>市市教育局關(guān)于印發(fā)泰州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制的通知

各市（區(qū))衛(wèi)生局、教育局，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各有關(guān)學(xué)校：

　　為預(yù)防和減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起的危害，保護(hù)師生員工身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，泰州市衛(wèi)生局、泰州市教育局聯(lián)合制定了《泰州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制》（以下簡稱《合作機(jī)制》，見附件一)。現(xiàn)將《合作機(jī)制》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，是各級(jí)衛(wèi)生、教育部門的重要職責(zé)。各地、各單位要從保障學(xué)生身體健康和生命安全、保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長期性。要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、為加強(qiáng)全市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局、市教育局決定成立泰州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調(diào)小組（見附件二)。防控工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，分別設(shè)在市衛(wèi)生局疾婦處和市教育局基教處。

　　三、各市（區(qū))衛(wèi)生、教育部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《合作機(jī)制》精神，建立健全合作防控工作機(jī)構(gòu)，共同制定本地防控方案，切實(shí)建立起兩部門合作防控的工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所及各級(jí)各類學(xué)校要按照各自職責(zé)和《合作機(jī)制》要求，制定并落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的具體措施。

　　以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件1：泰州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制

附件2：泰州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調(diào)小組名單

二○○八年六月二十四日

　　

抄送：市政府，省衛(wèi)生廳、教育廳。

附件1:

　　學(xué)校是學(xué)生集中學(xué)習(xí)的場所，人員相對(duì)密集，容易發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，因此，也是公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)區(qū)域。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，提高預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保護(hù)師生員工身體健康，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，泰州市衛(wèi)生局、泰州市教育局聯(lián)合制定《泰州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制》。

　　一、合作防控工作組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ�)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作防控工作協(xié)調(diào)小組。

　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究部署全面防控工作，制定防控工作政策，發(fā)布學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，通報(bào)應(yīng)急處置及防控措施落實(shí)情況，協(xié)商解決防控工作中出現(xiàn)的問題等。協(xié)調(diào)小組原則上每年召開一次工作會(huì)議，遇有特殊情況，可隨時(shí)召開會(huì)議。

　�。ǘ�)設(shè)立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作辦公室。

　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體落實(shí)協(xié)調(diào)小組制定的各項(xiàng)政策、措施和部署的各項(xiàng)工作，履行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的日常管理工作，協(xié)調(diào)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，定期組織督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)防控工作信息，共同擬定有關(guān)防控工作政策與措施，開展防控工作調(diào)研，召開有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議。

　�。ㄈ�)組建學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作專家組。

　　依托現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，共同組建學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作專家組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作提出咨詢建議，參與制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作政策與措施，對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組和辦公室交辦的其它工作。專家組名單由雙方共同確定。

　　二、防控合作工作目標(biāo)

　　各市（區(qū))衛(wèi)生、教育行政部門依據(jù)“預(yù)防為主、減少事件，信息共享、措施聯(lián)動(dòng)，控制危害、服務(wù)師生”的合作原則，通過加大宣傳、教育、培訓(xùn)和合作力度，建立信息共享機(jī)制，提高廣大師生員工健康防病意識(shí)和學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急與信息報(bào)告意識(shí)。通過不斷完善合作機(jī)制，督促學(xué)校建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急處置、健康教育、宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等防控工作，提高學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力和水平，有效預(yù)防并逐步減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除其危害，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

　　三、合作的主要內(nèi)容

　　（一)合力推進(jìn)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。

　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，采取聯(lián)合發(fā)文、督導(dǎo)檢查等方式，促進(jìn)衛(wèi)生、教育部門之間的協(xié)調(diào)配合，共同建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、因病缺課監(jiān)測(cè)報(bào)告、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、學(xué)生定期體檢、校醫(yī)輪訓(xùn)等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，實(shí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的全面開展。

