| 抄送：衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司。 |
| 黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室 2008年9月3日印發(fā) |
共印50份
黑龍江省2008年度農(nóng)村衛(wèi)生人員
培訓(xùn)實(shí)施方案
本著提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則。根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2007〕190號(hào))的有關(guān)精神,特制訂本方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三網(wǎng)四化”管理的要求，通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生管理人員及技術(shù)人員，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平和管理能力，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，使全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
二、培訓(xùn)人員與內(nèi)容
（一)縣級(jí)衛(wèi)生局局長(zhǎng)培訓(xùn)
1、培訓(xùn)人員：縣（市、區(qū))衛(wèi)生局局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：分別有針對(duì)性舉辦衛(wèi)生局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)局長(zhǎng)培訓(xùn)班，就農(nóng)村衛(wèi)生方針政策、新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生工作任務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三網(wǎng)四化”管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃與設(shè)置、人員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
培訓(xùn)大綱將另行下發(fā)。
（二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)
1、培訓(xùn)人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：采取集中授課與現(xiàn)場(chǎng)觀摩的方式,按照“三網(wǎng)四化”管理的總要求，有針對(duì)性的開(kāi)展衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理及對(duì)村衛(wèi)生所管理等內(nèi)容的培訓(xùn)。
培訓(xùn)大綱將另行下發(fā)。
（三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)
1、培訓(xùn)人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院B型超聲波醫(yī)（技)師、放射專業(yè)技師。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：針對(duì)近年來(lái)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院B型超聲波診斷器，X光機(jī)陸續(xù)裝備到位，而衛(wèi)生院設(shè)備使用及診斷人員缺乏，設(shè)備不能充分發(fā)揮功效的問(wèn)題。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)一批會(huì)操作使用上述儀器，會(huì)利用上述儀器正確診療的業(yè)務(wù)人員，使醫(yī)療設(shè)備充分發(fā)揮作用。
培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)內(nèi)容將另行下發(fā)。
（四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（民族醫(yī)藥)人員培訓(xùn)
為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生培訓(xùn)一批會(huì)正確切使用簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)藥（或民族醫(yī)藥)實(shí)用技術(shù)為廣大群眾服務(wù)的中醫(yī)（民族醫(yī))專業(yè)技術(shù)人員。
培訓(xùn)大綱將另行制定下發(fā)。
（五)村級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn)
1、培訓(xùn)人員：在村衛(wèi)生所（室)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生、
執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥)專項(xiàng)技能。
培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)內(nèi)容另行下發(fā)。
三、培訓(xùn)組織實(shí)施
（一)縣衛(wèi)生局長(zhǎng)
對(duì)全省64個(gè)縣（市)及有農(nóng)業(yè)人口市轄區(qū)衛(wèi)生局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理等知識(shí)，提高局長(zhǎng)的管理能力。培訓(xùn)采用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題講座、研討為主，集中授課為輔的方式進(jìn)行。分別舉辦局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)培訓(xùn)各1期，每期培訓(xùn)7天。培訓(xùn)工作由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
（二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)（副院長(zhǎng))培訓(xùn)
培訓(xùn)采用集中授課、專題講座、討論交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀等形式。分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，每期培訓(xùn)5天。培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)內(nèi)容由省衛(wèi)生廳制定，培訓(xùn)由各市（行署)衛(wèi)生局組織。
（三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)
2008年將開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 “B型超聲波醫(yī)（技)師”、“放射科技師”二類衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在不影響正常醫(yī)療衛(wèi)生工作開(kāi)展的前提下，選派具備相應(yīng)的技術(shù)職稱資質(zhì)，具有全日制中專以上學(xué)歷，3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年臨床技術(shù)骨干參加培訓(xùn)，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員及不具備相應(yīng)技術(shù)職稱資質(zhì)人員參加培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最少要派出2名人員，參加相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)。不能派出人員參加培訓(xùn)的，要縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具書面材料說(shuō)明報(bào)市（行署)衛(wèi)生局，經(jīng)市（行署)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳分期分批統(tǒng)一組織，培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱由省衛(wèi)生廳制訂另行下發(fā)。每期培訓(xùn)5.5天。 培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)將另行通知。
