關(guān)于印發(fā)《寧國(guó)市防雪救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，各社會(huì)辦醫(yī)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

近日，因連續(xù)降雪的惡劣天氣給我市交通運(yùn)輸安全和人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，根據(jù)市政府及上級(jí)主管部門有關(guān)要求，我局組織制定了《寧國(guó)市防雪救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 二〇〇八年一月二十六日

 

抄送：市委辦、市政府辦，市委宣傳部，宣城市衛(wèi)生局

 

 

 

寧國(guó)市防雪救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案

 

近日，因連續(xù)降雪的惡劣天氣給我市交通運(yùn)輸安全和人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，為提高對(duì)災(zāi)害事故的應(yīng)急能力和醫(yī)療救援、疾病控制水平，避免、減少人員傷亡，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我局《救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（試行)》，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急處理組織及職責(zé)

（一)成立寧國(guó)市防雪救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長(zhǎng)：段鴻龍

副組長(zhǎng)：王世峰、黃利軍、王文強(qiáng)

成  員：張中發(fā)、汪越勝、付繼維、程朝暉、石澤武、張偉民、劉有玉

職責(zé)：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理方案，做好發(fā)生雪災(zāi)時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織醫(yī)療救護(hù)，部署對(duì)飲用水、食品等的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提出保護(hù)公眾權(quán)益的對(duì)策和建議。根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。在必要時(shí)請(qǐng)求宣城市、安徽省衛(wèi)生行政部門派出醫(yī)療衛(wèi)生專家協(xié)助本市救災(zāi)。

下設(shè)醫(yī)療救治組和疫情控制組。

1、醫(yī)療救治組：

組  長(zhǎng)：黃利軍

成  員：付繼維、周靜、程朝暉、石澤武、張偉民、劉有玉

主要職責(zé)：

（1)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病人進(jìn)行診治。

（2)負(fù)責(zé)全市救治技術(shù)力量和現(xiàn)有設(shè)備資源的支持及調(diào)配。

（3)負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作準(zhǔn)備落實(shí)情況的督查。

（4)負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員防治技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)。

（5)負(fù)責(zé)病人救治情況的收集和整理。

2、疫情控制組：

組  長(zhǎng)：王世峰

成  員：汪越勝、朱越友、付繼維、周靜、甘言明、隨海寧、羅光燾、汪樂義

主要職責(zé)：

（1)實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)。

（2)在災(zāi)區(qū)開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅病工作，預(yù)防或控制傳染病疫情。

（3)及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫和場(chǎng)所消毒工作。

（4)負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和疾病預(yù)防控制工作信息的收集和整理。

（二)建立兩級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)

1、一級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)：市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院 、華泰醫(yī)院、海螺醫(yī)院、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所，包括救護(hù)車、人員、急救及消殺藥械，隨時(shí)待命出動(dòng)。

2、二級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)：各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院，包括所有人員、車輛、藥械等，隨時(shí)待命出動(dòng)及調(diào)度。

二、應(yīng)急處理程序

（一)災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)生地的醫(yī)療衛(wèi)生單位或醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情報(bào)到市衛(wèi)生行政部門。報(bào)告的內(nèi)容有災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷員人數(shù)，急需解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題等。

（二)衛(wèi)生行政部門接到災(zāi)情報(bào)告或救援指令后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即作出反應(yīng)，安排指揮人員和工作人員，實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮。立即組織醫(yī)療救護(hù)和疫情控制小組赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和疫情處理，同時(shí)向政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

（三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后根據(jù)災(zāi)害事故的破壞程度、規(guī)模大小、控制效果啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，分別派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)救治，視情啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

三、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及后送

（一)災(zāi)害發(fā)生后，凡就近的醫(yī)務(wù)人員都要主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并組織起來(lái)參加醫(yī)療救護(hù)。

（二)參加醫(yī)療救援工作的單位和個(gè)人，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，并接受其統(tǒng)一指揮調(diào)遣。

（三)在現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類（卡片形式)，并分別標(biāo)注于傷病員的左胸或其它明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

（四)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過程中，要本著先救命后救傷的原則，要將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫病員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

（五)傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后要根據(jù)傷病情況向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流，原則如下：

1、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)有能力收治全部傷病員的，由災(zāi)害事故醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定后送到就近醫(yī)院；

2、傷病員現(xiàn)場(chǎng)治療文書一式二份，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納后送傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交；

3、后送途中需要監(jiān)護(hù)的傷病員，由災(zāi)害事故醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部派醫(yī)護(hù)人員護(hù)送；

4、災(zāi)害事故發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、推諉后送的傷病員。

四、災(zāi)后處理

（一)指導(dǎo)思想：加強(qiáng)災(zāi)后的傳染病防治工作，確保災(zāi)后無(wú)大疫。  

（二)疫情控制組派人深入災(zāi)區(qū)，實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)。開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)；組織開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅病工作，預(yù)防和控制傳染病疫情；及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫和場(chǎng)所消毒工作。

五、工作要求

（一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)應(yīng)急方面的思想教育，自覺服從市應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度，要成立相應(yīng)的應(yīng)急搶救、消殺、流調(diào)、監(jiān)督小分隊(duì)，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶救小分隊(duì)要成立兩支以上的應(yīng)急搶救小分隊(duì)，各單位小分隊(duì)名單請(qǐng)于1月28日前報(bào)我局。同時(shí)要強(qiáng)化演練，保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)能迅速到位開展工作。

（二)各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)急診科室的建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配足急診搶救人員，裝備常規(guī)搶救儀器，保證搶救藥品不短缺，救護(hù)車輛性能完好。同時(shí)，要開通綠色通道，合理安排床位，確保傷病員的及時(shí)安置。市人民醫(yī)院要保證臨床用血的儲(chǔ)備。

（三)疾病防疫機(jī)構(gòu)要做好防疫藥品的儲(chǔ)備，確保及時(shí)有效做好監(jiān)測(cè)、消殺、流調(diào)等有關(guān)工作。

（四)各單位要利用報(bào)刊、培訓(xùn)、講座等多種形式，向公眾普及災(zāi)害事故醫(yī)、防、自救、互救知識(shí)及基本技術(shù)。