關(guān)于下達(dá)2010-2011年度全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化部分項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的通知

桐衛(wèi)字〔2010〕81號(hào)

關(guān)于下達(dá)2010-2011年度全市基本公共衛(wèi)生

服務(wù)逐步均等化部分項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的通知

各鎮(zhèn)、中心衛(wèi)生院，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)，市疾控中心、保健院：

為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，確保九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí),現(xiàn)將《2010-2011年度全市九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化部分項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)》下發(fā)你們，并提出以下貫徹意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)

各項(xiàng)目單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要意義，認(rèn)真組織實(shí)施，規(guī)范管理，在確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)各項(xiàng)目進(jìn)展，切實(shí)保障居民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，把好事做實(shí)。要進(jìn)一步建立健全均等化項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，落實(shí)責(zé)任科室。要全面了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)規(guī)范、考核指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制訂本單位的實(shí)施辦法和程序，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目的具體內(nèi)容落實(shí)到人，確保項(xiàng)目工作按方案有序推進(jìn)。另一方面又要完善服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置公共衛(wèi)生資源，充分利用現(xiàn)有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)原則上由實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為轄區(qū)居民提供。對(duì)村衛(wèi)生室和社區(qū)服務(wù)站尚無法提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的，可暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的具體執(zhí)行實(shí)施單位，隨著一體化管理等體制機(jī)制的建立完善，人員、設(shè)備的增加，逐步過渡至村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)行實(shí)施。

二、加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，規(guī)范實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感
　　推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是黨和國(guó)家保障和改善民生的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)各單位要高度重視，落實(shí)責(zé)任。要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，對(duì)第一周期的工作要進(jìn)行完善、補(bǔ)缺補(bǔ)差，對(duì)第二周期工作任務(wù)各單位要制定工作進(jìn)度表，并且分解到到人。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不斷提升項(xiàng)目規(guī)范服務(wù)水平。各級(jí)各單位要明確其承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容、工作要求、項(xiàng)目指標(biāo)，按照國(guó)家和省確定的項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，結(jié)合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件，規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。市疾控和保健機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化對(duì)實(shí)施單位和人員的技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員全面掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容，理解工作要求，明確工作任務(wù)；逐條對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，明確各項(xiàng)目?jī)?nèi)容和重點(diǎn)，特別要結(jié)合實(shí)際，通過項(xiàng)目的實(shí)施，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施單位要做好臺(tái)賬資料管理，及時(shí)、認(rèn)真、全面地做好各項(xiàng)工作的記錄和資料收集，規(guī)范整理各項(xiàng)工作資料，建立健全項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)賬。要認(rèn)真實(shí)行各項(xiàng)目的省月報(bào)和國(guó)家季報(bào)制度。各單位要將本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展情況及時(shí)調(diào)度、匯總、分析和統(tǒng)計(jì)，每月5日前報(bào)送市疾控和保健院進(jìn)行審核，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一向安慶市衛(wèi)生局進(jìn)行上報(bào)。該項(xiàng)目任務(wù)周期是2010年9月1日至2011年3月1日，各單位屆時(shí)必須如期完成任務(wù)。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制

省衛(wèi)生廳出臺(tái)了促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的年度目標(biāo)《考核辦法》，以加強(qiáng)項(xiàng)目管理與督導(dǎo)、考核。市衛(wèi)生局將根據(jù)省級(jí)考核辦法，將進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法，明確承擔(dān)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，考核其履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和任免掛鉤，作為人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的依據(jù)。對(duì)未完成年度目標(biāo)的單位，負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并相應(yīng)扣減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。市衛(wèi)生局將嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理，各項(xiàng)目實(shí)施和承擔(dān)單位不得以任何理由擠占、挪用，嚴(yán)禁貪污、拖欠、克扣基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。對(duì)單位和個(gè)人出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、搞好輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
　　各有關(guān)單位要采取多種方式，大力宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的政策措施，讓廣大城鄉(xiāng)居民了解自身能夠免費(fèi)享有的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高群眾的知曉率，鼓勵(lì)群眾參與，擴(kuò)大百姓受益面。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息報(bào)送，并積極協(xié)調(diào)新聞媒體，主動(dòng)宣傳工作進(jìn)展情況以及經(jīng)驗(yàn)做法，共同營(yíng)造有利于公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目深入推進(jìn)的良好氛圍。

附件：九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)表.xls 

二〇一〇年九月十八日