>關(guān)于印發(fā)泰州市二ОО六年愛國衛(wèi)生工作意見的通知

泰愛衛(wèi)[2006]3號

 

各市（區(qū))愛衛(wèi)會，市愛衛(wèi)會各委員部門：

   現(xiàn)將《泰州市二ОО六年愛國衛(wèi)生工作意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

二00六年三月十三日

   2006年是“十一五”的開局之年，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市給愛國衛(wèi)生的發(fā)展帶來了新的機遇。全市愛國衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照市委二屆十次全會和市二屆人大四次會議確定的目標(biāo)，貫徹“政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，堅持提高城市、推動農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體發(fā)展。農(nóng)村愛國衛(wèi)生事業(yè)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)活動，大力實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；城市以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為載體，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全長效管理機制，全方位提高城市愛國衛(wèi)生水平，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

   （一)大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，努力促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

   黨的十六屆五中全會和剛剛結(jié)束的全國農(nóng)村工作會議把建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”２０個字，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的要求。將“村容整潔”作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的五條標(biāo)準(zhǔn)之一，表明在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要地位�！按迦菡麧崱本褪且�做到村莊衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全，道路硬化平整，無污水橫流、無暴露垃圾、無露天糞坑、無亂堆亂放，居民區(qū)衛(wèi)生良好，環(huán)境優(yōu)美。而目前我市農(nóng)村衛(wèi)生狀況十分令人擔(dān)憂，垃圾亂堆亂倒，河水不清，糞坑無蓋，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，病媒生物孳生嚴重，極大地影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活，影響了農(nóng)民健康。為此，各市、區(qū)要以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)活動為載體，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進農(nóng)村改廁、改水工作，努力改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

   深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)創(chuàng)建活動。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作是我市愛國衛(wèi)生工作的難點，也是弱點。創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)是推進農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的有效載體，內(nèi)涵豐富，涉及面很廣，包含了愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、鎮(zhèn)（村)容環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、公共場所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除害防病、環(huán)境保護等內(nèi)容。我省蘇南等地以及我市張郭鎮(zhèn)的實踐告訴我們，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)活動，不僅可以改善農(nóng)村環(huán)境，維護群眾身體健康，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，而且可以通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨和政府全心全意為人民服務(wù)、為群眾辦實事的具體體現(xiàn)，對推進“三個文明”建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。各地各部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，將創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)活動擺上重要議事日程，明確目標(biāo)責(zé)任，采取有力措施扎實推進。一是要科學(xué)制訂規(guī)劃。各地要結(jié)合本地情況，對照標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂切實可行的衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)創(chuàng)建規(guī)劃，有序組織衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)創(chuàng)建活動，力求取得突破。二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合鎮(zhèn)（村)規(guī)劃和村莊改造，加大投入，逐步完善集鎮(zhèn)及村莊的道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施。三是要加強衛(wèi)生管理。要加強食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等行業(yè)衛(wèi)生的管理，落實除害防病的措施，保護農(nóng)村居民身體健康。要組織發(fā)動群眾，大力整治河道，清潔家園，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，達到 “村容整潔”的要求。四是要以評促建。要組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)的評比活動，交流經(jīng)驗和做法，加強督查和考核，確保衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)創(chuàng)建活動取得實效。各級愛衛(wèi)辦要積極引導(dǎo)，加強指導(dǎo)，主動服務(wù)，力爭建成一批質(zhì)量較高的市（區(qū))級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)。同時要積極爭創(chuàng)省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)，今年，全市要力爭建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、省級衛(wèi)生村6個。

