衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕24號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局: 為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(創(chuàng)先發(fā)〔2011〕13號(hào))、《衛(wèi)生部關(guān)于在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕30號(hào))精神以及2012年衛(wèi)生工作要點(diǎn),結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求,我部組織制定了全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)2012年工作方案。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要鞏固和擴(kuò)大2011年活動(dòng)成果,科學(xué)制訂本轄區(qū)、本機(jī)構(gòu)2012年活動(dòng)工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。有關(guān)工作方案和工作情況及時(shí)報(bào)我部“三好一滿意”活動(dòng)辦公室。 聯(lián)系人:衛(wèi)生部醫(yī)政司 馬旭東、焦雅輝 聯(lián)系電話:010-68792825、68792097 傳 真:010-68792513 二〇一二年二月十七日 全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng) 2012年工作方案 根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(創(chuàng)先發(fā)〔2011〕13號(hào))和《衛(wèi)生部關(guān)于在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕30號(hào))精神以及2012年衛(wèi)生工作要點(diǎn),制定本方案。 一、總體要求 深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),在鞏固2011年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路,繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,以病人為中心,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部管理,突出提升醫(yī)療服務(wù)水平,大力改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,樹(shù)立典型,弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步改善群眾看病就醫(yī)感受,提高患者和社會(huì)滿意度,保障人民群眾健康權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧。 二、活動(dòng)范圍 全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、血液中心(站)和急救中心。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本方案,結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)。 三、工作內(nèi)容和要求 (一)改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”。 1.深入推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)工作。醫(yī)院能夠以多種渠道為患者提供預(yù)約診療服務(wù)(電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、短信預(yù)約、診間預(yù)約、門診服務(wù)臺(tái)預(yù)約及自助預(yù)約機(jī)等)。建立完善的預(yù)約診療管理制度,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及管理人員;設(shè)計(jì)科學(xué)合理的預(yù)約診療服務(wù)流程,為患者提供8小時(shí)以上的預(yù)約診療服務(wù),患者預(yù)約信息完整、翔實(shí)。加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)專業(yè)化建設(shè),提升服務(wù)能力。實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)的精細(xì)化管理,提升管理水平。加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)管理信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)約號(hào)源動(dòng)態(tài)調(diào)配,醫(yī)院根據(jù)預(yù)約情況科學(xué)安排預(yù)約出診醫(yī)師、診室等醫(yī)療資源;信息系統(tǒng)能夠提供預(yù)約診療服務(wù)開(kāi)展情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息。到2012年底,三級(jí)醫(yī)院門診普通號(hào)源全部開(kāi)放預(yù)約,專家號(hào)源開(kāi)放預(yù)約率≥50%,醫(yī)院患者月平均復(fù)診預(yù)約率達(dá)到60%,口腔、產(chǎn)前檢查月平均復(fù)診預(yù)約率達(dá)到80%;努力縮短預(yù)約時(shí)間與實(shí)際就診時(shí)間間隔。 2.優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕12號(hào)),繼續(xù)將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn),落實(shí)便民、利民措施,通過(guò)預(yù)約掛號(hào)、合理安排門急診服務(wù)、簡(jiǎn)化門急診和入院、出院服務(wù)流程、推行“先診療,后結(jié)算”模式、 提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)和即時(shí)結(jié)算服務(wù)等,積極探索、創(chuàng)新,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)的措施,做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢,不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。 3.廣泛開(kāi)展便民門診服務(wù)。全國(guó)有條件的三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展雙休日及節(jié)假日門診,充實(shí)門診力量,延長(zhǎng)門診時(shí)間。探索推進(jìn)注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的辦法和措施,鼓勵(lì)、支持三級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 4. 深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。全面深化以改革護(hù)理服務(wù)模式、落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理、加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè)為核心的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,全國(guó)所有三級(jí)醫(yī)院至少在60%的病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),并達(dá)到衛(wèi)生部規(guī)定的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)醫(yī)院中,至少60%的地市級(jí)醫(yī)院和至少30%的縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)結(jié)合科室實(shí)際,充分體現(xiàn)?铺厣,并探索在門診、急診、手術(shù)室等部門開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。有條件的醫(yī)院對(duì)患者進(jìn)行回訪并提供延續(xù)護(hù)理服務(wù)。充實(shí)臨床一線護(hù)士數(shù)量,完善并落實(shí)臨床護(hù)理專業(yè)人員配備、崗位管理和內(nèi)部收入分配等政策。 5.推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕108號(hào))要求,在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果和同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作,促進(jìn)合理檢查,降低患者就診費(fèi)用。 6.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院的分工協(xié)作,提高覆蓋面,方便群眾就近就醫(yī)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境。規(guī)范提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量,努力提高居民知曉率和感受度。積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù),開(kāi)展主動(dòng)服務(wù),探索簽約服務(wù)模式。 7.