關(guān)于印發(fā)《吳中區(qū)衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》的通知

 

各局屬黨支部（總支)：

《吳中區(qū)衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》已經(jīng)局黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真組織實施。

 

 

 

  中共蘇州市吳中區(qū)衛(wèi)生局委員會

   二OO九年三月十六日

 

 

 

 

 

根據(jù)中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、省委關(guān)于《全省第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》、市委關(guān)于《全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》和區(qū)委關(guān)于《全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》精神，結(jié)合吳中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)從2009年3月開始，8月基本完成。參加活動的單位主要是局屬各黨支部（總支)。現(xiàn)就吳中區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實踐活動提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大作出了在全黨開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署。實踐證明，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，吳中區(qū)在著力推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的同時，始終把關(guān)系人民群眾切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)放在重要位置，在衛(wèi)生工作中緊緊抓住改革與發(fā)展兩條主線，為人民健康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新階段，既面臨難得的機遇，也面臨著公共衛(wèi)生管理與服務(wù)能力偏弱、醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)和專業(yè)水平偏低、重點�？�、特色�？平ㄔO(shè)相對滯后、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能發(fā)揮不足等難題。我們要緊緊抓住并充分利用好開展學(xué)習(xí)實踐活動這一極好機遇，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、解決難題、檢驗成效，努力爭當(dāng)解放思想的先行者、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)展再上新水平，以又好又快的實績加快推進(jìn)“兩個率先”，繼續(xù)開創(chuàng)吳中更加美好的未來。

去年下半年以來，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟(jì)運行困難增加，下行壓力加大。我們這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度和市場化程度較高，受國際金融危機的影響更加明顯。衛(wèi)生改革與發(fā)展也面臨著新的形勢和任務(wù)。能不能變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重大考驗。在這種形勢下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，更為迫切、更為必要。參加學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐活動在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，深刻認(rèn)識實踐科學(xué)發(fā)展觀是在復(fù)雜條件下克服發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，深刻認(rèn)識當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把廣大黨員的思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，進(jìn)一步把廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，貫穿于保增長促發(fā)展、保民生促和諧的實際工作中，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、深化改革大局和社會穩(wěn)定大局提供強大動力。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，譜寫美好吳中新篇章”主題，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變衛(wèi)生工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各個方面，為推進(jìn)“兩個率先”提供堅強保證。當(dāng)前，要把全力以赴保增長促發(fā)展、千方百計保民生促和諧、堅定不移深化改革開放，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力開創(chuàng)吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展新局面。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，結(jié)合吳中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)。思想認(rèn)識有新提高。引導(dǎo)黨員干部在應(yīng)對國際金融危機中進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，充分認(rèn)識我們具備戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難的有利條件和積極因素，充分認(rèn)識危機有機會、挑戰(zhàn)中有機遇，不斷增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和責(zé)任感，以新的思想解放推動吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。破解難題有新進(jìn)展。以“保增長、促發(fā)展”為總要求，著重解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念、體制、機制、思路、作風(fēng)等方面存在的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，在保持衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的同時，努力讓人民群眾得到實實在在的利益。體制機制有新突破。堅持改革創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。衛(wèi)生行政單位著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能，推動政府職能向創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，敢于突破慣例，簡化管理環(huán)節(jié)，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。發(fā)展能力有新提升。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要堅持以下基本原則。堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制。當(dāng)前，要特別把解放思想的著力點放到保增長、促發(fā)展上來，堅定發(fā)展信心，積極搶抓機遇，合力攻堅克難，在更高平臺、更高水平、更高層次上實現(xiàn)吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的更大跨越。突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區(qū)委擴大會議精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動本部門本單位的工作，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。貫徹群眾路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。充分調(diào)動廣大人民群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，增強黨員、干部學(xué)習(xí)實踐的主動性和創(chuàng)造性。

三、確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效

開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點在于解決問題，關(guān)鍵在于取得實效。要緊密聯(lián)系本部門本單位實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。

1、搶抓機遇，著力在思想解放上求實效。當(dāng)前，宏觀形勢雖然趨緊，但人民群眾的健康需求呈急劇增長，正是我們加快引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才、加強重點�？疲▽２�)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的有利時機。要從滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想中解放出來，深入查找本部門本單位在衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)民生改善等方面存在的突出問題，切實增強憂患意識與改革創(chuàng)新意識，堅定發(fā)展信心，積極搶抓機遇，合力攻堅克難。牢固樹立以“好”為第一要求、以“快”為根本要求的又好又快、更好更快發(fā)展的科學(xué)理念，形成把科學(xué)發(fā)展作為出發(fā)點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

