各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心:
為了更好地貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《塵肺病防治條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及落實(shí)中央編辦發(fā)〔2003〕15號(hào)文件的規(guī)定,衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能分工與協(xié)作進(jìn)行了認(rèn)真研究,現(xiàn)將兩部門(mén)的分工意見(jiàn)通知如下:
一、衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)
。ㄒ)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為。
。ㄈ)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。
。ㄋ)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
二、安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施。
。ǘ)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。
。ㄈ)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。
(四)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
三、建立部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制
。ㄒ)衛(wèi)生部制定或發(fā)布涉及作業(yè)場(chǎng)所的法規(guī)應(yīng)與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同研究、協(xié)商。
。ǘ)兩個(gè)部門(mén)每年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。衛(wèi)生部門(mén)對(duì)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題要及時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)通報(bào),安全監(jiān)管部門(mén)要將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)。
(三)衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)、出證和評(píng)價(jià)等技術(shù)工作時(shí),應(yīng)及時(shí)就有關(guān)情況向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)匯報(bào),安全監(jiān)管部門(mén)如發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門(mén)予以查處。
。ㄋ)各地應(yīng)盡快理順工作關(guān)系,切實(shí)履行職責(zé)。衛(wèi)生部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)在職能劃轉(zhuǎn)期間,要做好協(xié)調(diào)工作,防止出現(xiàn)工作上的缺位和越位。