   積極推進農(nóng)村改廁工作。農(nóng)村改廁是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的一項重點工作。目前，我市僅有25%的農(nóng)村居民使用無害化衛(wèi)生戶廁，還有相當(dāng)一部分農(nóng)民如廁既不衛(wèi)生又不文明，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。因此，必須化大力氣，逐步清除露天糞坑，特別要確保鎮(zhèn)村交通道路、河溝兩側(cè)無露天糞坑，對農(nóng)田生產(chǎn)性用糞要實行集中式無害化衛(wèi)生管理，對農(nóng)村居民家庭要大力推廣以三格式無害化衛(wèi)生廁所為主的戶廁改造，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率。2006年，全市農(nóng)村計劃新增無害化衛(wèi)生戶廁4.8萬戶，建成改廁普及村15個。各市（區(qū))任務(wù)為：靖江、泰興、姜堰、興化市均為1萬戶、改廁普及村3個，海陵區(qū)0.4萬戶、改廁普及村2個，高港區(qū)0.35萬戶、改廁普及村1個，開發(fā)區(qū)0.05萬戶。各地要明確目標(biāo)責(zé)任，落實措施，積極推進。一是要做好宣傳引導(dǎo)工作。要廣泛開展宣傳教育活動，增強廣大農(nóng)村干部的責(zé)任感和緊迫感，提高群眾對改廁意義的認識，破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不衛(wèi)生行為，建立健康文明的生活方式，自覺支持、參與改廁工作。二是要積極推廣適宜的改廁形式。要根據(jù)我市農(nóng)村實際，積極推廣價格低、群眾容易接受的三格式或沼氣式等無害化戶廁，使農(nóng)民改廁少走彎路，形成效益。三是要組織創(chuàng)建改廁普及村、示范村。有條件的地方要成片改造農(nóng)村戶廁，形成示范效應(yīng)，不斷擴大影響。四是要部門協(xié)調(diào)齊抓共管。建設(shè)部門要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)，著重抓好農(nóng)民新建住房的配套改廁，年內(nèi)市愛衛(wèi)辦將會同建設(shè)部門對各市（區(qū))農(nóng)村新（翻)建住房配套改廁工作進行專項檢查；農(nóng)業(yè)等部門要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合推廣使用生態(tài)能源，做好人畜糞便的無害化處理；環(huán)保部門要將農(nóng)村改廁納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容；衛(wèi)生部門要加強對農(nóng)村改廁的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

   抓好農(nóng)村飲水安全管理。到目前為止，我市仍有十幾萬農(nóng)民至今未能吃上自來水，還有相當(dāng)一部分早期改水的農(nóng)民，因農(nóng)村水源水質(zhì)惡化、水廠供水設(shè)施簡陋、管網(wǎng)老化、供水水質(zhì)較差等原因，經(jīng)常斷水，或面臨“二次改水”，嚴重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，群眾意見較大。因此，今后幾年我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全問題。一是要抓好農(nóng)村改水掃尾工作。2006年，全市計劃新增農(nóng)村自來水受益人口3.5萬。各市（區(qū))任務(wù)為：靖江市0.4萬人、泰興市1.5萬人、姜堰市1萬人、興化市0.4萬人、高港區(qū)0.2萬人。各地要在認真總結(jié)三年農(nóng)村改水攻堅經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，落實相應(yīng)措施，確保完成任務(wù)。二是要啟動并推進“二次改水”工作。省已對“二次改水”的職能進行了調(diào)整，愛衛(wèi)辦今后不再具體負責(zé)“二次改水”工作，我市相關(guān)部門要做好銜接。按照普及與提高、眼前利益與長遠利益相結(jié)合的原則，將實施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水和“二次改水”有機結(jié)合，加大對現(xiàn)有農(nóng)村小水廠撤并的力度，加快推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水和“二次改水”步伐，讓安全衛(wèi)生水惠及所有農(nóng)村老百姓。三是要抓好農(nóng)村水源、水質(zhì)、水廠管理。要加強農(nóng)村水廠水源保護工作，對農(nóng)村水廠安全衛(wèi)生供水等情況開展衛(wèi)生學(xué)評價，研究農(nóng)村水廠安全衛(wèi)生供水技術(shù)保障和管理措施。要組織開展農(nóng)村飲水安全問題調(diào)研，逐步建立農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生狀況和與飲水有關(guān)疾病的發(fā)生流行及水污染事故等信息資料。要按照“建管并重”的原則，組織水廠創(chuàng)建農(nóng)村先進水廠，完善規(guī)章制度和管理規(guī)范，提高農(nóng)村水廠整體管理水平。同時，要依法加強對農(nóng)村水廠供水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村水廠做好水源衛(wèi)生防護和水質(zhì)凈化消毒檢測工作，規(guī)范消毒程序，確保群眾飲水安全衛(wèi)生。

   （二)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，努力提高公共衛(wèi)生管理水平

   近幾年來，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市給我市已經(jīng)帶來了新的氣象，隨著城市面貌改變，人居環(huán)境改善，交通秩序好轉(zhuǎn)，城市形象隨之得到了提升，投資環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。但對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長效管理等方面還有大量工作要做。各縣（市)也不同程度地存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、馬路市場、占道經(jīng)營和城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生較差等問題，與蘇南等城市相比差距較大。南通、淮安、徐州等地級市以及蘇南、蘇中的縣級市正你追我趕，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，宜興市去年年底已通過了衛(wèi)生城市的國家級暗訪，掀起了新一輪創(chuàng)衛(wèi)熱潮，創(chuàng)衛(wèi)形勢十分逼人。因此，必須認清形勢，奮起直追，力求創(chuàng)衛(wèi)工作取得新突破。

