關(guān)于印發(fā)桐城市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化村衛(wèi)生室財務(wù)管理制度(試行)的通知

桐衛(wèi)字〔2012〕76號

 

各鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

為進一步推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，規(guī)范村級衛(wèi)生室財務(wù)管理，依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生行政管理辦法和相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)以及省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理指導(dǎo)意見的通知》（皖農(nóng)衛(wèi)[2009]80號)精神，特制定本制度。

鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院和有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對村衛(wèi)生室的財務(wù)實行統(tǒng)收統(tǒng)支兩條線專戶管理，分室核算，即所有收入繳至衛(wèi)生院（中心)指定的銀行專戶，所有支出報衛(wèi)生院（中心)審核，各村衛(wèi)生室財務(wù)分開核算。各衛(wèi)生院院長和中心主任對所屬村衛(wèi)生室財務(wù)管理負(fù)主要責(zé)任。村衛(wèi)生室作為獨立核算機構(gòu)，承擔(dān)開展業(yè)務(wù)所發(fā)生的民事及相關(guān)法律責(zé)任，實行獨立運行、獨立核算、自負(fù)盈虧的財務(wù)管理制度。

二、財務(wù)人員配備

各衛(wèi)生院（中心)設(shè)主辦會計一名，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道)各村衛(wèi)生室的賬目管理和財務(wù)監(jiān)督，各村衛(wèi)生室配備兼職出納員（收費員)、藥品會計各1人，藥房人員不得兼任以上職務(wù)。

三、賬簿設(shè)置

衛(wèi)生院（中心)為各村衛(wèi)生室設(shè)置總賬、收支明細(xì)賬、財產(chǎn)物資明細(xì)賬。各衛(wèi)生室設(shè)現(xiàn)金日記賬、財產(chǎn)物資明細(xì)賬（備查賬)，出納員負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記賬，藥品會計負(fù)責(zé)財產(chǎn)物資明細(xì)賬。

總賬科目設(shè)現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資、固定資產(chǎn)、醫(yī)療收入、藥品收入、財政補助收入、其他收入、醫(yī)療支出、藥品支出、管理費用、固定基金（固定資產(chǎn)占用金)、事業(yè)（發(fā)展)基金等。

四、收入管理

（一)各衛(wèi)生院（中心)設(shè)立村衛(wèi)生室專用賬戶，用于村級衛(wèi)生室收入繳存、往來結(jié)算。

（二)統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，各村衛(wèi)生室嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)進行收費，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

（三)村衛(wèi)生室須不折不扣地執(zhí)行基本藥物制度，按規(guī)定使用國家基本藥物和省補充藥物并實行零差率銷售。

（四)衛(wèi)生室所有收入由收費員專人收取，醫(yī)療收費憑處方（簽字或蓋章)并打印電腦收費票據(jù)，其他收費按規(guī)定開具相應(yīng)票據(jù)，并實行收費登記制度（注明日期、編號、金額等)。收費票據(jù)在衛(wèi)生院（中心)主辦會計處領(lǐng)購，不得私自購買。主辦會計負(fù)責(zé)票據(jù)編號、領(lǐng)發(fā)、繳銷。

（五)醫(yī)療收費根據(jù)業(yè)務(wù)量每10日或每月扎帳一次，收入繳存衛(wèi)生室專戶。將處方裝訂成冊并填制封面交藥品會計核對后由收費員、會計、藥房人員簽字，一式兩份，一份交衛(wèi)生院（中心)主辦會計做賬，一份存村衛(wèi)生室備查。出納員憑處方封面匯總報衛(wèi)生院（中心)結(jié)賬。

（六)嚴(yán)禁私自收費，違者給予3-10倍罰款等處罰。

（一)衛(wèi)生室所有支出貫徹厲行節(jié)約原則，必須取得有效合法票據(jù)、經(jīng)相關(guān)人員簽字、室主任審批方可報賬，經(jīng)院長（主任)審核后從衛(wèi)生室專用賬戶支出。

（二)人員經(jīng)費根據(jù)衛(wèi)生室收入狀況確定分配總額，實行總量控制，實施基本工資加績效工資制度，基本工資按月發(fā)放，績效工資根據(jù)工作實績、結(jié)合考勤狀況按季度考核報院長（主任)審批后發(fā)放。

（三)衛(wèi)生院（中心)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小合理核定各村衛(wèi)生室備用金（周轉(zhuǎn)金)。衛(wèi)生室日常零星開支須征求衛(wèi)生院（中心)同意后使用備用金支付，不得從業(yè)務(wù)收入中坐支。

（四)支出按月整理匯總后報衛(wèi)生院（中心)主辦會計審核，編制一式兩份報銷封面，主辦會計初審后報院長（主任)集中審核后入賬，并與出納員結(jié)賬、對帳。

  六、藥品材料和固定資產(chǎn)管理

（一)衛(wèi)生室所有藥品材料由衛(wèi)生院（中心)統(tǒng)一調(diào)撥，衛(wèi)生室須填報藥品購進計劃表報衛(wèi)生院（中心)后統(tǒng)一從藥品采購平臺購進。藥品實行逐日消耗制度，進銷存須逐筆登記（由藥品會計負(fù)責(zé))。各衛(wèi)生室不得私自購藥，不得“體外循環(huán)”，違者從重處罰。

（二)村衛(wèi)生室用房由衛(wèi)生院（中心)負(fù)責(zé)建設(shè)，設(shè)備由衛(wèi)生院（中心)購置，屬衛(wèi)生院（中心)所有，衛(wèi)生院（中心)設(shè)固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，村衛(wèi)生室設(shè)置備查賬（卡片賬)，對單位價值在500元以上的按固定資產(chǎn)分類登記，做到賬賬相符、賬實相符。

（三)實行財產(chǎn)清查制度。衛(wèi)生院（中心)定期和不定期組織藥劑、財務(wù)人員對衛(wèi)生室各項財產(chǎn)物資、處方劃價進行抽查和全面清查，并做好登記，發(fā)現(xiàn)問題要查明原因并及時處理。固定資產(chǎn)報廢須報告院長（主任)按規(guī)定處理，必要時報告市衛(wèi)生局相關(guān)科室。

  七、 衛(wèi)生院（中心)按規(guī)定對衛(wèi)生室提取執(zhí)業(yè)風(fēng)險金、事業(yè)發(fā)展基金和固定基金，主辦會計應(yīng)按月記賬并編制會計報表及時反饋至各村衛(wèi)生室。

  八、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

     

桐城市衛(wèi)生局

    2012年11月12日

 

 

 

抄送：市財政局。