（四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（民族醫(yī)藥)人員培訓(xùn)
為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每所培訓(xùn)一名中醫(yī)（民族醫(yī))專業(yè)技術(shù)人員。培訓(xùn)采取進(jìn)修學(xué)習(xí)的方式。培訓(xùn)由市（行署)衛(wèi)生局農(nóng)村衛(wèi)生職能部門牽頭，匯同中醫(yī)藥管理部門及各縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門組織參訓(xùn)人員到縣級(jí)以上中醫(yī)院（或民族醫(yī)院)進(jìn)修學(xué)習(xí)130天。
各地要在2008年10月底以前落實(shí)好進(jìn)修醫(yī)院和進(jìn)修人員認(rèn)定工作，2008年10月30日前要將進(jìn)修醫(yī)院及進(jìn)修人員名單上報(bào)省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處。12月份要陸續(xù)安排人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，2009年5月底完成進(jìn)修學(xué)習(xí)任務(wù)。
（五)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)
培訓(xùn)內(nèi)容為中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥)專項(xiàng)技能，培訓(xùn)時(shí)間為5天。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)大綱、編印培訓(xùn)教材、驗(yàn)收評(píng)估等工作。各市（行署)衛(wèi)生局要對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和監(jiān)督，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情開(kāi)展師資培訓(xùn)等工作�？h（市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)財(cái)政集中支付系統(tǒng)撥付到各市（行署)衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū))培訓(xùn)工作結(jié)束后進(jìn)行檢查、評(píng)估，符合培訓(xùn)要求的市（行署)衛(wèi)生局要及時(shí)支付培訓(xùn)費(fèi)用，不符合培訓(xùn)要求的，要責(zé)令改正，符合要求后方可下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。符合村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)條件的人員可自愿選擇參加培訓(xùn)，報(bào)名參加培訓(xùn)的村級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員名單，由各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局報(bào)送到各市（行署)衛(wèi)生局統(tǒng)一匯總后于2007年10月30日前報(bào)省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處。10月30日后各地?fù)駲C(jī)舉辦培訓(xùn)班，2009年5月底前完成培訓(xùn)任務(wù)。
四、培訓(xùn)的費(fèi)用
參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、食宿費(fèi)、進(jìn)修費(fèi)等由中央專項(xiàng)資金支付（組織培訓(xùn)期間對(duì)于不能免費(fèi)提供食宿的，將按每天不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參訓(xùn)人員予以補(bǔ)助)。中央專項(xiàng)資金不足部分主要由省級(jí)財(cái)政配套，不向參訓(xùn)人員收取費(fèi)用。培訓(xùn)人員派出單位要保證參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間的工資福利待遇和報(bào)銷必要的差旅費(fèi)用。
六、有關(guān)要求
（一)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好培訓(xùn)工作是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的主要職責(zé)，各市（行署)、縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要高度重視培訓(xùn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，要指定專人具體負(fù)責(zé)，按照《黑龍江省農(nóng)村衛(wèi)生人員規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則（試行)》的有關(guān)要求組織實(shí)施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
2008年度農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)將按照項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制管理的要求，省衛(wèi)生廳將與各市（行署)衛(wèi)生局及相關(guān)責(zé)任人落實(shí)和明確目標(biāo)責(zé)任，并簽訂責(zé)任狀，目標(biāo)完成情況將納入2008年內(nèi)政府目標(biāo)考核體系中。
（二)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照培訓(xùn)方案和協(xié)議的有關(guān)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)，保證參訓(xùn)人數(shù)，建立健全培訓(xùn)檔案，要把好培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假，走過(guò)場(chǎng)。
（三)參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。2008年度的農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，將與我省農(nóng)村衛(wèi)生人才219595工程、縣域農(nóng)村優(yōu)秀衛(wèi)生人才評(píng)選及鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作相結(jié)合。對(duì)在培訓(xùn)中，學(xué)習(xí)積極性高，業(yè)務(wù)能力提高快，培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)異，培訓(xùn)單位反映好的同志，將在選樹省級(jí)名院長(zhǎng)、名鄉(xiāng)醫(yī)及名村醫(yī)，向省委省政府推薦年度縣域農(nóng)村優(yōu)秀衛(wèi)生人才時(shí)予以優(yōu)先考慮，并作為今后鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)的重要參考。
