韶衛(wèi)〔2007〕113號(hào)
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，保障人民群眾的飲食安全，我局根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)2007年食品專(zhuān)項(xiàng)整治方案》、《2007年韶關(guān)市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的要求，制定了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)2007年食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)�，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地按《方案》的要求，切實(shí)抓好整治工作，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各類(lèi)材料。
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二OO七年五月三十一日
韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)2007年食品專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，深入開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)2007年食品專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、整治目的
在去年開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治，解決當(dāng)?shù)卮嬖诘暮蜕鐣?huì)關(guān)注的食品衛(wèi)生主要問(wèn)題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和餐飲單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)督工作；加大對(duì)農(nóng)村、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)的執(zhí)法力度，保護(hù)重點(diǎn)人群的健康。樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)良好執(zhí)法形象，促進(jìn)我市衛(wèi)生水平的提高。
二、工作重點(diǎn)和安排
㈠衛(wèi)生許可
1、整治重點(diǎn)：根據(jù)《廣東省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《廣東省食品衛(wèi)生許可證填寫(xiě)規(guī)定》和《韶關(guān)市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放要求》，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求，進(jìn)行審核和監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。對(duì)不符合要求的依法予以查處，結(jié)合“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)清理”和“屬地管理”的原則，各地要對(duì)實(shí)施食品衛(wèi)生許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎(chǔ)上，我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校食堂等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，我局將對(duì)各縣市衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，抽查結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，根據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制》和《廣東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》有關(guān)規(guī)定，追究許可責(zé)任。
2、具體要求：各地要在8月底前，完成轄區(qū)內(nèi)持衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查，按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求進(jìn)行審核和監(jiān)督，按附表1報(bào)送有關(guān)材料。市衛(wèi)生局將在2007年9月對(duì)各縣市衛(wèi)生行政部門(mén)許可證發(fā)放情況進(jìn)行抽查。
3、工作目標(biāo)：通過(guò)全面整治，完善和規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)督工作。
㈡餐飲業(yè)
1、整治重點(diǎn)：餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料采購(gòu)、使用和廢棄物處理。嚴(yán)厲查處使用不合格或來(lái)源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。
2、具體要求：各地要對(duì)轄區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂開(kāi)展全面檢查。集中查處違法經(jīng)營(yíng)餐飲單位，以提高餐飲單位經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，在6月15日前填寫(xiě)附表2內(nèi)容上報(bào)材料。
3、工作目標(biāo)：經(jīng)過(guò)整治，使全市餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)原料進(jìn)貨溯源制度。
㈢農(nóng)村食品
1、整治重點(diǎn)：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施許可情況，集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的不符合要求定型包裝食品。每個(gè)縣集中抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部食品加工廠、5個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)、20個(gè)食品商店。
2、具體要求：各地應(yīng)與節(jié)前食品安全檢查相結(jié)合，開(kāi)展集中監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)，按照《集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》和《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的要求，結(jié)合農(nóng)村食品流通的特點(diǎn)，查處不按衛(wèi)生許可要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。各地分別在2007年7月底前和2008年1月20日前按附表3的格式上報(bào)整治總結(jié)。
3、工作目標(biāo)：對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農(nóng)村市場(chǎng)制售假冒偽劣食品的違法行為，探索建立農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、具體措施和工作要求
㈠各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視，根據(jù)本地情況，確定重點(diǎn)地區(qū)，制定具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，安排足夠人力、物力，保證專(zhuān)項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，做好督促檢查和上報(bào)工作。我局將加強(qiáng)對(duì)各地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，并將專(zhuān)項(xiàng)整治作為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)各地進(jìn)行考核。
㈡在開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛(wèi)生許可重要材料和日常監(jiān)管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生量化分級(jí)情況。
㈢各地要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法部門(mén)條件的，要堅(jiān)決移送，追究違法行為刑事責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者身體健康。
㈣加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。要積極與新聞單位配合，對(duì)典型案例和大要案予以曝光，加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選購(gòu)和消費(fèi)食品。
請(qǐng)各地于2007年9月30日前將2007年專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)以書(shū)面報(bào)告和電子郵件的形式同時(shí)報(bào)送市衛(wèi)生局衛(wèi)疾科。
主題詞：衛(wèi)生 食品 監(jiān)督 方案 通知
抄送：韶鋼衛(wèi)生監(jiān)督分所。 |
韶關(guān)市衛(wèi)生局辦公室 2007年6月1日印發(fā) |
校對(duì)：衛(wèi)疾科 薛 青 （共印16份)
