任務(wù) | 指標(biāo) | 具體要求和考核指標(biāo) |
一、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療 | 1、市本級(jí)新農(nóng)合工作開(kāi)展情況 | 1、市政府職責(zé)履行情況（會(huì)議、文件、調(diào)研、督查、通報(bào)等)； 2、市衛(wèi)生局任務(wù)完成情況（準(zhǔn)入監(jiān)管、費(fèi)用控制、即時(shí)結(jié)報(bào)、信息發(fā)布、運(yùn)行分析、督查督辦等)。 |
2、全市新農(nóng)合運(yùn)行質(zhì)量及監(jiān)管情況 | 1、全市新農(nóng)合運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)情況（主要依據(jù)省新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度發(fā)布的運(yùn)行通報(bào))； 2、監(jiān)管的效果（所轄各縣市區(qū)違規(guī)違紀(jì)違反政策的事件發(fā)生情況。被舉報(bào)投訴的次數(shù))。 |
3、改善市、縣兩級(jí)工作支撐條件 | 1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)情況； 2、市、縣兩級(jí)新農(nóng)合監(jiān)管設(shè)施改善及工作經(jīng)費(fèi)情況。 |
二、提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 | 1、大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) | 1、按時(shí)完成民生工程和拉動(dòng)內(nèi)需農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)年度任務(wù)。合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、淮北市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建成率達(dá)65%、55%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率達(dá)50%；安慶、黃山、池州、滁州、巢湖、淮南、宣城市達(dá)60%、50%，覆蓋率達(dá)45%；蚌埠、六安、亳州、宿州、阜陽(yáng)市達(dá)55%、45%，覆蓋率達(dá)40%； 2、有關(guān)縣（市、區(qū))按時(shí)完成村衛(wèi)生室設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作； 3、繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程”、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。 |
2、探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn) | 各市積極開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制改革試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生又好又快發(fā)展。合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、淮北、滁州六市結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線(xiàn)管理、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作等三項(xiàng)改革試點(diǎn)至少選擇其中一項(xiàng)，在所轄縣（市、區(qū))內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)工作。 |
3、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè) | 1、扎實(shí)推進(jìn)“雙千工程”，按照項(xiàng)目方案完成選派和培訓(xùn)任務(wù)； 2、積極推動(dòng)所屬縣區(qū)開(kāi)展公開(kāi)招募醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招募地區(qū)數(shù)或招募畢業(yè)生數(shù)較上年有所增加； 3、加強(qiáng)農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員中專(zhuān)學(xué)歷教育社區(qū)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院教學(xué)點(diǎn)的管理，全年開(kāi)展2次督導(dǎo)檢查，做好年度統(tǒng)考組織工作； 4、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理，按時(shí)完成鄉(xiāng)村醫(yī)生定期考核、執(zhí)業(yè)證書(shū)換發(fā)、公共衛(wèi)生津貼補(bǔ)助考核發(fā)放等工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄（試行)》，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為。 |
三、提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力 | 1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理 | 1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)報(bào)率100%，信息報(bào)告及時(shí)、完整、準(zhǔn)確達(dá)到95%以上。公共衛(wèi)生安全信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制健全； 2、及時(shí)有效處理各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件（救災(zāi)防病)；能夠開(kāi)展病毒核酸檢測(cè)； 3、各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立健全，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)比上年有提高，應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作落實(shí)。 |
2、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè) | 合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、淮北、淮南市全面開(kāi)展市、縣疾控績(jī)效考核工作，其他市開(kāi)展市、縣疾控績(jī)效考核工作完成數(shù)量達(dá)1/3。 |
3、醫(yī)療救治能力和精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè) | 市、縣醫(yī)院公共衛(wèi)生項(xiàng)目和精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)要按照要求逐項(xiàng)落實(shí)，提高基層醫(yī)院救治能力。 |
4、完善基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) | 1、在國(guó)家項(xiàng)目基礎(chǔ)上，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)增配衛(wèi)生執(zhí)法裝備； 2、認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部要求，市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全部更名為衛(wèi)生監(jiān)督局。 |
5、實(shí)施提高婦女兒童健康水平民生工程 | 1、實(shí)施民生工程農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)政策。完成縣級(jí)婦幼保健所建設(shè)任務(wù)。 2、實(shí)施民生工程婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查。合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)35%；淮北、安慶、黃山、池州、滁州、巢湖、淮南、宣城市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)30%；蚌埠、宿州、亳州、阜陽(yáng)、六安市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)30%。 |