探索設(shè)立醫(yī)院社會(huì)工作者,深入開(kāi)展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。按照中組部、民政部等18部門關(guān)于《加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,探索建立醫(yī)院社會(huì)工作者制度。逐步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制,積極探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)工作者和志愿服務(wù)新形式、新內(nèi)容、新模式,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。將社會(huì)工作者和志愿服務(wù)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入基層,特別是流動(dòng)人口集中生活工作的場(chǎng)所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu),開(kāi)展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù),使人民群眾切實(shí)感受到改善醫(yī)療服務(wù)的實(shí)效。 8.深化三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院工作。每所城市三級(jí)醫(yī)院與3所左右縣級(jí)醫(yī)院(包括縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系。三級(jí)醫(yī)院可采取合作、托管、選派院長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)支援、接收進(jìn)修等方式,重點(diǎn)幫助縣級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高縣級(jí)醫(yī)院的管理水平和服務(wù)能力。落實(shí)向縣級(jí)醫(yī)院輪換派駐醫(yī)生制度,向每個(gè)受援縣級(jí)醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員不少于5名,工作時(shí)間不少于1年(可半年輪換一次)。落實(shí)三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生晉升高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)1年以上的政策。 9.繼續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案,要認(rèn)真做好治安保衛(wèi)工作,著力解決醫(yī)院安全管理工作中存在的重大問(wèn)題,加強(qiáng)人防、技防措施,確保醫(yī)務(wù)人員的人身權(quán)利;建立健全醫(yī)警快速對(duì)接機(jī)制;要按照《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》,規(guī)范投訴管理,加大矛盾糾紛排查化解力度,采取有力措施,努力將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織體系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度的全覆蓋;健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;逐步建立科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作信息化。 10.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理工作。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,維護(hù)患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理暫行規(guī)定》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立由機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、價(jià)格管理部門和有關(guān)藥物采供部門組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理體系,建立健全醫(yī)藥價(jià)格調(diào)價(jià)管理制度、醫(yī)療服務(wù)成本核算和成本控制管理制度、新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格申報(bào)制度、價(jià)格公示制度、費(fèi)用清單制度、醫(yī)藥價(jià)格自查制度、價(jià)格投訴管理制度、價(jià)格管理獎(jiǎng)懲制度以及醫(yī)藥價(jià)格政策文件檔案管理制度,科學(xué)管理、合理控制醫(yī)療服務(wù)成本。 (二)加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”。 1.落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度,嚴(yán)格落實(shí)《病歷書(shū)寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對(duì)制度》,規(guī)范病歷書(shū)寫和手術(shù)安全核對(duì)工作,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。 2. 健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法(試行)》,推進(jìn)重點(diǎn)臨床專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量與控制中心建設(shè),完善管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。建立醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系,啟動(dòng)醫(yī)院質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,繼續(xù)強(qiáng)化臨床?颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。 3.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范,繼續(xù)深入開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種質(zhì)量控制,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化發(fā)展,規(guī)范診療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購(gòu)管理的通知》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2007〕208號(hào))規(guī)定,建立健全高值耗材管理制度,在高值耗材的采購(gòu)、登記、保管、發(fā)放、使用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)建立健全相應(yīng)的管理制度,規(guī)范購(gòu)入渠道和臨床應(yīng)用管理。 4.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求,建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度,對(duì)違規(guī)擅自開(kāi)展新技術(shù)、配置大型設(shè)備的行為堅(jiān)決予以查處。 5.做好臨床用血保障及管理工作。加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和獻(xiàn)血者招募工作力度,建立區(qū)域內(nèi)血液應(yīng)急保障機(jī)制,完善質(zhì)量控制體系建設(shè),努力滿足臨床用血需求,保證血液安全。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法(2011版)》要求,建立并實(shí)施臨床合理用血指導(dǎo)、考核、監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度,提高科學(xué)合理用血水平,穩(wěn)步推行自體血回輸?shù)妊罕Wo(hù)技術(shù)。 6.推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作快速發(fā)展。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合改革成果,完善投入機(jī)制,加大績(jī)效考核力度,調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。大力開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),推廣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范,改善服務(wù)質(zhì)量。 (三)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,努力做到“醫(yī)德好”。 1.開(kāi)展構(gòu)筑醫(yī)魂大討論。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神進(jìn)行深入討論,凝練并大力弘揚(yáng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和職業(yè)道德,使之成為職業(yè)操守、行風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的主旋律。 2.繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。