南通市衛(wèi)生局文件
通衛(wèi)科教[2007] 4 號
關于印發(fā)《2007年南通市衛(wèi)生
科教工作要點》的通知
各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、市開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2007年南通市衛(wèi)生科教工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。
二OO七年三月六日
抄送：省衛(wèi)生廳
2007年南通市衛(wèi)生科教工作要點
2007年南通市衛(wèi)生科教工作總體要求和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實省衛(wèi)生科技創(chuàng)新及市衛(wèi)生工作會議作出的工作部署，堅持“科教興衛(wèi)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞基本衛(wèi)生保健制度、多層次醫(yī)療保障體系、基本藥物制度和科學、規(guī)范的公立醫(yī)院管理等四項基本制度的建設，解放思想，開拓進取，加速衛(wèi)生科技發(fā)展，加快衛(wèi)生科技應用，深入開展醫(yī)學教育活動，為四項基本制度建設提供技術手段和高素質人員保障，為推進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)跨越式發(fā)展做出新貢獻。
一、多策并舉，加快衛(wèi)生科技發(fā)展
圍繞構建多層次醫(yī)療保障體系，以提高群眾健康水平為目標，貫徹全省、全市衛(wèi)生科技大會精神，著力抓好重點學科、重點人才建設，抓好科研管理和新技術的引進與推廣，進一步強化衛(wèi)生科技對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的先導和支撐作用，努力形成新的衛(wèi)生科技優(yōu)勢和特色，為提高臨床醫(yī)療技能和服務水平提供科技保障。
1、組織實施《南通市衛(wèi)生科技教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)規(guī)劃提出的目標任務，圍繞衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，強化政府衛(wèi)生職能，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生領域內的醫(yī)學科技發(fā)展，細化工作步驟，落實措施，加強監(jiān)督考核，保證規(guī)劃穩(wěn)步有序開展，保證各項目標任務逐步按期落實到位。各地各單位要按照市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，結合本地本單位實際，制定相應規(guī)劃和計劃并認真實施。
2、加強醫(yī)學重點學科建設力度。重點學科是衛(wèi)生科技發(fā)展的孵化器，是推動衛(wèi)生技術進步的核心要素。按照“南通市重點學科和重點人才管理試行辦法”，對“十五”期間確定的市級8個重點學科、7個重點建設學科、1個重點建設實驗室進行建設期滿的考核考評工作。同時，遵循公開、公平、公正原則，對全市衛(wèi)生單位醫(yī)學學科和實驗室在科技攻關、業(yè)務建設、技術推廣應用等方面的工作進行綜合評估，啟動新一輪重點學科建設工程。修訂有關文件，完善扶持政策，健全管理機制，積極與人事、組織、財務部門溝通，對新入選的重點學科，加大建設支持力度，加大經(jīng)費投入，爭取通過下一輪建設，扶優(yōu)助優(yōu)，大力提升這些重點學科的醫(yī)學科技水平，做大做強，發(fā)揮其龍頭輻射效應，以點帶面，促進全市衛(wèi)生科技加速發(fā)展，為群眾提供更高水平的醫(yī)療保障。
3、加強醫(yī)學人才隊伍建設。抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)引進一批具有創(chuàng)新能力的學科帶頭人和學科骨干，在重點學科等領域聚集更多更優(yōu)秀的醫(yī)學人才。組織省第二輪“135工程”醫(yī)學重點人才的申報工作。根據(jù)市委人才工作上要求，組織有關單位做好南通市“226”工程人才培養(yǎng)建設工作。對衛(wèi)生系統(tǒng)“十五”期間重點人才培養(yǎng)工作進行期滿考核，同時進行新一輪醫(yī)學重點人才申報、遴選。對確定的各級醫(yī)學重點人才，繼續(xù)強化目標管理，提高業(yè)務水平，進一步營造重點學科特色輩出、重點人才才盡其用、醫(yī)學科學研究百花齊放的良好氛圍。
各地各單位要對入選的重點學科和重點人才嚴格按照合同要求進行建設和培養(yǎng)，要優(yōu)化衛(wèi)生科技布局和結構，明確工作目標和考核方法，在重點領域也要努力聚集和引進高層次人才，大力參與國際、國內合作交流，著力建設一批重點學科和重點人才。
4、抓好各級科技計劃項目的申報、實施、推廣等管理工作，提高醫(yī)學科研水平。強調自主創(chuàng)新，立足現(xiàn)實，抓住關鍵，以提高創(chuàng)新能力為突破口，重點解決嚴重影響人民健康的重大疾病及常見病、多發(fā)病的研究，爭取有新的突破。嚴格課題申報審核管理制度，積極與科技、財政等部門溝通，突出衛(wèi)生行業(yè)公益性科研的特點，爭取衛(wèi)生科研立項和財政經(jīng)費的支持。探索建立符合衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)律、適合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的高效、統(tǒng)一的新型衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。
5、做好省衛(wèi)生廳新技術引進獎的申報和組織市衛(wèi)生局新技術引進獎及優(yōu)秀中醫(yī)藥項目的評審工作。堅持高標準、高起點，瞄準國內、省內一流的技術，采取引進、消化、吸收再創(chuàng)新的方法，大力提升我市醫(yī)學技術水平。
二、推進農(nóng)民健康工程，深入開展基層衛(wèi)生人員培訓工作