6、實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃 | 實(shí)施民生工程國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃補(bǔ)助，第一類(lèi)疫苗全部免費(fèi)接種。免疫規(guī)劃“五苗”接種率農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市以街道（社區(qū))為單位達(dá)到90%以上。新擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗按指定范圍和人群接種率達(dá)80％以上；90%以上的縣（市、區(qū))、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)完成免疫規(guī)劃信息報(bào)告管理系統(tǒng)建設(shè)。完善預(yù)防接種規(guī)范化門(mén)診建設(shè)。 |
7、健康教育與促進(jìn) | 1、“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到70%以上； 2、開(kāi)展健康素養(yǎng)、控?zé)�、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)專(zhuān)題活動(dòng)3次以上。 |
四、落實(shí)疾病預(yù)防控制措施 | | 1、符合治療條件的艾滋病病人治療率達(dá)80％以上，艾滋病感染者（病人)平均隨訪(fǎng)率達(dá)70%以上，完成民生工程艾滋病病人醫(yī)療救治任務(wù)； 2、高危人群行為干預(yù)工作覆蓋的娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)達(dá)轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所總數(shù)的40%以上； 3、完成中央和省艾滋病防治項(xiàng)目規(guī)定的任務(wù)，每年至少開(kāi)展督導(dǎo)二次，并進(jìn)行通報(bào)。 |
2、結(jié)核病預(yù)防控制 | 保持現(xiàn)代結(jié)核病策略覆蓋率100%，新涂陽(yáng)病人發(fā)現(xiàn)率70%以上，治愈率85%以上；初治涂陰病人治療率90%以上；完成民生工程貧困結(jié)核病患者醫(yī)療救治任務(wù)。 |
| 1、完成年度查滅螺、查治病和衛(wèi)生血防項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)； 2、安全規(guī)范地完成民生工程現(xiàn)癥晚期血吸蟲(chóng)病人和急感病人醫(yī)療救治任務(wù)，加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管，保證資金安全、規(guī)范、高效使用； 3、加強(qiáng)急性血吸蟲(chóng)病防控工作，保持和發(fā)展血吸蟲(chóng)病防控工作成果。 |
| 實(shí)施《2009年安徽省瘧疾防治工作方案》，完成各項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)市、縣（市、區(qū))瘧疾發(fā)病率比上年下降20%以上。 |
5、地方病防控 | 1、完成縣級(jí)實(shí)現(xiàn)消除 碘缺乏病目標(biāo)考核評(píng)估工作和2009年度碘鹽、碘缺乏病病情監(jiān)測(cè)工作； 2、開(kāi)展高氟、高砷區(qū)安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，并實(shí)行季報(bào)和年報(bào)制度。 |
6、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作 | 1、深入開(kāi)展春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極防控傳染��； 2、大力推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，完成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、村及衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建任務(wù)； 3、組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水項(xiàng)目，完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。開(kāi)展改水改廁技術(shù)培訓(xùn)和督查指導(dǎo)。 |
五、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) | 1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) | 完成民生工程社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和拉動(dòng)內(nèi)需建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。 |
2、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位 | 按2007年底非農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于每人5元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 |
3、內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步完善 | 60歲以上社區(qū)居民健康檔案建檔率合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山達(dá)到75%，其他市達(dá)65%。 |
4、加快社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng) | 1、實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)助社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，按時(shí)按量完成年度全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)、全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)任務(wù)； 2、組織開(kāi)展受訓(xùn)人員實(shí)踐技能考核和參加全省理論統(tǒng)考工作； 3、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，推薦1個(gè)以上能體現(xiàn)全科醫(yī)療服務(wù)模式及防治結(jié)合特點(diǎn)的社區(qū)培訓(xùn)基 地參加全省示范基地評(píng)審。 |
六、大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè) | 1、貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法規(guī)和政策 | 1、無(wú)違反《中醫(yī)藥條例》和《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》的行為，中醫(yī)事業(yè)財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度不低于本年度同級(jí)財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度； 2、落實(shí)皖政[2007]77號(hào)有關(guān)提高報(bào)銷(xiāo)比例、降低起付線(xiàn)等鼓勵(lì)中醫(yī)藥在新農(nóng)合中發(fā)揮作用的政策； 3、加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行為。 |
2、農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作 | 1、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科（室)，設(shè)置中藥房60%以上； 2、開(kāi)展村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥服務(wù)能力培訓(xùn)，80%以上村衛(wèi)生室能開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)； 3、開(kāi)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力培訓(xùn)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。 |
