鶴衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕11號
各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
按照市社會治安綜合治理委員會《全市集中開展社會矛盾、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查調處整治工作方案的通知》(鶴社綜〔2013〕1號)要求，請結合實際，繼續(xù)做好社會矛盾、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查調處整治（以下簡稱“三項排查”)，有效防范和遏制各類事故發(fā)生,維護安全穩(wěn)定形勢。
鶴崗市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展社會矛盾、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查調處整治工作方案
為深入貫徹落實黨的十八大精神，深化平安鶴崗建設，維護全市社會和諧穩(wěn)定，進一步增強人民群眾安全感和滿意度，按照鶴社綜〔2013〕1號)文件要求，市衛(wèi)生局決定，從2013年4月1日起至12月31日，繼續(xù)在全局集中開展社會矛盾、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查調處整治（以下簡稱“三項排查”)，特制定本方案。
一、 指導思想和目標
以維護全市和諧穩(wěn)定和社會治安平衡為目標，以排查整
治影響國家安全穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和公共安全的突出問題為重點，采取“三項排查”與開展“平安創(chuàng)建”活動相結合，全面深化“平安鶴崗”建設。通過開展“三項排查”，做到及時發(fā)現(xiàn)和堅決制止各類治安盲點，及時掌握和處置公共隱患，切實做到對社會矛盾早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，有效防范重大政治事件、暴力恐怖事件、惡性刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件的發(fā)生。
二、 排查內容
在社會矛盾方面，要重點排查醫(yī)患糾紛、衛(wèi)生行政執(zhí)法等衛(wèi)生行業(yè)中矛盾糾紛問題，特別是要對可能引起重大群體性事件的社會矛盾、可能導致極端個人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點問題深入開展排查，及時發(fā)現(xiàn)化解不穩(wěn)定因素，特別是群體性矛盾糾紛。
在社會治安方面，要重點加強與本單位及職工相關的交通、盜竊等問題的排查。
在公共安全方面，要加強消防安全、生物制品、毒麻藥、鍋爐房、高壓鍋、氧倉、電梯等隱患的排查。
三、 措施方法
（一) 啟動階段（4月1---4月10日)。各縣區(qū)衛(wèi)生
局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對本地、本單位社會矛盾、社會治安重點地區(qū)和公共安全狀況調查摸底，并結合實際情況制定“三項排查”工作實施方案，成立領導組織機構，啟動排查調處整治工作。
（二)全面排查階段（4月11日-8月31日)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分調動本單位領導干部職工、社會各界及群眾力量做好排查工作。要把“三項排查”與“平安創(chuàng)建”活動結合起來，堅持經常性排查和臨時排查、系統(tǒng)排查和專項排查、外部排查與內部排查相結合的方法。在排查中要堅持已形成的行之有效的方式方法，特別要通過開展大下訪、大排查活動以及深入基層一線走訪調查、暗訪檢查、發(fā)放調查問卷等多種方式，主動加強與人民群眾的日常聯(lián)系，及時聽取各方面的建議和反映，發(fā)現(xiàn)更多問題和線索，提高排查發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質量。要堅持邊排查邊調處、邊排查邊整治，做到排查發(fā)現(xiàn)一個調處整治見效一個。
（三)集中調處整治階段（9月1日-11月30日)。要對
排查出并且沒有解決的社會矛盾、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患進行集中調處整治。同時，要堅持邊整治、邊排查，做到集中調處整治和開展正常排查兩手抓。要積極推進《市衛(wèi)生局重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法（試行)》
（鶴衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕38號)，做好重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，努力預訪和減少因決策不當引起的社會矛盾。對于已發(fā)生的矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛，要逐個進行分析研判，制定調處方案，落實調處措施和責任單位、人員，重大疑難矛盾糾紛要實行領導包案，明確化解時限，落實穩(wěn)控在平衡狀態(tài)。要全面強化醫(yī)院、校園等人員密集場所以及鍋爐、高壓、氧倉、財務等重點科室部位的安全防范，大力加強生物制劑、毒麻藥品等重點物品的安全監(jiān)管，最大限度地消除隱患，嚴防群死群傷事故發(fā)生。
（四)總結階段（12月1日—12月30日)。市衛(wèi)生局要對“三項排查”工作進行全面檢查，檢查的重點是各單位對確立的社會矛盾重點問題和社會治安重點地區(qū)、發(fā)生公共安全問題及隱患的場所、部位等進行集中整治后是否改變了面貌，調處整治的重點問題是否從源頭上得到了有效治理。要在全面檢查的基礎上形成總結報告，報市衛(wèi)生局辦公室。同時，選樹先進典型報市綜治辦進行表彰獎勵。
四、有關要求
（一)加強組織領導。市衛(wèi)生局高度重視“三項排查”工作，成立了以市衛(wèi)生局黨委書記、局長姜道遠為組長，市衛(wèi)生局黨政班子成員為副組長，各縣區(qū)衛(wèi)生局局長、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導為成員的領導小組。辦公室設在市衛(wèi)生局辦公室，負責指導、協(xié)調、聯(lián)絡各單位開展工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實把“三項排查”納入重要議事日程，定期召開領導小組會議，研究解決存在的問題。要在人力、物力、財力上給予全力保障。及時成立“三項排查”工作專項領導小組，制定工作方案，搞好工作分工，明確具體責任，有計劃地推進“三項排查”工作。
（二)強化考核考評。要把排查整治工作納入年終考評考核內容。對工作不認真，排查調處整治工作力度不大、不到位的單位進行通報批評，特別是對排查整治工作行動遲緩、措施不落實，導致極端事件發(fā)生，造成重大影響的，按領導干部問責制有關規(guī)定追究責任。
（三)及時報送信息。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在4月10前將“三項排查”領導小組名單及方案報市衛(wèi)生局辦公室。6月底和12月底前將半年情況報告、全年工作總結及領導小組研究排查整治工作原始記錄一并報市衛(wèi)生局辦公室。從4月份開始，要在每月24日前將《全市“三項排查工作情況統(tǒng)計表》表一、表二報市衛(wèi)生局（如無涉密內容,也可先報送電子稿至信箱,后報送加蓋公章的紙稿),以便及時匯總后報送市綜治委。要及時向市衛(wèi)生局報送“三項排查”工作情況信息，市衛(wèi)生局將對工作中的好經驗、好做法向市綜治辦簡報等處推廣。
聯(lián)系人：徐秀梅
聯(lián)系方式：3853878
電子信箱：wsjbgs3853878@126。com
附件：全市“三項排查”工作情況統(tǒng)計表（一、二)
鶴崗市衛(wèi)生局
2013年4月3日
鶴崗市衛(wèi)生局辦公室 2013年4月3日印發(fā)
