各縣（市)、區(qū)衛(wèi)生局，各開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)（發(fā)展)局，市衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)管理服務(wù)中心：
根據(jù)省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（衛(wèi)婦社秘〔2012〕632號(hào))，結(jié)合實(shí)際，制定《合肥市2012-2013年度社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：合肥市2012-2013年度社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
合肥市衛(wèi)生局
2013年1月5日
附件
合肥市2012-2013年度社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)
能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為全面落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高合肥市社區(qū)衛(wèi)生人員開展基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力，強(qiáng)化全科醫(yī)學(xué)理念，規(guī)范服務(wù)行為，中央財(cái)政支持中西部地區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目。我市結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目任務(wù)
2012年12月-2013年8月，我市完成198個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)培訓(xùn)全科醫(yī)生266人、預(yù)防保健人員136人、注冊(cè)護(hù)士266人、管理人員198人、檢驗(yàn)專業(yè)人員68人，共934人培訓(xùn)任務(wù)。
二、培訓(xùn)對(duì)象
參加培訓(xùn)的人員必須是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)在崗職工（包括聘用人員)，并具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
各區(qū)和巢湖市范圍內(nèi)確保每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)不少于全科醫(yī)生2人、預(yù)防保健人員2人、注冊(cè)護(hù)士2人、管理人員1人，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1人；每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站培訓(xùn)不少于全科醫(yī)生1人，注冊(cè)護(hù)士1人、管理人員1人。各縣（區(qū))、市培訓(xùn)任務(wù)數(shù)見附件。各縣按照任務(wù)數(shù)確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員按要求參加培訓(xùn)，不足部分安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員參加。
三、培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排
全科醫(yī)生和預(yù)防保健人員培訓(xùn)時(shí)間為240學(xué)時(shí)（30天)，注冊(cè)護(hù)士和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)時(shí)間為200學(xué)時(shí)（25天)。培訓(xùn)分理論和實(shí)踐培訓(xùn)兩個(gè)階段，理論教學(xué)與臨床實(shí)踐時(shí)間所占比例為2:1。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)時(shí)間為40學(xué)時(shí)（5天)。
四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（一)社區(qū)全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員及注冊(cè)護(hù)士培訓(xùn)
1、基礎(chǔ)知識(shí)。包括全科醫(yī)學(xué)理念和發(fā)展歷程、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概念和發(fā)展歷程、新醫(yī)改及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策解讀、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范設(shè)計(jì)思路、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目概述。
2、專業(yè)知識(shí)。主要包括《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版)》10類服務(wù)內(nèi)容。
3、服務(wù)技巧。包括接診學(xué)、溝通技巧、人際交往與團(tuán)隊(duì)合作、醫(yī)務(wù)人員禮儀等。
培訓(xùn)大綱參見衛(wèi)生部婦社司《社區(qū)衛(wèi)生人員能力建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)方案》。
（二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)
培訓(xùn)主要內(nèi)容：全科醫(yī)學(xué)理念、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概念、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策解讀、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范概述、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理能力和管理技術(shù)。培訓(xùn)大綱參見衛(wèi)生部婦社司《社區(qū)衛(wèi)生人員能力建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)方案》。
（三)檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)
培訓(xùn)以掌握血、尿、便三大常規(guī)檢驗(yàn)技術(shù)為重點(diǎn)。包括血液學(xué)檢驗(yàn)、體液學(xué)檢驗(yàn)、常用臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目的臨床意義以及檢驗(yàn)工作人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢棄物處理原則與方法等5個(gè)方面的理論和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要求按照2009年衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《康復(fù)等七個(gè)專業(yè)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱》執(zhí)行。
五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
市衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)管理服務(wù)中心承擔(dān)全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員和全科護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)，落實(shí)理論培訓(xùn)，負(fù)責(zé)實(shí)踐培訓(xùn)管理工作。合肥市第一人民醫(yī)院檢驗(yàn)科承擔(dān)提供社區(qū)衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員理論培訓(xùn)授課師資和實(shí)踐培訓(xùn)，市衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)日常管理。市衛(wèi)生局承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)任務(wù)。
六、實(shí)踐基地確定和要求
(一)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地確定