　�。ǘ�)聯(lián)合開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　市及各市（區(qū))衛(wèi)生、教育行政部門雙方共同制定并實(shí)施學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件及危險(xiǎn)因素、因病缺課、健康危險(xiǎn)行為等監(jiān)測(cè)方案，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。通過開展監(jiān)測(cè)工作，及早發(fā)現(xiàn)事件苗頭，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，盡快采取防控措施，做到防控關(guān)口前移，防止事件擴(kuò)散蔓延。衛(wèi)生部門為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提供技術(shù)支持，培訓(xùn)學(xué)校相關(guān)工作人員�？筛鶕�(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作需要在學(xué)校范圍內(nèi)采集有關(guān)檢測(cè)標(biāo)本，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)教育部門。學(xué)校負(fù)責(zé)標(biāo)本采集工作的組織協(xié)助工作。

　　（三)協(xié)同開展預(yù)防接種和疫苗相關(guān)傳染病的控制工作。

　　衛(wèi)生部門要按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《泰州市擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展預(yù)防接種和疫苗相關(guān)傳染病的預(yù)防控制工作。各級(jí)各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)國家規(guī)定的兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或接種單位做好學(xué)生的疫苗查漏補(bǔ)種工作。當(dāng)學(xué)校發(fā)生疫苗相關(guān)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，除實(shí)施控制治療措施外，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急接種措施。

　�。ㄋ�)共同建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報(bào)制度。

　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市及各市（區(qū))衛(wèi)生和教育行政部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)溝通，及時(shí)相互通報(bào)信息，確保學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作順利開展。學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。衛(wèi)生或教育行政部門在向上級(jí)部門報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)教育或衛(wèi)生行政部門通報(bào)。衛(wèi)生部門和教育部門定期對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)行匯總、分析，研究提出相應(yīng)防控措施。

　�。ㄎ�)聯(lián)合處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)處置工作的技術(shù)指導(dǎo)和支持，及時(shí)派出疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，提出并督促落實(shí)各項(xiàng)控制措施。教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校范圍內(nèi)的控制措施。學(xué)校發(fā)生涉及人員傷亡的其他突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)生部門要立即組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救援工作。教育部門舉行重大活動(dòng)時(shí)，衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　�。�六)共同加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與宣傳培訓(xùn)工作。

　　教育行政部門應(yīng)根據(jù)本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)校開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的健康教育工作，提高廣大師生員工健康防病意識(shí)。要組織對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校長、校醫(yī)和其他相關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高防控能力。衛(wèi)生行政部門為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與宣傳培訓(xùn)工作提供技術(shù)支持。

　�。ㄆ�)聯(lián)合開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作督導(dǎo)檢查。

　　各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門共同制定督查方案，不定期聯(lián)合開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作督導(dǎo)檢查。市級(jí)督查工作原則上每年至少開展一次，縣級(jí)督查工作原則上每學(xué)期至少開展一次。雙方可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加督查頻率。發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，雙方或單方應(yīng)對(duì)防控工作措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，以確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　四、其它事項(xiàng)

　　（一)本《合作機(jī)制》自發(fā)文之日起生效，由雙方共同解釋。經(jīng)雙方同意，可以進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　　（二)各市（區(qū))衛(wèi)生和教育行政部門要盡快建立本地的合作防控方案，落實(shí)具體合作內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際工作情況適時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　�。ㄈ�)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工健康的事件。

附件2：

　　 　 組長：孫善山 市衛(wèi)生局副局長
　　　　　　　孫曉龍 市政府教育督導(dǎo)室副主任督學(xué)
　　　　成員：許春林 市衛(wèi)生局疾婦處處長

　　　　　　　王 彬 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長
　　　　　　　朱 俊 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處處長
　　　　　　　楊建國 市疾病預(yù)防控制中心主任
　　　　　　　孫正太 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長
　　　　　　　崔國榮 市教育局辦公室主任

　　　　　　　芮新海 市教育局基教處處長