寧衛(wèi)醫(yī)[2008]227號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，各社會(huì)辦醫(yī)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”從我國(guó)東南沿海登陸，是今年以來(lái)登陸我國(guó)強(qiáng)度最大的臺(tái)風(fēng)。受臺(tái)風(fēng)影響，29日夜里到31日，我市可能出現(xiàn)集中性強(qiáng)降雨并伴大風(fēng)。根據(jù)宣城市衛(wèi)生局《關(guān)于立即做好防8號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”抗災(zāi)防病工作的緊急通知》（宣衛(wèi)電〔2008〕12號(hào))規(guī)定，啟動(dòng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)抗災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案。為切實(shí)做好防御8號(hào)臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)防病工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，我局組織制定《寧國(guó)市衛(wèi)生系統(tǒng)防8號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”抗災(zāi)防病工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)立即認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知
二〇〇八年七月二十八日
抄送：市委辦、市政府辦，市防汛抗旱指揮部辦公室，宣城市衛(wèi)生局
寧國(guó)市衛(wèi)生系統(tǒng)防8號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”抗災(zāi)防病工作實(shí)施方案
為最大限度地降低臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害造成的損失和影響,保障人民群眾生命安全和身體健康,根據(jù)《寧國(guó)市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《寧國(guó)市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《寧國(guó)市衛(wèi)生系統(tǒng)2008年救災(zāi)防病工作方案》等規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
一、工作原則
按照預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法防控、處置果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、屬地管理的原則組織實(shí)施防臺(tái)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市衛(wèi)生局成立寧國(guó)市衛(wèi)生系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下：
組 長(zhǎng)：段鴻龍
副組長(zhǎng)：王世峰、鳳子蔚、黃利軍、王文強(qiáng)
成 員：汪越勝、吳念魯、張中發(fā)、汪家亮、付繼維
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)防臺(tái)工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作,并組織實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作。
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)因臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷害的醫(yī)療救治，臨時(shí)安置點(diǎn)群眾的醫(yī)療工作。
2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)前、災(zāi)后的衛(wèi)生防疫、健康教育以及災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫藥品（消殺藥品、生物制品)的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，臨時(shí)安居點(diǎn)群眾的飲用水檢測(cè)和生活環(huán)境的消殺和指導(dǎo)工作,預(yù)防控制傳染病疫情的暴發(fā)和流行。
3、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及臨時(shí)安居點(diǎn)的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生及傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
三、保障機(jī)制
（一)人員、技術(shù)保障
1、方案管理：各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際建立和完善防臺(tái)應(yīng)急方案。
2、應(yīng)急隊(duì)伍：各單位要結(jié)合實(shí)際及職責(zé)任務(wù)，選拔業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)，要配備必要的防護(hù)裝備、通訊工具、交通工具和急救、預(yù)防藥品，各應(yīng)急隊(duì)伍服從市衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配和指揮。
（二)物資、經(jīng)費(fèi)保障
1、物資保障：各二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好接診大量病人的充分準(zhǔn)備工作，要配備充足的醫(yī)護(hù)人員和藥品及物資。市疾病預(yù)防控制中心要準(zhǔn)備足夠的消殺藥品和消毒消殺器械，以便及時(shí)做好災(zāi)后的應(yīng)急防病工作。
2、經(jīng)費(fèi)保障：市衛(wèi)生局及各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)列支必要的抗災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于開展抗災(zāi)防病工作。
四、工作要求
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)本單位生產(chǎn)、消防安全工作。接到通知后立即開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，對(duì)鍋爐、電梯、高低壓配電房、各類壓力容器、高壓氧艙；門急診、病房等公眾聚集場(chǎng)所；消防通道、緊急疏散出口、建筑施工工地、簡(jiǎn)易搭蓋、宣傳廣告牌等生產(chǎn)、消防安全重點(diǎn)部位必須進(jìn)行嚴(yán)格排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。同時(shí)，各單位要健全落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，認(rèn)真執(zhí)行事故上報(bào)制度。
2、加強(qiáng)醫(yī)療救援工作。市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即成立應(yīng)急醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好臺(tái)風(fēng)期間的醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)工作。市醫(yī)院和華泰醫(yī)院要分別組建三支和二支醫(yī)療救援隊(duì)伍，中醫(yī)院、海螺醫(yī)院要組建一支醫(yī)療救援預(yù)備隊(duì)，各醫(yī)療救援隊(duì)和預(yù)備隊(duì)要配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，備好應(yīng)急車輛。各救援隊(duì)、預(yù)備隊(duì)由2醫(yī)1護(hù)組成，名單請(qǐng)于7月29日下午4時(shí)前上報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)防科。醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置隊(duì)伍要處于應(yīng)急待命狀態(tài)，保證信息通暢。各醫(yī)療救治單位要預(yù)留備用病床，以便急救使用。同時(shí)，要加強(qiáng)門急診的管理和應(yīng)診的醫(yī)療技術(shù)力量，保證急救“綠色通道”的暢通。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好急診的轉(zhuǎn)診工作。
3、加強(qiáng)值班。各單位要高度重視臺(tái)風(fēng)期間醫(yī)療衛(wèi)生工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班，完善并落實(shí)各項(xiàng)值班制度。要實(shí)施24小時(shí)行政值班，確保各有關(guān)人員通訊暢通。值班負(fù)責(zé)人要由具備指揮和處置突發(fā)事件能力的人員擔(dān)任，保證責(zé)任落實(shí)到人。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。市衛(wèi)生監(jiān)督所要強(qiáng)化災(zāi)前災(zāi)后食品、飲用水等的監(jiān)測(cè)力度。對(duì)因臺(tái)風(fēng)造成的水浸泡食品等可能造成群眾健康危害的商品要監(jiān)督銷毀，防止流向市場(chǎng)；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)受洪水污染的自來(lái)水水廠的水質(zhì)監(jiān)督，確保群眾飲用衛(wèi)生安全的自來(lái)水。
5、加強(qiáng)健康教育。市疾病預(yù)防控制中心在做好災(zāi)前災(zāi)后疾病預(yù)防控制工作的同時(shí)，要加強(qiáng)健康教育工作，做好對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位抗災(zāi)防病知識(shí)的培訓(xùn)，并會(huì)同愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
6、加強(qiáng)信息報(bào)告。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨期間出現(xiàn)的重大人員傷亡事件，各單位要于第一時(shí)間直接報(bào)我局，并組織力量積極搶救或做好轉(zhuǎn)診相關(guān)工作。
