關(guān)于印發(fā)《東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》的通知

東臺(tái)市衛(wèi)生局文件

東衛(wèi)[2009]105號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年

人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和東辦發(fā)［2009］6號(hào)文件有關(guān)要求，制定了《東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希各單位認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)將本單位“人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案于5月25日前報(bào)局基層防保科。

以上通知，希貫徹執(zhí)行。

附件：1、2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案

2、2009年?yáng)|臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育齊抓共管職能分工

3、  鄉(xiāng)（鎮(zhèn))  年 月衛(wèi)生院嬰兒出生情況過(guò)錄表

4、各鎮(zhèn)出生兒童免疫情況過(guò)錄表 

 5、東臺(tái)市流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)情況登記、反饋表

 二00九年五月十一日

共印60份

附件1.

東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)

2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)東辦發(fā)[2009]6號(hào)文件會(huì)議精神，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保完成全年人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)任務(wù)。特制定衛(wèi)生系統(tǒng)2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的“十七”大三中全會(huì)精神和東臺(tái)市委辦公室、東臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核意見(jiàn)的通知精神，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，鞏固全市整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)成果，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，促使出生人口性別比逐步趨向正常，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、確保 “兩非”行為的一系列規(guī)章制度得到有效的執(zhí)行和落實(shí)，監(jiān)管措施取得實(shí)效。

2、依法主動(dòng)查處“兩非”案件，實(shí)行公開(kāi)曝光，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的震懾力。

3、2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估達(dá)標(biāo)。

三、工作職責(zé)

1、積極參加維護(hù)全市出生人口性別比平衡專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格管理從事“B”超和染色體檢查技術(shù)操作、施行終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎復(fù)通術(shù)和取環(huán)手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和涉藥人員，杜絕出現(xiàn)施行計(jì)劃生育假手術(shù)、出具假證明和私自購(gòu)買(mǎi)終止妊娠藥品和促排卵藥品。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到一律憑計(jì)生部門(mén)出具的證明施行終止中期妊娠手術(shù)、結(jié)扎復(fù)通術(shù)和取環(huán)手術(shù)，對(duì)無(wú)生育服務(wù)證要求住院分娩的，及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門(mén)，并在病歷上及時(shí)記錄接電話人姓名、電話號(hào)碼及內(nèi)容。

3、協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)做好技術(shù)服務(wù)及技術(shù)人員培訓(xùn)工作，做好外來(lái)人口婚育證明的查驗(yàn)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生單位與計(jì)劃生育部門(mén)加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行出生嬰兒統(tǒng)計(jì)、嬰兒死亡登記、報(bào)告制度。

四、工作任務(wù)

1、積極濃造集中整治的濃烈氛圍

各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)采取多種形式，廣泛深入地宣傳計(jì)劃生育男女平等兩項(xiàng)基本國(guó)策,宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)，宣傳“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)要求，進(jìn)一步造濃專項(xiàng)整治“兩非”的氛圍，要組織全院職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件，對(duì)“高�！笨剖遥˙超、婦產(chǎn)科從業(yè)人員和涉藥人員)進(jìn)行二次以上的培訓(xùn)教育活動(dòng)，受訓(xùn)對(duì)象都要作出了“一朝違規(guī)，終生出局”的書(shū)面承諾。

2、嚴(yán)肅查處“兩非”案件

通過(guò)信訪、督查等渠道，排查“兩非”案源。經(jīng)查證屬實(shí)的“兩非“行為，根據(jù)鹽辦發(fā)[2007]29號(hào)文件規(guī)定，依法從重從快處理。

   3、建立長(zhǎng)效管理的工作制度

各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實(shí)整治 “兩非”行為各項(xiàng)制度”和省衛(wèi)生廳下發(fā)的“十項(xiàng)制度”，加強(qiáng)日常監(jiān)管行為，做到標(biāo)本兼治。

   (1)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可準(zhǔn)入和衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)認(rèn)定，實(shí)行定點(diǎn)引產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員、終止妊娠藥品和定點(diǎn)引產(chǎn)施術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行憑證明引產(chǎn)、結(jié)扎復(fù)通術(shù)和取環(huán)手術(shù)制度，及時(shí)準(zhǔn)確登記手術(shù)情況，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)引產(chǎn)情況。無(wú)產(chǎn)科資質(zhì)的單位禁止從事產(chǎn)前檢查和為孕婦進(jìn)行“B超”檢查，一經(jīng)發(fā)觀，一律以“兩非”查處。

（2)結(jié)合整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序和打擊非法行醫(yī)工作，清理不符合規(guī)定的醫(yī)療廣告，堅(jiān)決取締無(wú)證非法行醫(yī)。嚴(yán)肅查處醫(yī)療單位違規(guī)行為，徹底根治部分醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)超范圍手術(shù)行為，堅(jiān)決依法取締“黑B超”、“黑診所”，保證在整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)取得實(shí)效。

    (3)認(rèn)真做好婦幼保健工作。對(duì)正常懷孕的婦女準(zhǔn)確掌握孕情和服務(wù)需求，加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)管理，提供孕前指導(dǎo)、孕期保健、孕后隨訪全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告制度。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的督查

各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，將此項(xiàng)工作列入主要議程，制訂工作方案或工作計(jì)劃，認(rèn)真抓緊抓實(shí)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、定期開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案和2009年?yáng)|臺(tái)市衛(wèi)生局人口和計(jì)劃生育齊抓共管職能分工以及考核評(píng)估內(nèi)容。市局將不定期地開(kāi)展專項(xiàng)督查，并和計(jì)生、藥監(jiān)部門(mén)適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)執(zhí)法檢查，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要誡免談話和責(zé)任追究，并把檢查的結(jié)果納入對(duì)各單位年終考核重要依據(jù)。凡是專項(xiàng)活動(dòng)工作不力、制度執(zhí)行不到位、整治效果差的單位，在考核評(píng)比中將對(duì)其行為一票否決，并追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。

附件2.

2009年?yáng)|臺(tái)市衛(wèi)生局人口和計(jì)劃生育齊抓共管職能分工

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