關(guān)于做好2007年全省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作的通知

衛(wèi)辦秘〔2007〕１３５號

 

各市衛(wèi)生局、省直有關(guān)單位：

2007年，是全國衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度面臨重大改革的一年，根據(jù)“衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2007年全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作的通知”要求，各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和全省衛(wèi)生工作會議的精神，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點，貫徹落實《統(tǒng)計法》和新的統(tǒng)計調(diào)查制度，積極開展調(diào)查研究工作，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，努力提高衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)水平。

衛(wèi)生部已基本完成全國統(tǒng)計調(diào)查制度的改革任務(wù)，新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》（以下簡稱《制度》)擬于年內(nèi)正式頒布實施。今年的主要工作：

（一)、布置實施新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》

1、上半年統(tǒng)一布置新《制度》，今年起在全省范圍內(nèi)正式實施。新《制度》包括《衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》、《疾病控制與公共衛(wèi)生調(diào)查制度》、《婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度》四部分組成。醫(yī)院出院病人調(diào)查表和居民病傷死亡原因調(diào)查表表式不變，疾病分類繼續(xù)采用ICD-10分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼。

2、年中印發(fā)新《制度》匯編，內(nèi)容包括：統(tǒng)計規(guī)章制度、指標(biāo)體系、四個調(diào)查制度、直報工作指南、統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件等。

3、要根據(jù)國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度并結(jié)合我省實際需要，制定我省地方衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度，將統(tǒng)計調(diào)查工作制度化、規(guī)范化。

（二)、建立我省“全國衛(wèi)生信息直報系統(tǒng)”

根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一布署，我省“全國衛(wèi)生信息直報系統(tǒng)”（以下簡稱“直報系統(tǒng)”)的建設(shè)要求：

1、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換接口，統(tǒng)一直報流程和管理制度。衛(wèi)生部將制定《全國衛(wèi)生信息直報工作規(guī)范》。

2、直報主要內(nèi)容為衛(wèi)生資源及醫(yī)療服務(wù)等供方信息，省級平臺允許增加地區(qū)直報內(nèi)容和直報頻率。

3、直報單位：（1)各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；（2)不能上網(wǎng)直報的衛(wèi)生單位由縣區(qū)衛(wèi)生局代報。

4、直報系統(tǒng)擬于年中試運行，一個月內(nèi)完成系統(tǒng)權(quán)限分配和直報用戶注冊工作。首先直報新《制度》規(guī)定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)季報、衛(wèi)生人力和醫(yī)用設(shè)備信息。

（三)、直報準(zhǔn)備工作

1、系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)中心建設(shè)的準(zhǔn)備工作由省衛(wèi)生廳完成，各市、縣衛(wèi)生局和基層衛(wèi)生單位要配備專業(yè)統(tǒng)計直報人員和相關(guān)設(shè)備。設(shè)備要求：必須能夠與互聯(lián)網(wǎng)實時連通的直報專用電腦、打印機(jī)。

2、系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)由衛(wèi)生部統(tǒng)一解決，系統(tǒng)外購軟件、系統(tǒng)安裝、運行維護(hù)、人員培訓(xùn)等費用由省衛(wèi)生廳承擔(dān)和安排。系統(tǒng)運行硬件設(shè)備由各單位自行解決。

3、做好現(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼庫的清理和維護(hù)工作，各市都要建立診所和村衛(wèi)生室代碼庫。衛(wèi)生部將嚴(yán)格審核2006 年各地區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼庫，并隨直報系統(tǒng)下發(fā)，作為各地直報用戶注冊的依據(jù)。

新《 制度》 的實施，將大大提高統(tǒng)計信息服務(wù)能力，為制定衛(wèi)生政策與規(guī)劃和宏觀管理，為部省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)提供動態(tài)衛(wèi)生信息。各級衛(wèi)生部門要高度重視本次統(tǒng)計調(diào)查制度改革，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)。我廳將于下半年組織開展全省衛(wèi)生信息直報工作督導(dǎo)檢查，并通報檢查結(jié)果。

