各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：
為全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，不斷完善和鞏固農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)國家衛(wèi)生部、財(cái)政部、發(fā)改委、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2006〕340號)文件要求，2008年，全市145家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)全部要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，為不斷提高服務(wù)水平，鞏固工作成果，年底前將對各縣（市)區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作開展一次綜合性檢查評估，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基建達(dá)標(biāo)收尾工作
根據(jù)長春市委、市政府2008年民生行動(dòng)計(jì)劃和市衛(wèi)生局關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施建設(shè)的總體要求，各地高度重視，扎實(shí)工作，基礎(chǔ)硬件建設(shè)工作已達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。8月份，市政府督查室會同衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改委等部門，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了綜合督導(dǎo)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，基建主體工程均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但部分縣（市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施尚不健全，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院庭院規(guī)劃不合理，臨床科室設(shè)置排序不科學(xué)等現(xiàn)象。各地要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求，采取有效措施，加快建設(shè)進(jìn)度，確保為農(nóng)民提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
二、快速推進(jìn)功能較為完善的村級衛(wèi)生所的建設(shè)步伐
村級衛(wèi)生所（室)做為農(nóng)村衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)單位，承擔(dān)著系統(tǒng)而繁重的工作,隨著農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的快速建設(shè)，村衛(wèi)生所（室)的服務(wù)功能面臨挑戰(zhàn)，為全面提高服務(wù)能力，市衛(wèi)生局下發(fā)了《長春市功能較為完善的村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》（長衛(wèi)農(nóng)發(fā)〔2008〕3號)，各地根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極探索，采取了先行試點(diǎn)，逐步推廣的辦法，有序開展此項(xiàng)工作。但部分縣（市)存在畏難情緒，工作積極性不高，工作進(jìn)展緩慢，直接影響了基層衛(wèi)生服務(wù)能力的提高，各地一定要充分認(rèn)識功能較為完善村衛(wèi)生所建設(shè)的必要性和重要性，快速推進(jìn)。同時(shí)，要科學(xué)控制村衛(wèi)生所數(shù)量，原則上不再新增，2009年全面實(shí)行功能較為完善村衛(wèi)生所的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核制度。
三、切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全管理工作
嚴(yán)格遵照執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。市衛(wèi)生局決定將2009年做為全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)療質(zhì)量安全管理年”。各相關(guān)單位要及早采取措施；堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，持證執(zhí)業(yè)；杜絕科室出租、承包、轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為；加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，消除各種隱患，杜絕各種違規(guī)醫(yī)療行為的發(fā)生，不斷提高綜合服務(wù)水平，切實(shí)為農(nóng)民提供安全、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
四、不斷加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
按照省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《2008年全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》（吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)[2008]28號)的要求，結(jié)合實(shí)際，全面開展專業(yè)人才培訓(xùn)工作，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，建立信息檔案，實(shí)行考核機(jī)制。同時(shí)，要借助城市支援農(nóng)村和開展新農(nóng)合制度的有利契機(jī)，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的診療技能，堅(jiān)持開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，建立靈活有效機(jī)制，不斷輸送人才到上級醫(yī)院培訓(xùn)，制定吸引大中專畢業(yè)生到基層工作激勵(lì)機(jī)制，不斷提高診療水平和服務(wù)能力。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)注冊和依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管的工作
根據(jù)全國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理工作會議精神，從2009年開始，全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊檢查復(fù)核工作。各地要加強(qiáng)村醫(yī)注冊管理工作，對從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審核和登記，建立個(gè)人信息檔案，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)地檢查村級衛(wèi)生所，重點(diǎn)檢查證件不符的村衛(wèi)生所和流動(dòng)從業(yè)人員，消除基層從業(yè)人員的醫(yī)療行為隱患，保證農(nóng)民醫(yī)療安全，同時(shí)，為明年全市鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人員資質(zhì)的檢查復(fù)核工作做好準(zhǔn)備。
以上是我市近期基層衛(wèi)生的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，請各地高度重視，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的各項(xiàng)配套工作，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。
二ＯＯ八年十月三十日
