關(guān)于印發(fā)太湖縣衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年
活動(dòng)實(shí)施方案的通知
太衛(wèi)辦〔2013〕10號(hào)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣黨的工作會(huì)議精神，根據(jù)“提神工程”、“活力工程”的部署要求，縣衛(wèi)生局決定在2013年開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，現(xiàn)將《太湖縣衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
太湖縣衛(wèi)生局
2013年5月15日
抄送：縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)辦公室，縣委組織部、宣傳部。
太湖縣衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)形象，制定此實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目標(biāo)
（一)提高執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣及局黨組的決策部署，把上級(jí)政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實(shí)。重點(diǎn)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、遇事推諉扯皮，工作落實(shí)不到位問(wèn)題。
（二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和為基層、為群眾服務(wù)的理念，深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查，幫助基層解決困難和問(wèn)題。重點(diǎn)解決服務(wù)能力不強(qiáng)，工作精神不振、責(zé)任心不夠、工作效率不高、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。
（三)提升人民群眾滿意度。大力弘揚(yáng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，多為群眾辦實(shí)事辦好事，使黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾滿意度大幅提高。重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度不好、治療不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。各單位群眾有效投訴較去年下降50%以上，群眾滿意度上升至95%以上。
（四)推動(dòng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。力爭(zhēng)醫(yī)改工作取得新突破，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得新跨越，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平上臺(tái)階，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，衛(wèi)生行業(yè)形象大提升，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的建設(shè)“美麗太湖”的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容
（一)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高執(zhí)行力。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)及獎(jiǎng)罰辦法，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高職工工作自覺(jué)性和積極性。
2、強(qiáng)化臺(tái)賬管理。重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程等實(shí)行臺(tái)賬管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、定期報(bào)告、點(diǎn)評(píng)、督查、通報(bào)和跟蹤督辦制度。
3、深化效能建設(shè)。強(qiáng)化首問(wèn)（首診)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念，決策一旦做出，工作一旦部署，各單位必須迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，做到不延誤、不等待、不觀望。
4.加大督查力度。加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和不作為、亂作為、慢作為等行為，做到工作不落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，工作抓不出成效不放過(guò)，全面提高工作質(zhì)量和效率。
（二)規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。
1、深化“三好一滿意”活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等形式推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面；繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治等工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管；完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度。
2、規(guī)范收費(fèi)和診療服務(wù)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，做好服務(wù)項(xiàng)目、藥品、耗材等價(jià)格信息的公開(kāi)，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和住院費(fèi)用清單制；擴(kuò)大單病種付費(fèi)試點(diǎn)范圍，推行錯(cuò)峰服務(wù)、分時(shí)段診療等便民措施。
3、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，以改善就醫(yī)感受、降低就醫(yī)費(fèi)用、優(yōu)化診療流程為重點(diǎn)，完善內(nèi)部管理制度。
4、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管控制，將均次費(fèi)用和總費(fèi)用增長(zhǎng)率、平均住院日及藥品收入比例等指標(biāo)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。二級(jí)以上醫(yī)院藥品比例不超過(guò)40%。
5、規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)診制度，對(duì)轉(zhuǎn)診不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將予以通報(bào)批評(píng)。
6、堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)非法行醫(yī)等違法案件的查處，始終保持衛(wèi)生執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)正常的社會(huì)公共衛(wèi)生秩序。
（三)規(guī)范行政行為，提高工作效率。
1、提高審批速度。進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，應(yīng)取消的取消。清理后的行政審批事項(xiàng)通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
2、優(yōu)化審批流程。逐項(xiàng)分析行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短承諾辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)目標(biāo)。
