合社衛(wèi)〔2011〕5號
各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，現(xiàn)就合肥市社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)發(fā)展提出以下意見。
一、基本原則與工作目標(biāo)
（一)基本原則
堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，不斷拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，突出中醫(yī)藥特色，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。堅(jiān)持在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中，合理配置和充分利用中醫(yī)藥資源，完善社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)功能。
（二)工作目標(biāo)
到2012年，全市每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置1個標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科，配有1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)本科以上畢業(yè)生，擁有一批中醫(yī)藥特色品牌的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)中，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)診室，有條件可設(shè)置中藥房、中醫(yī)治療室、針灸推拿室，根據(jù)需求設(shè)置中醫(yī)康復(fù)病床。每個中醫(yī)診室面積不得低于10平方米，中心配備一定數(shù)量的中藥飲片、中成藥，配置常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要配備一定數(shù)量的中成藥，有條件的可配備一定數(shù)量的中藥飲片，并配置常用的中醫(yī)診療設(shè)備。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配有1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)本科以上畢業(yè)生。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配有1名提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
三、完善社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥的服務(wù)功能
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
（一)開展以預(yù)防為主的中醫(yī)治未病。積極開展中醫(yī)藥防病、保健知識的健康教育。宣傳中醫(yī)藥科普知識和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識，推廣使用中醫(yī)的健康處方，引導(dǎo)社區(qū)居民建立健康的生活方式。對轄區(qū)老年、慢性病、亞健康等重點(diǎn)人群進(jìn)行中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，開展針對性健康教育、健康咨詢、食療藥膳指導(dǎo)、傳統(tǒng)體育運(yùn)動等。
（二)開展中醫(yī)藥診療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用中藥、針灸、推拿、拔罐、中藥熏蒸等安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)適宜技術(shù)為社區(qū)居民服務(wù)，應(yīng)用中醫(yī)康復(fù)手段、結(jié)合現(xiàn)代理療技術(shù)對特定疾病的患者進(jìn)行康復(fù)治療。
四、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)
（一)多渠道培養(yǎng)人才。各區(qū)積極引進(jìn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才，公開招聘中醫(yī)專業(yè)本科以上畢業(yè)生，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，對其他醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。對申請注冊中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。
（二)建立公立中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶社區(qū)衛(wèi)生的工作機(jī)制。各區(qū)衛(wèi)生行政主管部門積極與公立中醫(yī)醫(yī)院建立中醫(yī)對口幫扶和雙向轉(zhuǎn)診的協(xié)作關(guān)系，為公立中醫(yī)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員走進(jìn)社區(qū)服務(wù)居民創(chuàng)造條件。公立醫(yī)院主動參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，每周定期派專家到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)坐診。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有計(jì)劃安排中醫(yī)人員到對口幫扶的中醫(yī)醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修，做好轄區(qū)患者雙向轉(zhuǎn)診的聯(lián)系、隨訪和后續(xù)管理工作。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)的管理
（一)各區(qū)衛(wèi)生行政主管部門要依照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的行業(yè)管理。強(qiáng)化中醫(yī)藥從業(yè)人員、中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入、中藥飲片和中成藥的使用、中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，完善社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)考核評價指標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對不符合要求的中醫(yī)藥從業(yè)人員，要及時調(diào)整、退出，保證中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。要將中醫(yī)藥業(yè)務(wù)開展情況納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作考核目標(biāo)，將接受中醫(yī)藥服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（二)加大對社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的支持力度，為社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。在各區(qū)每年安排的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入中，各區(qū)衛(wèi)生行政主管部門要安排一定的資金用于發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，特別要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)所需的基本設(shè)施設(shè)備和人員培訓(xùn)的投入，逐步解決本地區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作中的突出問題。
二〇一一年七月十八日
（信息公開形式：主動公開)
主題詞：衛(wèi)生 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中醫(yī)藥 意見
抄送：省衛(wèi)生廳，市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)（發(fā)展)局。
共印35份