圍繞基本衛(wèi)生保健制度的建設，采取學歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓、招募應屆畢業(yè)生下基層等多種方法，不斷提高農(nóng)村及城市基層衛(wèi)生隊伍建設力度，為構建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設提供優(yōu)質人力資源保障。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理人員培訓。按照省衛(wèi)生廳有關文件要求，對全市建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構，每所衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)培訓3-4名管理干部。2007年計劃對70名管理干部進行衛(wèi)生事業(yè)管理相關知識崗位培訓，我市培訓教學任務將主要由南通體臣衛(wèi)校承擔。采用3個月半脫產(chǎn)的形式，合格者頒發(fā)省“衛(wèi)生管理崗位培訓合格證書”。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理隊伍建設，為全面提高我市初級衛(wèi)生保健能力和水平，提供有力的組織保證。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（醫(yī)院)骨干人員培訓。為進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構服務能力，根據(jù)省衛(wèi)生廳文件要求，在全市范圍內開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（醫(yī)院)骨干人員培訓工作。2007年計劃培養(yǎng)內科（兒、傳)、外科、婦產(chǎn)科等專業(yè)的醫(yī)護人員，培訓合格者頒發(fā)省衛(wèi)生廳“崗位培訓合格證書”。通過培訓，骨干醫(yī)師應建立全科醫(yī)學的理念，了解本學科國內外的新進展，強化并規(guī)范診療技能的訓練，提高疾病鑒別診斷和臨床思維能力，學習和掌握一技之長，能處理農(nóng)村復雜健康問題，同時能對下級醫(yī)生進行業(yè)務技術指導和帶教。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳有關文件要求，我市擬對全市500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生醫(yī)師和1400名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行強化培訓，培訓將根據(jù)2006年已開展的相關工作，通過邀請省、市有關專家輔導授課，以集中學習為輔，自學為主的方式，強化培訓內容，拓展培訓深度，進一步提高他們的業(yè)務水平和道德素質，培訓合格者將頒發(fā)省衛(wèi)生廳“崗位培訓合格證書”。
4、全科醫(yī)學培訓工作。加大全科醫(yī)師培養(yǎng)力度，為社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設提供優(yōu)秀醫(yī)護人員。進一步完善全科醫(yī)師培訓機制，加強培訓實踐基地建設和管理。探索新形勢下全科醫(yī)學培訓的新模式，在確保培訓質量前提下，為提高培訓覆蓋度和方便學員學習培訓，將逐步分批建設縣（市)培訓基地，擴大培訓覆蓋面，提高受訓率，同時注重量和質的同步增長，不斷滿足社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展要求。今年全市擬培訓社區(qū)醫(yī)護人員150名。
三、醫(yī)學繼續(xù)教育工作
圍繞規(guī)范公立醫(yī)院管理制度的建設，著力抓好畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，構建終身繼續(xù)醫(yī)學教育體系，大力提升醫(yī)學技術水準，為構建和諧的醫(yī)患關系，解決“看病難、看病貴”提供技術支撐和人才支持。按照《南通市衛(wèi)生科技教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中全市開展繼續(xù)醫(yī)學教育縣級覆蓋率100%，二級學科覆蓋率100%，繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分達標率90%以上的目標，積極開拓工作思路，以省、市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目為主體，以城市帶動農(nóng)村，充分利用遠程教育等現(xiàn)代化教育手段，解決城鄉(xiāng)基層衛(wèi)技人員工學矛盾，深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，全面提高在職衛(wèi)生人員技術服務水平。
進一步規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育工作，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，把衛(wèi)生技術人員接受繼續(xù)教育的學分作為職務聘任和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育項目舉辦過程的監(jiān)督和項目學習效果評估，努力拓展繼續(xù)醫(yī)學教育的新手段和新方法，試行繼續(xù)醫(yī)學教育計算機網(wǎng)絡化管理，提高繼續(xù)醫(yī)學教育管理的科學化、現(xiàn)代化水平。
四、專科（住院)醫(yī)師培養(yǎng)工作
積極探索�？疲ㄗ≡�)醫(yī)師培養(yǎng)和管理模式，培養(yǎng)符合公益性醫(yī)院服務要求的專科（住院)醫(yī)師隊伍。注意醫(yī)德醫(yī)風的教育和培養(yǎng)，營造良好的和諧醫(yī)患關系。
繼續(xù)抓好全市二級以上醫(yī)院的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，按照省廳工作安排，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地和進修醫(yī)生培訓基地重新認定工作，組織全市住院醫(yī)師繼續(xù)教育公共必修課輔導和考試工作。
根據(jù)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳推行�？漆t(yī)師培訓的工作步驟，有條件的醫(yī)療單位要對照相關標準，制定政策，落實措施，積極申報試點基地，爭取早日在我市建立一批合格的專科醫(yī)師培訓基地，推進我市�？漆t(yī)師培訓工作。
五、衛(wèi)校有關工作
加強南通體臣衛(wèi)校教學管理和衛(wèi)生培訓中心基地建設，為基層培養(yǎng)衛(wèi)生合格優(yōu)秀人才提供良好的教學條件。以課程改革為龍頭，加強教學管理。以執(zhí)行教學管理、學生管理、后勤管理三個管理規(guī)范為保證，努力提高教學質量，爭創(chuàng)高水平示范性高職學校。
