián)系點制度。負責掛點的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要及時到各自的掛鉤聯(lián)系點檢查了解情況，幫助開展學(xué)習(xí)實踐活動，解決實際問題，指導(dǎo)工作開展。
由于活動時間緊、任務(wù)重，參照省市的做法，在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間，市委衛(wèi)生工委決定從粵北醫(yī)院、市一醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院和市鐵路醫(yī)院等4個黨委各抽調(diào)1名同志參加市委衛(wèi)生工委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室（以下簡稱“實踐辦”)的日常工作，各單位實踐辦也要積極協(xié)助工委實踐辦開展工作，確保市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動按質(zhì)按期完成。后兩個階段的工作，將根據(jù)市委的要求再作具體安排。