3、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè) | 1、完成國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病的項(xiàng)目建設(shè)工作； 2、組織完成中央補(bǔ)助中醫(yī)藥項(xiàng)目關(guān)于中藥制劑、中藥房建設(shè)、特色專(zhuān)科建設(shè)以及急癥急救等各項(xiàng)目實(shí)施工作； 3、完成國(guó)家和省重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病人才培養(yǎng)年度任務(wù)、基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目任務(wù)。 |
4、示范中醫(yī)單位創(chuàng)建 | 1、以縣（市、區(qū))為單位，開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和中醫(yī)藥特色社區(qū)服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作； 2、組織開(kāi)展“示范中醫(yī)院”創(chuàng)建工作； 3、開(kāi)展綜合性中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“示范中醫(yī)科”創(chuàng)建工作。 |
七、強(qiáng)化衛(wèi)生依法行政 | 1、領(lǐng)導(dǎo)重視衛(wèi)生依法行政工作 | 1、市衛(wèi)生局一把 手參加衛(wèi)生部部署的重點(diǎn)衛(wèi)生執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查和廳組織的衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)次數(shù)達(dá)100%； 2、市衛(wèi)生局一把手帶隊(duì)督查下級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法工作，每年不少于2次； 3、市衛(wèi)生局一把手主持會(huì)議專(zhuān)題研究衛(wèi)生依法行政工作重大事宜，每半年不少于1次。 |
2、完成國(guó)家重點(diǎn)衛(wèi)生執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查和省里的衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)、指令性任務(wù) | 1、開(kāi)展活動(dòng)率、通過(guò)媒體宣傳率、按要求及時(shí)上報(bào)材料均達(dá)100%； 2、加強(qiáng)依法監(jiān)管公共場(chǎng)所衛(wèi)生，推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)推行住宿業(yè)量化分級(jí)管理制度，合肥市對(duì)不少于50%的住宿業(yè)實(shí)施量化分級(jí)管理，其他市不少于40%。 |
3、加大行政執(zhí)法力度 | 1、對(duì)投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道、日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為的查處率達(dá)100%； 2、對(duì)食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為查處率達(dá)100%； 3、對(duì)廳掛牌、督辦、交辦案件的及時(shí)查處率達(dá)100%。 |
4、規(guī)范衛(wèi)生依法行政 | 1、規(guī)范衛(wèi)生行政許可審批工作，嚴(yán)格依法許可，行政許可一次性告知率達(dá)100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，及時(shí)公布衛(wèi)生許可和吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可的全部情況； 2、行政處罰案件的違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，程序合法； 3、執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法舉報(bào)投訴制度，確保渠道暢通； 4、開(kāi)展本市范圍內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查和許可卷宗、處罰卷宗的評(píng)查。 |
5、加大宣傳報(bào)道 | 1、各市衛(wèi)生監(jiān)督局（所)開(kāi)通網(wǎng)站并及時(shí)更新內(nèi)容，工作動(dòng)態(tài)至少每周更新1次。 |
八、公立醫(yī)院改革管理 | 1、醫(yī)院管理年活動(dòng) | 繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全監(jiān)管，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。 |
2、做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及醫(yī)師資格考試、醫(yī)師注冊(cè)和定期考核 | 依法做好醫(yī)師注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)動(dòng)態(tài)評(píng)審；各醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)能夠按時(shí)完成每年的醫(yī)師定期考核任務(wù)醫(yī)師資格考試做到平穩(wěn)有序，不出現(xiàn)泄密及其他安全事故。 |
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》 | 按要求自2008年5月12日起三年內(nèi)完成護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際開(kāi)放床位與病房護(hù)士比達(dá)到1：0.4、ICU1：2.5-3的基本配備要求；根據(jù)臨床需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)專(zhuān)科領(lǐng)域的骨干人才，在原有開(kāi)展急診急救/重癥監(jiān)護(hù)/兒科重癥監(jiān)護(hù)/ 糖尿病專(zhuān)科護(hù)士培訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)提高，今年繼續(xù)拓展培訓(xùn)面，加速我省護(hù)理專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。 |
4、實(shí)施《護(hù)士定期考核管理辦法》 | 各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全護(hù)士定期考核機(jī)構(gòu)，制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃，并保證護(hù)士在接受培訓(xùn)的基礎(chǔ)上實(shí)行護(hù)士定期考核管理工作。 |
5、血液安全管理工作落到實(shí)處 | 1、三級(jí)醫(yī)院獨(dú)立輸血科規(guī)范化建設(shè)比例100%，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院獨(dú)立血庫(kù)規(guī)范化建設(shè)比例＞80%； 2、采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液監(jiān)督檢查覆蓋率100%，單采血漿站監(jiān)督檢查每年不少于2次，一般血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查每年不少于1次； 3、血液違法行為投訴舉報(bào)及時(shí)核查率100%，違法案件及時(shí)查處； 4、無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血比例100%，其中固定自愿無(wú)償獻(xiàn)血者比例≥45%； 5、血液質(zhì)量抽檢合格率100%。 |
6、開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。 | 1、部分市繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)的公立醫(yī)院管理體制改革，其他市開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革； 2、全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行以省單位的中標(biāo)藥品目錄（經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)除外)，二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)中標(biāo)藥品實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。 |
