玉門市衛(wèi)生局文件
玉政衛(wèi)發(fā)〔2009〕136號
關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建學習型衛(wèi)生行業(yè)安排意見的
通 知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《創(chuàng)建學習型衛(wèi)生行業(yè)安排意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二00九年十一月三十日
創(chuàng)建學習型衛(wèi)生行業(yè)安排意見
為認真貫徹黨的十七屆四中全會和玉門市委十三屆六次全委擴大會議精神，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設，提高人員素質(zhì)，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展學習型機關(guān)和學習型單位創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下安排意見。
一、指導思想
堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，圍繞我市衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和具體任務，努力營造先進的學習理念、健全完善的學習體系，引導廣大醫(yī)務工作者立足本職工作，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學文化水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務技能，為加快我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供可靠、有力的智力支持。
二、實施范圍
衛(wèi)生局機關(guān)、市愛衛(wèi)辦、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三、目標任務
2009年12月至2010年上半年，集中開展創(chuàng)建學習型機關(guān)和學習型單位創(chuàng)建活動，并初見成效；2010年下半年進一步深化學習型行業(yè)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學習經(jīng)�；⒅贫然�、規(guī)范化。創(chuàng)建學習型機關(guān)和單位活動要完成以下主要目標任務：
1、在全系統(tǒng)干部職工中樹立終身學習、全員學習的理念，形成多層次、全方位的學習網(wǎng)絡，并建設相對完善的學習保障體系。
2、通過參加自學、函授、上級培訓等學習形式，逐步提高各級人員的學歷層次和理論水平，并確保學有所得、學有所成、學以致用。
3、局機關(guān)干部和各單位領導及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學習法律全年集中輪訓不少于48學時，其他人員每年不少于24學時。全系統(tǒng)普法學習人員培訓合格率達到100%。
4、各單位醫(yī)務人員“三基三嚴”業(yè)務培訓率達到100%，達標合格率85%以上。
四、學習內(nèi)容
按照“四懂四熟四做到”要求（即懂政策理論，熟悉新時期醫(yī)改工作，做到職能明確、任務落實；懂法律法規(guī)，熟悉行業(yè)規(guī)范，做到依法行政、依法執(zhí)業(yè)；懂經(jīng)營管理，熟悉單位情況，做到科學管理、規(guī)范管理；懂業(yè)務知識，熟悉診療流程，做到精準操作、規(guī)范達標)，認真抓好管理、公衛(wèi)、臨床等各層次人員的培訓教育工作。
1、學習政治和衛(wèi)生政策理論。廣泛開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和新醫(yī)改政策的學習宣傳教育活動，重點抓好黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《玉門市領導干部監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年)》、衛(wèi)生部《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習輔導材料》及相關(guān)配套文件的學習，吃透精神、領會實質(zhì)、熟悉掌握、指導工作。
2、學習法律、法規(guī)和部門規(guī)章。重點學習《憲法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《突發(fā)事件應對法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》及與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3、學習經(jīng)營管理知識。各單位領導干部要認真學習現(xiàn)代管理、科學管理和民主管理等方面的知識，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。同時，要全面學習和掌握經(jīng)濟和科普知識，拓寬工作視野，提高創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力。
4、學習衛(wèi)生專業(yè)知識。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織醫(yī)務人員扎實開展“三基三嚴”的學習、訓練，建立健全正常的業(yè)務學習制度和業(yè)務考評、考核機制，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。結(jié)合本職工作，積極開展崗位練兵、業(yè)務競賽、技術(shù)比武和爭當崗位能手等活動。
五、保障措施
1、提高認識，加強領導。局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步統(tǒng)一干部職工的思想認識，樹立學習工作化、工作學習化的新理念，自覺地參與學習型行業(yè)創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動的開展，促進衛(wèi)生政風行風的切實轉(zhuǎn)變。為切實加強對學習活動的領導，衛(wèi)生局成立學習型行業(yè)創(chuàng)建工作領導小組，局長張振澤任組長，局黨委書記王華政任副組長，衛(wèi)生局其他班子成員和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人為成員。同時下設辦公室，由衛(wèi)生局副局長楊栓利同志任辦公室主任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的班子和工作機構(gòu)，確保學習活動組織、人員、內(nèi)容、時間“四落實”，取得實實在在的效果。
2、健全制度，強化管理。各單位全年專門研究和部署本單位的學習工作不得少于4次，每年要制定切實可行的學習計劃，并做到學習資料完備、個人筆記齊全。要進一步加強日常學習培訓管理，建立每周學習、每月討論和每季度考核總結(jié)制度，統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進。同時，對每位干部職工學習培訓實行檔案化管理，詳細登記學習內(nèi)容完成和考核情況，作為年終考核的重要指標。同時，各單位要設立獎勵基金，對科研獲獎或繼續(xù)教育、論文發(fā)表等給予表彰獎勵。
3、因地制宜，注重實效。要發(fā)揮各類學習教育場所的作用，在保證學習效果的前提下，多形式、多層次、多渠道地開辟學習教育培訓途徑。要注意將學習與工作、生活相結(jié)合，將典型培育與面上推行相結(jié)合，將集體組織學習與個人業(yè)務自學相結(jié)合，將必學內(nèi)容與選學內(nèi)容相結(jié)合，充分運用短期培訓、參觀考察、讀書活動、知識競賽和學習交流等載體，不斷增強學習的參與性、吸引性和實用性。
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