衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《機關(guān)企事業(yè)單位甲型H1N1流感防控指南（試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：
為指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位科學(xué)有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，保障機關(guān)、企事業(yè)單位人員的身體健康和生命安全，維持正常的社會生產(chǎn)生活秩序，我部組織專家制定了《機關(guān)企事業(yè)單位甲型H1N1流感防控指南（試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。
衛(wèi) 生 部
二○○九年十二月十日
機關(guān)企事業(yè)單位甲型H1N1流感防控指南
（試行)
為指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位（包括養(yǎng)老院等福利單位、監(jiān)獄和看守所等羈押場所)科學(xué)有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，保障機關(guān)、企事業(yè)單位人員的身體健康和生命安全，維持正常的社會生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本指南。
學(xué)校、托幼機構(gòu)等教育培訓(xùn)機構(gòu)的甲型H1N1流感防控工作方案另行制定。
一、防控工作主要任務(wù)
（一)機關(guān)、企事業(yè)單位的主要防控工作任務(wù)。
堅持“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的防控原則，堅持屬地管理，在甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，機關(guān)、企事業(yè)單位做好以下方面的工作：
1.成立甲型H1N1流感防控工作組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室。
2.制定本單位的甲型H1N1流感防控工作應(yīng)急預(yù)案。
3.建立單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)本單位防控工作。
4.建立健全信息報告制度。
5.當(dāng)本單位出現(xiàn)暴發(fā)疫情時，配合衛(wèi)生部門做好疫情處置等工作。
6.配有醫(yī)療衛(wèi)生人員的機關(guān)、企事業(yè)單位，組織本單位醫(yī)療衛(wèi)生人員參加甲型H1N1流感防控知識及技能培訓(xùn)。未配備醫(yī)療衛(wèi)生人員的機關(guān)、企事業(yè)單位，應(yīng)在相應(yīng)職能科室中指定專人負責(zé)防控工作，并接受培訓(xùn)。
（二)政府有關(guān)部門的主要防控工作任務(wù)。
政府有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位甲型H1N1流感防控工作。
（三)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要防控工作任務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)提供防控工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。
二、日常防控工作
積極開展愛國衛(wèi)生運動，認真做好以下防控工作。
（一)宣傳教育。
1.機關(guān)、企事業(yè)單位至少組織一次甲型H1N1流感防控知識全員培訓(xùn)。
2.通過宣傳欄、單位網(wǎng)站、張貼分發(fā)宣傳資料等多種途徑宣傳甲型H1N1流感防控知識，做到人人知曉。
3.倡導(dǎo)個人保持健康行為，包括勤洗手，保持雙手清潔，尤其是在咳嗽或打噴嚏后要以清水和肥皂（或洗手液)洗手；咳嗽或打噴嚏時用紙巾、毛巾等遮住口鼻，用過的紙巾要扔入垃圾箱；不隨地吐痰；保證營養(yǎng)和睡眠；鍛煉身體等。
（二)環(huán)境衛(wèi)生。
1.做好單位內(nèi)部特別是辦公、作業(yè)和生活場所的環(huán)境衛(wèi)生工作。做好環(huán)境通風(fēng)，保持空氣流通。
2.在車間、宿舍、食堂、洗手間等公共場所配備充足的洗手設(shè)施和洗手用品。
3.規(guī)范開展中央空調(diào)的清洗消毒工作。
（三)單位人員健康管理。
1.做好單位人員病假缺勤登記。
2.單位人員出現(xiàn)急性呼吸道感染癥狀（急性起病，發(fā)熱[體溫≥37.5℃]，或有明顯的咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道癥狀)時，應(yīng)及時佩戴口罩，到單位醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療機構(gòu)就診。根據(jù)病情輕重，患者可居家休息治療或者住院治療。病假時間少于5個工作日的無需出具醫(yī)學(xué)證明，由單位批準(zhǔn)。