繼續(xù)沿用《合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》中確定的社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地。各縣社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員原則上在本單位實(shí)踐。
（二)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地要求
1、各項(xiàng)服務(wù)功能完善，采用全科醫(yī)學(xué)理念，運(yùn)用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)，提供規(guī)范、綜合、連續(xù)的基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、具備滿足培訓(xùn)需要的教室（或會(huì)議室)，配有黑板/白板、投影儀、電腦、影像設(shè)備等必需的教學(xué)設(shè)備條件。有3種以上全科、家庭醫(yī)學(xué)雜志，20種以上常用參考書。
3、確定5名以上指導(dǎo)醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教師資（如護(hù)士長(zhǎng)等)。每名指導(dǎo)醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教老師（如護(hù)士長(zhǎng)等)經(jīng)常聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象不少于200人。
4、專人負(fù)責(zé)社區(qū)醫(yī)生實(shí)踐基地日常管理工作，及時(shí)有效地開展培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控。
5、規(guī)范各類專業(yè)技術(shù)人員社區(qū)實(shí)踐培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施方案，及時(shí)更新全科醫(yī)學(xué)知識(shí)與技能。各項(xiàng)教學(xué)或?qū)嵙?xí)記錄清晰完整。
6、與上級(jí)醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)協(xié)作關(guān)系或雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，社區(qū)醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地人員分工明確，協(xié)作緊密。
7、定期召開培訓(xùn)教學(xué)工作會(huì)議以及培訓(xùn)學(xué)員座談會(huì)，及時(shí)研究和解決培訓(xùn)學(xué)員反映的有關(guān)教學(xué)和實(shí)踐事宜，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
七、師資要求
充分利用本地各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括省級(jí)以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全科醫(yī)學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地、已承擔(dān)過全科醫(yī)學(xué)理論及臨床帶教任務(wù)的綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及高等醫(yī)學(xué)院校等單位的師資資源。
八、培訓(xùn)要求
（一)突出團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)特色。以醫(yī)生、防保人員和護(hù)士組成的全科團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步明確各自職責(zé)和分工，促進(jìn)溝通與合作。
（二)注重實(shí)踐技能的培訓(xùn)。采取小班教學(xué)的方式，通過角色扮演、情景模擬、案例討論、現(xiàn)場(chǎng)參觀、小組討論、臨床實(shí)踐等多種形式達(dá)到提高臨床實(shí)踐技能的目的。
（三)分期分批培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，分期分批組織人員參加培訓(xùn)，力爭(zhēng)人人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)到人人。培訓(xùn)學(xué)員的主要信息要市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。
（四)嚴(yán)格培訓(xùn)考核。每期培訓(xùn)前后要對(duì)學(xué)員進(jìn)行技能檢測(cè)，必要時(shí)應(yīng)與培訓(xùn)師資和學(xué)員進(jìn)行座談，開展培訓(xùn)效果評(píng)估。根據(jù)培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果完善下一期培訓(xùn)。
九、經(jīng)費(fèi)使用和管理
全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員和其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)從《關(guān)于清算并下達(dá)2012年中央財(cái)政重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金（指標(biāo))的通知》（財(cái)社〔2012〕1255號(hào))“社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)”經(jīng)費(fèi)中列支，按每人每天60元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，累計(jì)122萬元：其中12萬元用于全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和預(yù)防保健人員的實(shí)踐培訓(xùn)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地補(bǔ)助2萬元；4萬元用于社區(qū)衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐培訓(xùn)；其余用于理論培訓(xùn)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從“縣級(jí)基層衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”經(jīng)費(fèi)中列支，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理人員經(jīng)費(fèi)按照每人每天80元標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理人員經(jīng)費(fèi)按照每人每天60元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；巢湖市和各縣人員按照每人每天170元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定審批、使用，要切實(shí)保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，足額到位，不得挪用。
十、組織管理
（一)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)管，保證培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
（二)市衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)管理服務(wù)中心承擔(dān)全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員、全科護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)理論和實(shí)踐培訓(xùn)管理工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目培訓(xùn)大綱的要求制定教學(xué)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置課程，做好教學(xué)教務(wù)的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)按質(zhì)按量完成。
（三)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地按照培訓(xùn)大綱的要求，指定專職實(shí)踐教學(xué)老師，完善教學(xué)制度，不折不扣完成實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。
附件：2012-2013年度社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目各地任務(wù)數(shù).xls
