關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣市區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)分局，市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實(shí)《安徽省衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)方案》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《阜陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年三月二十九日

阜陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)

實(shí)施方案

為全面提升我市突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)安徽省衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)方案的通知》（衛(wèi)應(yīng)急秘〔2012〕148號(hào))要求，研究決定，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急處置能力再上新臺(tái)階”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)。制定本方案。

一、活動(dòng)目的

1、增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，使衛(wèi)生應(yīng)急人員建立依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的觀念。

2、充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，使衛(wèi)生應(yīng)急人員掌握衛(wèi)生應(yīng)急處置的基本理論、基本方法和基本技能，具有將衛(wèi)生應(yīng)急方法和技能應(yīng)用于處置各類突發(fā)事件的能力。

二、參加人員
　　衛(wèi)生應(yīng)急管理干部、衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、疾病預(yù)防控制人員、醫(yī)療救治人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、大力宣傳，樹立常抓不懈，時(shí)刻應(yīng)對(duì)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防為主、依法科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的觀念，強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，提高衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，使基層衛(wèi)生應(yīng)急人員掌握衛(wèi)生應(yīng)急基本理論、基本方法和基本技能。

3、開展演練，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。

衛(wèi)生應(yīng)急管理  預(yù)案編制和綜合應(yīng)用能力、分析研判與輔助決策能力、組織指揮與綜合協(xié)調(diào)能力。

監(jiān)測(cè)預(yù)警  突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)報(bào)告能力、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)能力、快速集結(jié)能力、快速機(jī)動(dòng)能力，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力、應(yīng)急檢測(cè)能力，快速轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急醫(yī)療救治能力，應(yīng)急衛(wèi)生監(jiān)督能力，突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)溝通能力，突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷病員檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護(hù)和運(yùn)送能力。

四、活動(dòng)方式

按照分級(jí)、分類的原則，各級(jí)衛(wèi)生行政部門具體組織開展本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急管理及疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療（急救)等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練。市級(jí)開展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣市區(qū)級(jí)師資，演練2次；縣市區(qū)培訓(xùn)不少于2次、演練2次（實(shí)戰(zhàn)型1次、桌面1次)；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)不少于1次、演練不少于1次（實(shí)戰(zhàn)、桌面可任選)，三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救治能力演練1次。
　　各縣市區(qū)衛(wèi)生局要將社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室有關(guān)人員培訓(xùn)演練納入計(jì)劃。
　　各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在本單位內(nèi)部組織開展相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
　　五、活動(dòng)時(shí)間
　　各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要于2012年10月底前完成各級(jí)各類人員培訓(xùn)和演練任務(wù)，于2012年11上旬前報(bào)送大練兵活動(dòng)總結(jié)。我局將于2012年12月上旬圍繞全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)大綱在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)技能考試和全市衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)（具體方案另行通知)全市衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)優(yōu)勝者代表我市參加省衛(wèi)生廳組織的全省衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)。
　　各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以季報(bào)表的形式，定期報(bào)送本地、本單位開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)情況（詳見附件)。

六、活動(dòng)保障

（一)高度重視，精心組織。各地、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把大練兵活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（二)統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的總體方案的制定、指導(dǎo)實(shí)施、評(píng)價(jià)督導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)�？h市區(qū)衛(wèi)生局按照分級(jí)負(fù)責(zé)、滾動(dòng)實(shí)施的原則，根據(jù)本通知制定本轄區(qū)實(shí)施方案和計(jì)劃，組織實(shí)施和監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。

（三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取豐富多彩的形式，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、社會(huì)關(guān)注、全員參與的良好氛圍。

（四)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要逐級(jí)開展督查工作，我局將對(duì)各縣市區(qū)及市直相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位大練兵活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，以確保活動(dòng)落實(shí)到位，取得實(shí)效。要求各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)率達(dá)100%，對(duì)參與衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的相關(guān)科室骨干人員培訓(xùn)率達(dá)60%以上。

（五)發(fā)現(xiàn)典型，樹立形象。要加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳大練兵活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，展示衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。市衛(wèi)生局將根據(jù)督查情況，對(duì)大練兵活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，并擇優(yōu)向省衛(wèi)生廳推薦。各地、各單位要完善大練兵活動(dòng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)做到以比促評(píng)、以考促練，形成“人人參與訓(xùn)練，個(gè)個(gè)奮勇當(dāng)先”的良好局面。

附件：1、阜陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、2012年阜陽(yáng)市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)季報(bào)表
　　3、全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
　　

附件1

阜陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：吳榮濤（市衛(wèi)生局局長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：嚴(yán)  偉（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))

  張亞洲（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))

  王松林（市衛(wèi)生局副調(diào)研員)

成  員：杜  杰（市疾控中心主任)

王建民（市衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng))

宮光顯（市緊急救援中心主任)

陳懷勤（市衛(wèi)生局中醫(yī)科科長(zhǎng))

李衛(wèi)衛(wèi)（市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng))

王  輝（市衛(wèi)生局疾控科科長(zhǎng))

劉  虎（市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng))

徐麗紅（市衛(wèi)生局食安辦主任)

季守龍（市衛(wèi)生局應(yīng)急辦副主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生局應(yīng)急辦，主任由季守龍同志兼任。成員：萬(wàn)俊峰、朱理業(yè)、張芳軍、孟曉琳、于世杰、劉凱軍、亓放、王飛、侯桂玲。

附件2

2012年阜陽(yáng)市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)季報(bào)表

注：各縣市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)開展情況。