金衛(wèi)辦[2010]86號
金寨縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的
實(shí) 施 方 案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，促進(jìn)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主題，以深入推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為契機(jī)，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，以提高工作效率和為民服務(wù)水平為根本目標(biāo)，強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制，促使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進(jìn)我縣 “追趕跨越、奮力崛起”作出新貢獻(xiàn)。
二、實(shí)施范圍
縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的衛(wèi)生事業(yè)單位（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、初保辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)及其工作人員。
三、主要內(nèi)容
1、積極完成縣委、縣政府中心工作。以加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，圍繞縣委縣政府工作中心，結(jié)合本系統(tǒng)的職能和特點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極完成縣委、縣政府安排部署的重大活動(dòng)，重點(diǎn)工作，確保時(shí)間、進(jìn)度、效果、質(zhì)量符合要求。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行工作日上班考勤，午間禁酒，工作紀(jì)律，會風(fēng)會紀(jì)等有關(guān)制度，嚴(yán)禁違反作風(fēng)效能建設(shè)，行政問責(zé)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定將給予追究紀(jì)律、法律等責(zé)任。
3、全面落實(shí)，依法行政。進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各股室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；認(rèn)真清理各種許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；全面落實(shí)行政審批“兩集中三到位”改革，徹底解決“只受不理、兩頭受理、多頭辦理”等問題，落實(shí)一審一核，限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批等服務(wù)機(jī)制；進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究，規(guī)范執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)。
4、認(rèn)真辦理各種投訴。建立首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)、責(zé)任追究制度，對于 政府網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)信箱，“發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬人評”等各種舉報(bào)或投訴，各單位都應(yīng)采取積極的態(tài)度，及時(shí)回復(fù)，認(rèn)真調(diào)整、落實(shí)整改，做到誠信于民。
5、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，有針對性地開展各種專業(yè)培訓(xùn)，使每個(gè)干部職工都把學(xué)習(xí)作為立身之本，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。進(jìn)一步暢通優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人渠道，激勵(lì)干事者，支持干事者，保護(hù)干事者，真正讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。進(jìn)一步健全和完善干部誡勉談話、定期匯報(bào)、離任審計(jì)及日常管理制度，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生事業(yè)干部隊(duì)伍。
四、工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要高度重視，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，并結(jié)合各單位工作實(shí)際，制定方案，明確工作內(nèi)容和工作要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舒成科同志任組長，孟慶斌、潘濤同志為副組長，胡俊平、安朝玉、孫大國、吳杰、彭大元、胡居杰、屠著希、周曉梅為成員，江煜、劉會川同志負(fù)責(zé)具體的日常工作。建立股科（室)各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的工作機(jī)制。做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。
2、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)察。作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準(zhǔn)確把握作風(fēng)效能建設(shè)的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項(xiàng)檢查等方式，加大督查力度，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，檢查情況要計(jì)入績效考核結(jié)果。聘請衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員兼任效能建設(shè)監(jiān)察員，進(jìn)行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。對不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評。
3、健全機(jī)制，示范帶動(dòng)。各單位要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛起鉤來，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)深入開展。
4、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。
5、加強(qiáng)宣傳，營造氖圍。各單位要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，展示衛(wèi)生系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。
金 寨 縣 衛(wèi) 生 局
二○一○年十月十一日
抄：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、效能辦、
縣委宣傳部，市衛(wèi)生局