2、以人為本，著力在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路上求實效。黨的十七屆三中全會提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的任務(wù)和要求。前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，衛(wèi)生部在2009年全國衛(wèi)生工作會議上明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點改革內(nèi)容。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以人為本、堅持政府主導(dǎo)、堅持深化改革的原則，更加注重服務(wù)大局，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更好地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為為民造福的過程，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的新要求。

3、改革創(chuàng)新，著力在建立健全體制機制上求實效。改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的永恒動力，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，改革將貫穿衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。要堅持從吳中區(qū)實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，逐步建立健全有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，堅持政府主導(dǎo)，為全體居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品，打破城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的二元化結(jié)構(gòu)。不斷完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系。大力深化行政管理體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生行政服務(wù)“兩集中、兩到位”。要不斷拓展社區(qū)六位一體功能，完善雙向轉(zhuǎn)診，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū))三位一體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化服務(wù)上求實效。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，大興求真務(wù)實之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)。聯(lián)系實際深化學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步鼓足干勁、優(yōu)化服務(wù)，重實干、不畏難。切實推進(jìn)衛(wèi)生機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，變被動為主動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。強化行業(yè)作風(fēng)，開展思想道德教育和理想信念教育，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士。

四、有計劃有步驟地開展學(xué)習(xí)實踐活動

吳中區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實踐活動以局屬黨組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。

學(xué)習(xí)實踐活動正式開始前，各單位要扎實做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，及時組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面對學(xué)習(xí)實踐活動的意見和建議，確定實踐載體和具體目標(biāo)，從自身實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，組織開好動員大會。

學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括2個環(huán)節(jié)，各階段分別制定具體實施辦法。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

各單位要對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及省、市、區(qū)委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次，機關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告，開展學(xué)習(xí)研討交流，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，并深入基層做學(xué)習(xí)報告。

局黨委領(lǐng)導(dǎo)按照分工，著重圍繞當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展、建立衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展考核體系、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、完善干部隊伍考核、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等重大問題，深入基層深入群眾，開展專題調(diào)研和實際案例分析，廣泛征求意見，形成專題調(diào)研報告，并組織開展交流。要把深入調(diào)研和深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，并圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧，深化開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”主題實踐活動，組織開展“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”等主題教育活動。

組織開展解放思想大討論活動。緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本單位實際，圍繞“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，譜寫美好吳中新篇章——我們怎么辦”主題，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本部門本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長促發(fā)展、保民生促和諧等各項任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。解放思想討論要堅持帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本地區(qū)本單位的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍，局黨委要派人列席，加強指導(dǎo)。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作報告。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。分析檢查報告報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議的既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象和新市民代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

制定整改落實方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求。明確整改落實具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，整改落實情況要向黨員群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

切實解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對于涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。切實抓好省委省政府7個政策性文件的貫徹落實和銜接配套，結(jié)合吳中區(qū)實際，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。區(qū)衛(wèi)生局著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高管理水平；對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設(shè)性改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的主要內(nèi)容包括對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，進(jìn)一步抓好落實。

五、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解放問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進(jìn)度服務(wù)質(zhì)量，確保活動取得實效。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局黨委全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨委領(lǐng)導(dǎo)和局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。根據(jù)“三走進(jìn)、三服務(wù)”主題實踐活動要求，建立黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度。充分發(fā)揮基層黨組織的作用。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督查指導(dǎo)。

2、加強分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，各單位要根據(jù)自身實際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出安排。要著重抓好機關(guān)部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實踐活動，同時抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。各單位要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各單位在規(guī)定動作到位的前提下，根據(jù)各自實際情況，因地制宜推出自選動作，在采用切實有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對性強的活動內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動始終充滿活力、扎實有效。

4、搞好輿論引導(dǎo)。積極向區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送學(xué)習(xí)實踐活動情況，參加區(qū)委“我為吳中科學(xué)發(fā)展建獻(xiàn)策”活動。各單位要充分運用各種宣傳載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍，擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作有機銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位學(xué)習(xí)實踐活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，加強資源整合，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。正確認(rèn)識和妥善處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前衛(wèi)生工作的關(guān)系，把扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)結(jié)合起來，做好兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各單位在學(xué)習(xí)實踐活動開展前，要將具體實施方案報送局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時報送總結(jié)報告。

 

 

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀  學(xué)習(xí)實踐活動  意見  通知