玉門市衛(wèi)生局文件
玉政發(fā)〔2011〕24號
關(guān)于印發(fā)《玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)2011年信訪工作
安排意見》的通知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
信訪工作事關(guān)百姓生活，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。為切實做好我市衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作，衛(wèi)生局制定了《玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)2011年信訪工作安排意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，確保衛(wèi)生系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二○一一年三月三日
玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)2011年信訪工作安排意見
2011年衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作總體思路是：認真貫徹落實《信訪條例》和中央、省、市信訪工作會議精神，著力抓好源頭預防、完善機制、落實責任、提升能力等重點環(huán)節(jié)，全面開展信訪積案化解、信訪穩(wěn)定風險評估、信訪信息化建設和完善信訪工作制度工作，為全市衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
一、努力化解積案，切實解決疑難案件
深入開展信訪積案化解工作，全面提高“事要解決”的工作力度，在維護職工和患者合法權(quán)益上求實效。一是深入開展信訪積案的排查。組織專人對近幾年經(jīng)過專項治理的信訪積案再進行一次深入細致的排查，做到底數(shù)清，情況明，對尚未息訪穩(wěn)定的積案進行全面梳理，區(qū)分不同性質(zhì)分類排隊，按照屬地與屬事相結(jié)合的原則，分別交辦給相關(guān)的責任單位，確保信訪積案排查率達到100%。二是確保實現(xiàn)信訪積案結(jié)案息訪。要進一步加大信訪積案的解決力度，特別要加大對“釘子”案的解決力度，對單位內(nèi)部的疑難信訪案件實行單位領(lǐng)導包案處理，包案領(lǐng)導要逐案研究制定具體的解決方案，明確解決時限，并親自協(xié)調(diào)督辦落實。三是加大解決信訪積案的資金投入。各單位要確保解決信訪積案資金及時到位，通過采取切實有效措施和解決的辦法，化解各類歷史遺留信訪積案。
二、暢通信訪渠道，把問題解決在基層
進一步暢通信訪渠道，完善職工和患者合理訴求的受理方式，提高基層單位受理和化解信訪案件的能力。引導職工和群眾采取正常方式和渠道反映問題，逐級答復解決，維護信訪秩序，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，將職工群眾穩(wěn)定在基層，努力在全系統(tǒng)營造友好和諧的信訪環(huán)境。同時，實行信訪工作首問首辦負責制，屬于本單位受理范圍的，要給予負責任的解決或答復；對不屬于受理范圍的，要做好解釋工作，并引導其到相關(guān)部門反映問題。
三、推進信訪工作制度化建設，完善信訪工作體制機制
完善矛盾糾紛排查化解制度，提高矛盾糾紛排查率和化解率，把握工作的主動權(quán)，力爭赴市、省和進京上訪的排查率、及時化解穩(wěn)控率均達到100%。完善領(lǐng)導干部接待職工群眾來訪和信訪案件轉(zhuǎn)辦制度，局領(lǐng)導班子成員和各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，密切同職工群眾的聯(lián)系，帶頭接待職工群眾來訪，帶頭包案解決重大疑難信訪問題，并建立信訪案件臺帳，跟蹤督查落實。完善機關(guān)干部下訪制度，通過領(lǐng)導干部帶案下訪，加大對基層單位貫徹落實上級文件精神及重點信訪案件辦理情況的督查檢查力度，推動基層單位信訪工作的開展和重大疑難信訪問題的有效解決。進一步健全和完善信訪聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的機制優(yōu)勢，不斷探索提高解決信訪問題的綜合效能，促進信訪問題及時、就地解決。
四、高度重視信訪工作，實行嚴格的責任追究制度
按照2011年全市信訪工作會議和《2011年信訪工作要點》（玉信聯(lián)辦發(fā)〔2011〕2號)精神，信訪工作實行單位行政“一把手”負責制，各單位主要領(lǐng)導為信訪工作第一責任人，對信訪工作負總責，要親自部署，親自解決問題，每月研究部署信訪工作不少于1次；分管負責同志負直接責任，要抓好各項具體工作的落實；其他負責同志，要按照分工抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，堅持把信訪工作責任追究制度貫穿到全年工作始終。對因違法行政、侵害群眾合法權(quán)益等引發(fā)信訪問題的，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責、不及時認真解決并造成嚴重后果的，因工作不主動、不積極致使信訪案件升級而引發(fā)赴京、赴省、赴市越級上訪的，要嚴格追究該單位主要負責同志、分管負責同志和相關(guān)責任人的責任，實行一票否決制。
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