（一)《衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織)分類代碼證》 有效期5 年，有效期過期后繼續(xù)開業(yè)（執(zhí)業(yè))的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或更換組織機(jī)構(gòu)代碼的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須重新辦理《分類代碼證》。

（二)各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類代碼證管理工作。證書發(fā)放繼續(xù)執(zhí)行《 衛(wèi)生部關(guān)于下發(fā)＜衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織)分類代碼證＞的通知)) （衛(wèi)辦發(fā)〔2002〕 117 號)。
（三)直報系統(tǒng)將提供代碼證書錄入、審核、校驗及打印功能。

（一)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)站信息資源整合。各級衛(wèi)生部門要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺和信息資源優(yōu)勢，實現(xiàn)電子政務(wù)與網(wǎng)站信息發(fā)布的應(yīng)用整合，逐步建立對內(nèi)、對外統(tǒng)一的信息發(fā)布與交流窗口，實現(xiàn)“一站式”信息服務(wù)。要重視電子政務(wù)系統(tǒng)安全問題，做好信息保密和密碼安全工作。為了促進(jìn)各地電子政務(wù)和網(wǎng)站應(yīng)用的發(fā)展，我廳將組織對各市電子政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)用情況進(jìn)行績效評估。
   （二)推動衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用。衛(wèi)生部于2006 年成立了全國衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)委員會，秘書處掛靠衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心，其主要職責(zé)是組織研制各類衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)。目前正抓緊制定《國家衛(wèi)生信息字典》 、《 醫(yī)院信息最小數(shù)據(jù)集》 、《 公共衛(wèi)生信息最小數(shù)據(jù)集》 、《 社區(qū)衛(wèi)生信息最小數(shù)據(jù)集》 等標(biāo)準(zhǔn)。地方各級衛(wèi)生部門要做好國家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作。有條件的地區(qū)可開展地方衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研究，但必須在全國衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)委員會指導(dǎo)下開展工作，以避免地方衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與國家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)沖突。

《 中華人民共和國統(tǒng)計法》 明確規(guī)定了統(tǒng)計工作的重要地位和作用，部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。各級衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計工作，規(guī)范基層和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
   （一)加強(qiáng)統(tǒng)計信息機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級衛(wèi)生部門要依法加強(qiáng)統(tǒng)計信息機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，改善工作條件，保證工作所需經(jīng)費。衛(wèi)生部將舉辦新《制度》 和“直報系統(tǒng)”省級師資培訓(xùn)班，市、縣衛(wèi)生局及基層衛(wèi)生單位培訓(xùn)工作由我廳組織承辦，教員由師資班學(xué)員承擔(dān)。各市、縣衛(wèi)生局應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，積極推進(jìn)本地區(qū)衛(wèi)生信息化和信息系統(tǒng)建設(shè)。
   （二)推進(jìn)統(tǒng)計信息化、規(guī)范化，努力提高衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)基層衛(wèi)生單位建立醫(yī)療服務(wù)原始記錄數(shù)據(jù)庫，做到記錄規(guī)范、數(shù)出有據(jù)。各級衛(wèi)生部門要堅持實事求是的原則，準(zhǔn)確、及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，不得拒報、遲報和瞞報。
   （三)開展統(tǒng)計分析與調(diào)查研究，提供信息咨詢服務(wù)。各級衛(wèi)生部門要圍繞衛(wèi)生工作重點和重大疾病防治，大力開展統(tǒng)計調(diào)查與分析研究工作，充分發(fā)揮參謀和助手作用。要牢固樹立服務(wù)意識，建立信息公示制度，擴(kuò)大信息公示內(nèi)容，滿足社會各界尤其是患者醫(yī)療服務(wù)咨詢的需要。

 

     　　二○○七年三月六日