3.如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)本單位工作人員缺勤明顯增多，應(yīng)及時了解缺勤原因。如發(fā)現(xiàn)可疑的流感暴發(fā)疫情，立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，農(nóng)村地區(qū)也可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告。
4.養(yǎng)老院等福利單位、監(jiān)獄等羈押場所應(yīng)加強對訪視人員的管理，有急性呼吸道感染癥狀的人員不能訪視。
（四)應(yīng)急準(zhǔn)備。
1.機關(guān)、企事業(yè)等單位和社會基本服務(wù)提供部門應(yīng)制訂本地疫情暴發(fā)流行時的備班、輪休和錯時上班等工作制度。
2.根據(jù)本單位防控工作需要，適當(dāng)儲備口罩、洗手液等防控物資。
（五)疫苗接種。
按照甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部的部署和當(dāng)?shù)丶仔虷1N1流感疫苗接種工作方案，有接種任務(wù)的機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門開展甲型H1N1流感疫苗的接種工作。接種應(yīng)堅持知情、自愿、免費的原則。
三、單位內(nèi)出現(xiàn)疫情時的防控措施
單位內(nèi)出現(xiàn)甲型H1N1流感疫情時，在強化日常防控措施的同時，應(yīng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)下，采取以下措施。
（一)病例管理。
1.協(xié)助做好患者居家休息治療和住院治療的管理工作。
2.有集體宿舍的單位應(yīng)當(dāng)劃定安排隔離場所，安排無居家隔離條件的患者休息治療。單位應(yīng)指定專人做好患者休息治療的生活保障和管理工作。患者尤其是易成為甲型H1N1流感重癥病例的高危人群患者應(yīng)及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。
3.居家（單位)休息治療的患者，甲型H1N1流感癥狀消失24小時后可正常工作。
4.如養(yǎng)老院等福利單位需要安排患者在單位休息治療，必須在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下做好隔離管理工作。
（二)密切接觸者管理。
1.原則上不必對散發(fā)甲型H1N1流感病例的密切接觸者（指在未采取有效防護的情況下，診治、照看傳染期甲型H1N1流感患者；與患者共同生活；接觸過患者的呼吸道分泌物、體液者)進行判定、追蹤、登記和醫(yī)學(xué)觀察�？蓪εc病例有過密切接觸人員發(fā)放健康告知書和甲型H1N1流感防治知識健康宣傳材料，進一步強化常規(guī)自我健康觀察。
2.養(yǎng)老院等福利單位應(yīng)加強密切接觸者管理，一旦出現(xiàn)急性呼吸道感染癥狀，應(yīng)及時就醫(yī)；配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好必要的預(yù)防性服藥工作。
（三)單位內(nèi)疫情控制。
1.及時向本單位人員通報情況并做好思想穩(wěn)定工作，防止產(chǎn)生恐慌情緒，維護正常的工作生活秩序。
2.做好在單位內(nèi)休息治療患者的宣傳教育工作；妥善處理
隔離場所的生活垃圾，避免疾病傳播；在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指導(dǎo)下，做好隔離場所的清潔消毒工作。
3.出現(xiàn)甲型H1N1流感暴發(fā)疫情時，集中居住和人群較為密集的單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指導(dǎo)下開展晨檢工作，并及時報送相關(guān)信息；按照“非必須，不舉辦”的原則盡量減少不必要的人群聚集性活動；必須舉辦大型聚集性活動的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下制訂并落實相關(guān)防控工作方案。
4.機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生暴發(fā)疫情期間，易成為甲型H1N1流感重癥病例的高危人群應(yīng)當(dāng)盡量避免參加集體活動；根據(jù)疫情防控情況，機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予本單位的孕婦更多關(guān)心與照顧，可采取孕婦帶薪居家休假等措施。
（四)停工、停業(yè)措施。
1.甲型H1N1流感暴發(fā)、流行時，縣級及以上地方人民政府可依法采取停工、停業(yè)等應(yīng)急措施。
2.機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會基本服務(wù)提供部門出現(xiàn)甲型H1N1流感暴發(fā)、流行，不得擅自停工、停業(yè)；確須停工、停業(yè)的，必須報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。其他單位出現(xiàn)疫情暴發(fā)、流行時，可根據(jù)防控需要實施停工、停業(yè)措施。
3.停工、停業(yè)期間，單位人員應(yīng)減少外出，盡量避免參加各種聚集性活動和其他集體活動。有集體宿舍的單位要做好員工的生活保障工作。
4.無法采取停工、停業(yè)措施的單位在進一步強化相關(guān)防控工作的基礎(chǔ)上，可實施備班、輪休、錯時上班和減少聚集性活動等措施。