   進一步提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理水平。要突出生活污水無害化處理和環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決好生活垃圾、糞便、污水處理和環(huán)境保護等，確保生活垃圾、生活污水處理規(guī)范達標(biāo)。抓住當(dāng)前有利時機，植樹綠化，確保建成區(qū)綠化面積達到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。要大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，并建立健全長效管理機制，全面提升城市管理水平。

   進一步健全和完善創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮愛衛(wèi)會的議事協(xié)調(diào)職能，對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，研究城市規(guī)劃、建設(shè)、市容、衛(wèi)生、環(huán)保等管理中的深層次問題，加快建立體制規(guī)范、制度配套、責(zé)任明確的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市管理體系。按照專業(yè)隊伍與群眾監(jiān)督相結(jié)合、突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合、全面發(fā)動與專項整治相結(jié)合的要求，組織開展市容市貌、居民小區(qū)、“五小行業(yè)”等一系列專項整治，全面提高主、次干道，后街背巷，城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生水平。

   繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生綜合達標(biāo)和愛國衛(wèi)生先進單位評比活動。將愛國衛(wèi)生工作的落腳點放在社區(qū)，注重發(fā)揮社區(qū)在城市衛(wèi)生管理中的作用，是許多城市愛國衛(wèi)生工作的先進經(jīng)驗。要繼續(xù)以單位、居民區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和窗口行業(yè)為重點，對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中單位、居民區(qū)衛(wèi)生達標(biāo)的要求，圍繞愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、除四害、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容，開展愛國衛(wèi)生綜合達標(biāo)活動，年內(nèi)建成一批具有代表性的衛(wèi)生管理精品單位。同時，繼續(xù)組織開展愛國衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，進一步提高愛國衛(wèi)生的社會參與程度，使全市愛國衛(wèi)生先進單位在數(shù)量和質(zhì)量上有明顯提高。

   認真抓好病媒生物防制工作。積極探索市場經(jīng)濟條件下病媒生物防制的運行機制和管理體系，從開放市場、有序競爭、加強監(jiān)管、注重效率、提高效益入手，培育病媒生物防制技術(shù)和服務(wù)市場，逐步實現(xiàn)病媒生物防制的市場化運作機制。按照國家規(guī)范要求，開展病媒生物密度監(jiān)測，掌握病媒生物動態(tài)變化和消長規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，開展有針對性的科學(xué)除害活動。堅持環(huán)境整治與藥物消殺相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾參與相結(jié)合、突擊與經(jīng)常相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，加強病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，整治孳生地環(huán)境，進一步鞏固擴大病媒生物防制工作成果，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

   泰興、靖江、姜堰、興化等市前幾年通過創(chuàng)建文明城市活動，使城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌、秩序、衛(wèi)生狀況等都有了很大的改善，城市形象得到提升，影響力提高，群眾普遍稱好。今后要在鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，采取有力措施，大力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。一是要制訂規(guī)劃，分步實施。新修訂的國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)明確了必須具備的10個申報條件，即：城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；城市生活污水集中處理率≥50%；建成區(qū)綠化面積覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；全年API指數(shù)＜100天的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%；鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；城市建成區(qū)無煙草廣告；近兩年未發(fā)生重大食品安全事故；近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意度≥90%。各市要認真學(xué)習(xí)、研究新修訂的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，特別要對照10個申報必備條件，結(jié)合本地實際，制訂切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，有計劃、分步驟組織實施。二是要突出重點，解決影響市容環(huán)境衛(wèi)生的突出問題。要對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實長效管理措施，著力解決好生活垃圾、生活污水處理和城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等衛(wèi)生管理問題，不斷提高城市公共衛(wèi)生管理水平，力爭在“十一五”期間，有1個縣（市)建成國家衛(wèi)生城市，有1—2個縣（市)通過國家衛(wèi)生城市省級考核。

   （三)開展形式多樣的健康教育活動，努力提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)

健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會、促進經(jīng)濟社會全面進步與人的全面發(fā)展、提高人口素質(zhì)的客觀要求。今年是貫徹落實《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005—2010年)》的第二年，要根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立起以政府負責(zé)、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障為特點的健康教育與健康促進工作體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制。

加強健康促進社區(qū)建設(shè)。要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、健康教育專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、居民委員會參與的城市社區(qū)健康教育與健康促進網(wǎng)絡(luò)，抓好健康教育社區(qū)示范點建設(shè)，大力開展“相約健康社區(qū)行”等衛(wèi)生進社區(qū)活動，推動城市社區(qū)健康教育與健康促進工作的發(fā)展。市將組織健康知識宣講團深入四市二區(qū)開展巡講活動，各市（區(qū))要相應(yīng)組織活動，確保這項工作開展得扎實有效。

