>關(guān)于印發(fā)《泰州市、泰州市氣象局應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的合作機制》的通知

各市（區(qū))衛(wèi)生局、各市氣象局：

　　隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展以及氣候的變化，氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失的絕對值大幅度地增加，對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅也越來越大。我市是氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，不良?xì)庀髼l件對生態(tài)環(huán)境、資源、經(jīng)濟社會發(fā)展以及公眾健康和生命安全都構(gòu)成了很大的威脅。加強氣象災(zāi)害防御工作對實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會的又好又快發(fā)展越來越重要。為有效應(yīng)對不良?xì)庀髼l件引發(fā)的公共衛(wèi)生問題，及時準(zhǔn)確地向社會公眾提供可能引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的氣象條件信息，保障公眾的身體健康和生命安全，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，參照《江蘇省衛(wèi)生廳、江蘇省氣象局應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的合作機制》（蘇衛(wèi)應(yīng)急〔2006〕47號)，我們共同制定了《泰州市衛(wèi)生局、泰州市氣象局應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的合作機制》（以下簡稱《合作機制》)�，F(xiàn)將《合作機制》印發(fā)給你們，供參照執(zhí)行。

附件：泰州市衛(wèi)生局、泰州市氣象局應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的合作機制

泰州市衛(wèi)生局 泰州市氣象局

二○○七年元月十七日

附件：

　　為及時準(zhǔn)確地向社會公眾提供可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題的氣象條件信息（以下簡稱“公共衛(wèi)生氣象信息”)，有效預(yù)防和減輕不良?xì)庀髼l件對公眾身體健康和生命安全造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，服務(wù)我市“兩個率先”， 泰州市衛(wèi)生局、泰州市氣象局（以下簡稱“雙方”)決定建立共同應(yīng)對不良?xì)庀髼l件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的合作機制。有關(guān)事項如下：

　　一、合作原則及工作目標(biāo)

　　雙方依據(jù)“預(yù)防為主、信息共享、優(yōu)勢互補、措施聯(lián)動、服務(wù)公眾”的合作原則開展工作。工作的近期目標(biāo)是建立信息共享機制，實現(xiàn)向社會公眾發(fā)布公共衛(wèi)生氣象信息提示。最終目標(biāo)是建立長期、穩(wěn)定、準(zhǔn)確、及時的公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警與發(fā)布機制，為公眾自我防護和政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為我市“兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。

　　二、協(xié)調(diào)組織

　　雙方建立應(yīng)對不良?xì)庀髼l件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和提示工作，研究決定有關(guān)重大事項。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市衛(wèi)生局副局長孫善山、市氣象局副局長夏金元共同擔(dān)任。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、疾病控制與基層衛(wèi)生婦幼處、衛(wèi)生監(jiān)督處、市氣象局應(yīng)急辦公室、業(yè)務(wù)法規(guī)處、市疾病預(yù)防控制中心、市氣象臺的領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單由雙方換文確定。

　　雙方合作機制的具體工作由市衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、疾病控制與基層衛(wèi)生婦幼處、市氣象局應(yīng)急辦公室、業(yè)務(wù)法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭組織。

　　為實現(xiàn)雙方合作機制，市衛(wèi)生局指定市疾病預(yù)防控制中心為技術(shù)支撐單位，市氣象局指定市氣象臺為技術(shù)支撐單位。技術(shù)支撐單位具體承擔(dān)公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、提示的相關(guān)技術(shù)研究和組織實施工作。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次協(xié)調(diào)工作會議，并根據(jù)工作需要，臨時召開若干業(yè)務(wù)工作會議。

　　三、合作內(nèi)容

　　雙方合作開展可能引發(fā)夏季高溫中暑、冬春季一氧化碳中毒、洪澇災(zāi)害、食品霉變、疾病流行等公共衛(wèi)生安全問題氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和提示，主要工作內(nèi)容為：

　　1.信息共享，優(yōu)勢互補。氣象、衛(wèi)生部門共享相關(guān)氣象資料和相關(guān)的流行病學(xué)資料。雙方通過信息共享，及時、準(zhǔn)確地向社會公布相關(guān)信息，并為今后工作發(fā)展需要提供必要的信息資源儲備。雙方所需資料的具體內(nèi)容由雙方根據(jù)需要協(xié)商確定。

　　2.技術(shù)交流，共同發(fā)展。雙方建立定期的技術(shù)交流制度，推動雙方技術(shù)人員進行交流和研討，提高公共衛(wèi)生氣象技術(shù)水平，促進公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和提示服務(wù)工作的快速發(fā)展。

　　3.聯(lián)合攻關(guān)，成果共享。發(fā)揮衛(wèi)生部門和氣象部門的人才和技術(shù)優(yōu)勢，雙方專家合作開展氣象對公眾健康影響及機理研究，確定預(yù)報方法和模型，建立監(jiān)測、預(yù)報和提示業(yè)務(wù)流程，并不斷完善和改進。攻關(guān)經(jīng)費采取聯(lián)合向有關(guān)部門申報、本部門支持立項等多種形式。雙方合作取得的技術(shù)成果，屬雙方共同所有。

　　4.定期會商，聯(lián)合發(fā)布。公共衛(wèi)生氣象信息提示與預(yù)報、預(yù)警由氣象和衛(wèi)生管理或技術(shù)支撐單位聯(lián)合署名，共同發(fā)布。雙方業(yè)務(wù)單位應(yīng)在預(yù)報發(fā)布前將預(yù)報結(jié)果及時傳給對方，并在規(guī)定的時間內(nèi)通過規(guī)定方式進行會商。在雙方取得一致意見后由指定的業(yè)務(wù)單位簽發(fā)，并通過電視天氣預(yù)報節(jié)目發(fā)布公共衛(wèi)生氣象信息提示和預(yù)報預(yù)警。

　　5.部門協(xié)調(diào)，上下互動。通過聯(lián)合下發(fā)文件等方式要求各地衛(wèi)生和氣象部門提高雙方加強合作的重要意義，共同推進公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和提示等工作。明確加強各地衛(wèi)生和氣象部門合作的具體內(nèi)容，建立健全高效的合作制度和機制。

　　6.加強合作，廣泛交流。雙方在各自領(lǐng)域的國內(nèi)合作中，邀請對方積極參與有關(guān)活動，推廣合作經(jīng)驗和模式，吸收借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗和技術(shù)。

　　四、其他事項

　　本合作機制自簽發(fā)之日起生效，由雙方共同解釋。經(jīng)雙方同意，可以進行修訂和補充。

　　五、名詞術(shù)語的定義與說明

　　公共衛(wèi)生氣象問題，這里指公眾在日常工作生活中由不良?xì)庀髼l件引發(fā)的生理與心理疾患，或由不良?xì)庀髼l件引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。