堅(jiān)持以正面教育為主,繼續(xù)樹(shù)立一批先進(jìn)典型,加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。 3.貫徹落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理暫行辦法》,切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的懲戒處罰力度。繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。 4.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。按照加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)規(guī)定,以制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,統(tǒng)籌兼顧、依法依規(guī),在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,逐步建立覆蓋所有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 5.堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,充分發(fā)揮辦案的警示作用。注意發(fā)揮查辦案件的治本功能,推動(dòng)完善制度、堵塞漏洞,凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會(huì)環(huán)境。 6.大力加強(qiáng)正面典型宣傳,營(yíng)造尊重醫(yī)務(wù)人員、關(guān)愛(ài)患者的良好氛圍。發(fā)揮典型引路作用,激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)工作者投身醫(yī)改的積極性。 (四)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿意”。 1.著力建立患者滿意度調(diào)查長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng),征求意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)。樹(shù)立以患者滿意度為導(dǎo)向的管理理念,將患者滿意度作為加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,促進(jìn)自身健康發(fā)展的有效抓手。加強(qiáng)制度建設(shè),指定專門職能部門,明確職責(zé),著力構(gòu)建患者滿意度調(diào)查長(zhǎng)效工作機(jī)制。 2.開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。繼續(xù)把開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)作為推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)工作、維護(hù)群眾權(quán)益的重要載體,積極組織、主動(dòng)參與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),以評(píng)促糾、注重整改。發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,高度關(guān)注政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題,努力讓社會(huì)滿意。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制,更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。 3.全面推行院務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步落實(shí)院務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法(試行)》,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)意識(shí),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)部民主管理決策。開(kāi)展群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生工作者評(píng)選活動(dòng)。 4.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。在堅(jiān)持以“救死扶傷”、“以病人為中心”、“除人類之病痛、助健康之完美”為核心的傳統(tǒng)醫(yī)院價(jià)值理念基礎(chǔ)上,強(qiáng)化醫(yī)院人文關(guān)懷,激發(fā)醫(yī)院?jiǎn)T工人文道德關(guān)愛(ài),建立完善符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)院價(jià)值觀,弘揚(yáng)良好職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,為患者提供人性化服務(wù)和人文關(guān)懷。 四、活動(dòng)步驟和安排 按照活動(dòng)整體要求,2012年活動(dòng)分為組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、查找問(wèn)題、整改提高和督導(dǎo)檢查5個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,統(tǒng)籌兼顧,有序推進(jìn),科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固活動(dòng)成果。 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立責(zé)任制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和各級(jí)、各崗位職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,并將責(zé)任落實(shí)情況納入年終醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和崗位考核內(nèi)容。上級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo),推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三好一滿意”活動(dòng)開(kāi)展。按照“抓兩頭、帶中間”的原則,大力樹(shù)立先進(jìn)典型,對(duì)工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位,加大通報(bào)和處理力度,引導(dǎo)和鞭策醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。 (二)開(kāi)展宣傳教育。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設(shè)和核心價(jià)值觀討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加大宣傳力度,推出醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型,樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象,營(yíng)造開(kāi)展活動(dòng)的良好氛圍。 (三)深入查找問(wèn)題。進(jìn)一步梳理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)照活動(dòng)工作任務(wù)分解量化指標(biāo)要求,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足;通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話和網(wǎng)上信箱等多種方式,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 (四)切實(shí)整改提高。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是涉及群眾切身利益、影響行業(yè)形象的突出問(wèn)題,要逐項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)整改,制定切實(shí)可行的措施,確;顒(dòng)成效。整改方案、整改措施、整改效果要報(bào)衛(wèi)生行政部門備案。 (五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生行政部門要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查力度,遵循分級(jí)指導(dǎo)、逐級(jí)檢查的原則,組織對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三好一滿意”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,穩(wěn)步、縱深推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)程。衛(wèi)生部適時(shí)組織對(duì)各地“三好一滿意”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 衛(wèi)生部將結(jié)合全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰,大力宣傳表彰“三好一滿意”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的“兩優(yōu)一先”先進(jìn)事跡,推廣活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型,有序推進(jìn),確保成效。 |