繼續(xù)推進“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”。進一步健全在政府領(lǐng)導(dǎo)下、多部門合作的農(nóng)村健康教育與健康促進工作機制，落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”規(guī)劃，圍繞核心信息，結(jié)合本地實際，普及健康知識。著重抓好高港區(qū)刁鋪鎮(zhèn)、興化市張郭鎮(zhèn)、姜堰市沈高鎮(zhèn)、靖江市季市鎮(zhèn)“行動”示范點建設(shè)，打造泰州市“行動”品牌。

   廣泛開展以場所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進。積極開展學(xué)校健康促進活動，重視健康行為養(yǎng)成教育，做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護、意外傷害等健康教育工作。督導(dǎo)各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員向患者及其親屬提供面對面等多種形式的健康教育服務(wù)，參與社區(qū)健康教育活動。推進以“安全—健康—環(huán)境”為中心的工礦企業(yè)健康促進工程，倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)生活方式，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生。認真總結(jié)陵光集團、梅蘭集團等企業(yè)健康促進試點經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)擴大企業(yè)健康促進試點。進一步加大控?zé)熜麄髁Χ龋�普及煙草危害知識，開展吸煙行為干預(yù)，繼續(xù)組織控?zé)煿ぷ飨冗M單位和無吸煙單位評選活動。

開展多種形式的健康教育活動。利用各種衛(wèi)生宣傳日、周、月，廣泛宣傳和普及衛(wèi)生保健知識，教育引導(dǎo)群眾改變不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成健康行為。充分發(fā)揮健康教育在重大疾病防治工作中的行為干預(yù)作用，結(jié)合艾滋病、結(jié)核病、慢性非傳染性疾病的預(yù)防，宣傳防病知識，全面提高人民群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)和自我保健能力。

   （四)強化自身建設(shè)，努力提高愛國衛(wèi)生組織程度

   各級愛衛(wèi)會成員單位和愛衛(wèi)辦是開展愛國衛(wèi)生工作的主力軍。而我市各級愛衛(wèi)辦機構(gòu)性質(zhì)不一，編制不多、人員老化，基層愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)不健全，一定程度上影響了愛國衛(wèi)生正常工作的開展。愛衛(wèi)會作為政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，承擔(dān)著協(xié)調(diào)搞好社會衛(wèi)生工作的職責(zé)。新形勢使愛國衛(wèi)生工作面臨新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，如何建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的愛國衛(wèi)生工作機制，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作的制度化、規(guī)范化、法制化；如何加強愛衛(wèi)辦自身建設(shè)，主動適應(yīng)新形勢對愛國衛(wèi)生工作的新要求，是當(dāng)前愛國衛(wèi)生必須解決的重要課題。

加強愛國衛(wèi)生組織建設(shè)。要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，加強愛國衛(wèi)生組織建設(shè)，逐步理順愛國衛(wèi)生工作體制和機制，保證愛國衛(wèi)生工作正常開展。由于部分人員工作變動，市政府最近正在對市愛衛(wèi)會組成人員進行調(diào)整。各地、各部門、各單位也要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)、村)活動，從健全組織入手，完善機構(gòu)，充實隊伍，強化功能，進一步健全市、市（區(qū))、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會（村委會)四級愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的愛國衛(wèi)生管理體系，確保愛國衛(wèi)生工作層層有人抓有人管，愛國衛(wèi)生工作任務(wù)在基層能真正得到落實。要加強各級愛衛(wèi)辦機構(gòu)建設(shè)，落實與工作相適應(yīng)的人員、經(jīng)費，保證愛國衛(wèi)生工作的順利開展。

   充分發(fā)揮委員部門作用。各級愛衛(wèi)會要對照委員部門職責(zé)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分塊、責(zé)任到條、條塊結(jié)合和分級管理的原則，充分發(fā)揮各委員部門在新時期愛國衛(wèi)生工作中的作用。要建立健全愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則，在落實愛國衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上，建立愛衛(wèi)會委員部門例會制度，加強信息交流和協(xié)作，充分發(fā)揮愛衛(wèi)會議事協(xié)調(diào)職能。

   強化愛衛(wèi)辦自身建設(shè)。各級愛衛(wèi)辦要認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和黨的十六屆五中全會精神，深入開展調(diào)研活動，研究愛國衛(wèi)生工作在新形勢下所面臨的新課題和新任務(wù)，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，強化服務(wù)意識，發(fā)揚奉獻精神，為愛國衛(wèi)生工作的深入開展當(dāng)好參謀、做好服務(wù)、提供指導(dǎo)。