3、嚴(yán)肅查處超時(shí)辦結(jié)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”，建立完善超時(shí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行定人定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)察制度，超時(shí)審批行為一律問(wèn)責(zé)；惡意超時(shí)審批的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四)改進(jìn)服務(wù)措施，提升群眾滿意度。
1、改善服務(wù)態(tài)度。開(kāi)展文明服務(wù)、禮儀服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、全程服務(wù)，對(duì)服務(wù)態(tài)度惡劣、對(duì)來(lái)訪者（病人)生冷硬頂?shù)刃袨檫M(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明窗口活動(dòng)，實(shí)行掛牌服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。
2、增進(jìn)醫(yī)患感情。建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容及形式，交流用語(yǔ)通俗、易懂，充分尊重患者知情權(quán)、同意權(quán)和選擇權(quán)。
3、改善服務(wù)環(huán)境。采取多種方式盡量縮短患者看病就醫(yī)的等候時(shí)間；門（急)診提供導(dǎo)診咨詢服務(wù)、健康教育處方等宣傳資料，備候診椅、輪椅等�？剖曳⻊�(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目。治療區(qū)空氣清新，整潔無(wú)雜物；病人使用的床單、被褥、枕套按時(shí)清洗干凈；走廊、病房、污物間、廁所及時(shí)清掃，為患者提供清潔、舒適、溫馨的診療環(huán)境。
4、加強(qiáng)投訴處理。設(shè)置投訴電話、信箱等，采取多種方式收集意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)待群眾、患者投訴。
5、加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型事跡，樹(shù)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)。
6、開(kāi)展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng)。采取面對(duì)面、短信、信函、滿意度調(diào)查、專項(xiàng)檢查等評(píng)議形式，開(kāi)展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)，以評(píng)促改，以評(píng)促建，提高社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。
7、嚴(yán)肅查處典型案件。推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格政策執(zhí)行情況、公共衛(wèi)生單位服務(wù)情況、衛(wèi)生監(jiān)督單位執(zhí)法情況等，堅(jiān)決制止自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、不按規(guī)定提供服務(wù)或強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
8、開(kāi)展就醫(yī)體驗(yàn)活動(dòng)。適時(shí)組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以普通患者的身份，前往本縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、門診就診，親身感受就診各個(gè)環(huán)節(jié)流程，對(duì)醫(yī)院的設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)牌引導(dǎo)等方面提出整改建議。
三、實(shí)施步驟
“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)時(shí)間為2013年5月—12月。
（一)部署啟動(dòng)階段（2013年5月10日—5月31日)：各單位制定實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署并正式啟動(dòng)。
（二)全面實(shí)施階段（2013年6月1日—11月30日)：各單位通過(guò)自查自糾、整改落實(shí)、健全機(jī)制、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)等形式，廣泛開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。
（三)檢查評(píng)比階段（2013年12月)：各單位以《方案》為基本要求進(jìn)行自檢自查，自查情況報(bào)告于2013年12月5日前上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室�？h衛(wèi)生局對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、評(píng)比、檢查驗(yàn)收。
四、有關(guān)要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣衛(wèi)生局優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。
（二)查擺問(wèn)題，整改到位。各單位負(fù)責(zé)人要每周深入基層和一線對(duì)本單位“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)情況進(jìn)行深入排查，對(duì)查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題得到切實(shí)有效的解決。
（三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)明責(zé)任。縣衛(wèi)生局將邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門同志、群眾代表、新聞媒體參與，組織一次明查，不定期開(kāi)展暗訪，對(duì)工作不重視、活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)的單位進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)；對(duì)行政不作為、亂作為，以及不履行社會(huì)承諾、受到群眾強(qiáng)烈投訴、上級(jí)通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光的，將嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。一旦接到有關(guān)投訴、舉報(bào)，并經(jīng)查實(shí)確實(shí)存在的，將在綜合評(píng)比中倒扣分值。
（三)公開(kāi)承諾，嚴(yán)格考評(píng)。各單位要將存在的問(wèn)題和制定的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、主要工作措施在縣衛(wèi)生局網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站予以公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議�？h衛(wèi)生局將聘請(qǐng)衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表，每季度對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)排名落后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。年終排出總位次，對(duì)排名前三位的進(jìn)行表彰，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮；對(duì)排名落后、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”督查、考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度另行制定。
縣衛(wèi)生局優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：王 鋒
副組長(zhǎng)：毛霞斌 王志強(qiáng) 李盛華 梅慶華 李周和
成 員：劉 軍 李進(jìn)生 沈葉林 黃建生 魏 星
殷國(guó)平
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。
