鶴衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕11號(hào)
各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
按照市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《全市集中開展社會(huì)矛盾、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和公共安全隱患排查調(diào)處整治工作方案的通知》(鶴社綜〔2013〕1號(hào))要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)做好社會(huì)矛盾、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和公共安全隱患排查調(diào)處整治（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)排查”)，有效防范和遏制各類事故發(fā)生,維護(hù)安全穩(wěn)定形勢(shì)。
鶴崗市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展社會(huì)矛盾、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和公共安全隱患排查調(diào)處整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深化平安鶴崗建設(shè)，維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，按照鶴社綜〔2013〕1號(hào))文件要求，市衛(wèi)生局決定，從2013年4月1日起至12月31日，繼續(xù)在全局集中開展社會(huì)矛盾、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和公共安全隱患排查調(diào)處整治（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)排查”)，特制定本方案。
一、 指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以維護(hù)全市和諧穩(wěn)定和社會(huì)治安平衡為目標(biāo)，以排查整
治影響國(guó)家安全穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和公共安全的突出問題為重點(diǎn)，采取“三項(xiàng)排查”與開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)相結(jié)合，全面深化“平安鶴崗”建設(shè)。通過開展“三項(xiàng)排查”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決制止各類治安盲點(diǎn)，及時(shí)掌握和處置公共隱患，切實(shí)做到對(duì)社會(huì)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，有效防范重大政治事件、暴力恐怖事件、惡性刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件的發(fā)生。
二、 排查內(nèi)容
在社會(huì)矛盾方面，要重點(diǎn)排查醫(yī)患糾紛、衛(wèi)生行政執(zhí)法等衛(wèi)生行業(yè)中矛盾糾紛問題，特別是要對(duì)可能引起重大群體性事件的社會(huì)矛盾、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點(diǎn)問題深入開展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解不穩(wěn)定因素，特別是群體性矛盾糾紛。
在社會(huì)治安方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)與本單位及職工相關(guān)的交通、盜竊等問題的排查。
在公共安全方面，要加強(qiáng)消防安全、生物制品、毒麻藥、鍋爐房、高壓鍋、氧倉(cāng)、電梯等隱患的排查。
三、 措施方法
（一) 啟動(dòng)階段（4月1---4月10日)。各縣區(qū)衛(wèi)生
局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)本地、本單位社會(huì)矛盾、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和公共安全狀況調(diào)查摸底，并結(jié)合實(shí)際情況制定“三項(xiàng)排查”工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)排查調(diào)處整治工作。
（二)全面排查階段（4月11日-8月31日)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分調(diào)動(dòng)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工、社會(huì)各界及群眾力量做好排查工作。要把“三項(xiàng)排查”與“平安創(chuàng)建”活動(dòng)結(jié)合起來，堅(jiān)持經(jīng)常性排查和臨時(shí)排查、系統(tǒng)排查和專項(xiàng)排查、外部排查與內(nèi)部排查相結(jié)合的方法。在排查中要堅(jiān)持已形成的行之有效的方式方法，特別要通過開展大下訪、大排查活動(dòng)以及深入基層一線走訪調(diào)查、暗訪檢查、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式，主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾的日常聯(lián)系，及時(shí)聽取各方面的建議和反映，發(fā)現(xiàn)更多問題和線索，提高排查發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量。要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處、邊排查邊整治，做到排查發(fā)現(xiàn)一個(gè)調(diào)處整治見效一個(gè)。
（三)集中調(diào)處整治階段（9月1日-11月30日)。要對(duì)
排查出并且沒有解決的社會(huì)矛盾、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和公共安全隱患進(jìn)行集中調(diào)處整治。同時(shí)，要堅(jiān)持邊整治、邊排查，做到集中調(diào)處整治和開展正常排查兩手抓。要積極推進(jìn)《市衛(wèi)生局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行)》
（鶴衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕38號(hào))，做好重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力預(yù)訪和減少因決策不當(dāng)引起的社會(huì)矛盾。對(duì)于已發(fā)生的矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛，要逐個(gè)進(jìn)行分析研判，制定調(diào)處方案，落實(shí)調(diào)處措施和責(zé)任單位、人員，重大疑難矛盾糾紛要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確化解時(shí)限，落實(shí)穩(wěn)控在平衡狀態(tài)。要全面強(qiáng)化醫(yī)院、校園等人員密集場(chǎng)所以及鍋爐、高壓、氧倉(cāng)、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)科室部位的安全防范，大力加強(qiáng)生物制劑、毒麻藥品等重點(diǎn)物品的安全監(jiān)管，最大限度地消除隱患，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。
（四)總結(jié)階段（12月1日—12月30日)。市衛(wèi)生局要對(duì)“三項(xiàng)排查”工作進(jìn)行全面檢查，檢查的重點(diǎn)是各單位對(duì)確立的社會(huì)矛盾重點(diǎn)問題和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、發(fā)生公共安全問題及隱患的場(chǎng)所、部位等進(jìn)行集中整治后是否改變了面貌，調(diào)處整治的重點(diǎn)問題是否從源頭上得到了有效治理。要在全面檢查的基礎(chǔ)上形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生局辦公室。同時(shí)，選樹先進(jìn)典型報(bào)市綜治辦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、有關(guān)要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局高度重視“三項(xiàng)排查”工作，成立了以市衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)姜道遠(yuǎn)為組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局黨政班子成員為副組長(zhǎng)，各縣區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各單位開展工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)把“三項(xiàng)排查”納入重要議事日程，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決存在的問題。要在人力、物力、財(cái)力上給予全力保障。及時(shí)成立“三項(xiàng)排查”工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，搞好工作分工，明確具體責(zé)任，有計(jì)劃地推進(jìn)“三項(xiàng)排查”工作。
（二)強(qiáng)化考核考評(píng)。要把排查整治工作納入年終考評(píng)考核內(nèi)容。對(duì)工作不認(rèn)真，排查調(diào)處整治工作力度不大、不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，特別是對(duì)排查整治工作行動(dòng)遲緩、措施不落實(shí)，導(dǎo)致極端事件發(fā)生，造成重大影響的，按領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三)及時(shí)報(bào)送信息。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在4月10前將“三項(xiàng)排查”領(lǐng)導(dǎo)小組名單及方案報(bào)市衛(wèi)生局辦公室。6月底和12月底前將半年情況報(bào)告、全年工作總結(jié)及領(lǐng)導(dǎo)小組研究排查整治工作原始記錄一并報(bào)市衛(wèi)生局辦公室。從4月份開始，要在每月24日前將《全市“三項(xiàng)排查工作情況統(tǒng)計(jì)表》表一、表二報(bào)市衛(wèi)生局（如無(wú)涉密內(nèi)容,也可先報(bào)送電子稿至信箱,后報(bào)送加蓋公章的紙稿),以便及時(shí)匯總后報(bào)送市綜治委。要及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)送“三項(xiàng)排查”工作情況信息，市衛(wèi)生局將對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法向市綜治辦簡(jiǎn)報(bào)等處推廣。
聯(lián)系人：徐秀梅
聯(lián)系方式：3853878
電子信箱：wsjbgs3853878@126。com
附件：全市“三項(xiàng)排查”工作情況統(tǒng)計(jì)表（一、二)
鶴崗市衛(wèi)生局
2013年4月3日
鶴崗市衛(wèi)生局辦公室 2013年4月3日印發(fā)
