關于印發(fā)黃巖區(qū)開展電鍍和鉛酸蓄電池等重金屬危害行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治方案的通知

黃衛(wèi)發(fā)〔2011〕50號

關于印發(fā)黃巖區(qū)開展電鍍和鉛酸蓄電池

等重金屬危害行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治方案的

通 知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《黃巖區(qū)開展電鍍和鉛酸蓄電池等重金屬危害行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真遵照執(zhí)行。

二〇一一年五月十八日

黃巖區(qū)開展電鍍和鉛酸蓄電池等重金屬

危害行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治方案

一、目的

認真貫徹實施省衛(wèi)生廳《關于深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2011〕59號)和市政府“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動工作會議”的精神，在全區(qū)范圍內開展重金屬危害專項整治工作，切實解決存在的突出問題，全面治理職業(yè)病防治的薄弱環(huán)節(jié)，著力提高綜合防治能力，建立完善職業(yè)病防治的長效機制。

二、整治范圍

（一)治理因素：鉛、汞、鎘、鉻、砷、錳等有害因素。

（二)治理行業(yè)：蓄電池、五金電鍍、醫(yī)藥化工、皮革加工、船舶修造、印刷、印染、電子制造、冶煉等行業(yè)。

三、治理目標

（一)全面落實職業(yè)病危害防治主體責任，企業(yè)必須做到“五個一”和“一個備”，即配備一名持證上崗的職業(yè)衛(wèi)生（健康)管理員；委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行一次職業(yè)病危害因素檢測評價；組織勞動者進行一次職業(yè)健康體檢；組織勞動者進行一次職業(yè)病防治知識培訓；建立一套職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬；完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報備案。職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬應具體包括：1、建立并落實職業(yè)危害防治責任制；2、職業(yè)健康（衛(wèi)生)管理機構設置、人員配備及管理；3、建立并落實職業(yè)危害防治規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程；4、組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；5、主要負責人、職業(yè)健康（衛(wèi)生)管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓與教育；6、與從業(yè)人員簽訂勞動合同，進行職業(yè)危害防治知識培訓教育，告知職業(yè)病危害，并依法參加工傷保險；7、及時、如實申報存在的職業(yè)危害；8、職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價以及結果公布情況；9、告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害后果，并在作業(yè)人員場所設置職業(yè)危害警示標識；10、設置職業(yè)危害防護設施，并進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)情況；11、淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況；12、職業(yè)健康防護用品配備與從業(yè)人員的管理；13、職業(yè)危害事故的處置及報告情況；14、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行的其他法定義務。

（二)危害治理對象驗收基本達標。

四、職責分工

（一)為加強對重金屬危害治理的組織領導、專項檢查和督導，成立黃巖區(qū)重金屬危害行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治活動領導小組，具體名單如下：

組  長：任文華

副組長：陳菊玲   夏奇宏

成  員：周步春   林  平   陳振華   王文勝   王俊榮

牟錫渠   潘  曉   呂金標

領導小組下設辦公室，負責重金屬危害治理的協(xié)調管理，具體名單如下：

主  任：陳菊玲（兼)

成  員：陳振華（兼)  方志永   周時敏

（二)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強宣傳教育，開展職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，及時做好職業(yè)危害的監(jiān)控處置，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，做好職業(yè)危害項目的申報受理和職業(yè)中毒、職業(yè)病鑒定工作，參與職業(yè)中毒的調查處理。

（三)區(qū)疾病預防控制中心要提高職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力，配合開展相關服務工作。

（四)臺州市第一人民醫(yī)院應積極創(chuàng)造條件，申報職業(yè)病診斷（含塵肺病診斷)和職業(yè)健康體檢機構資質。同時承擔全區(qū)職業(yè)中毒和職業(yè)病臨床救治任務。

（五)各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院要督促責任醫(yī)生做好電鍍和鉛酸蓄電池等重金屬危害行業(yè)的摸底調查工作。

五、措施要求

（一)加強宣傳培訓，明確企業(yè)主體責任。要開展企業(yè)法定代表人或主要負責人、職業(yè)健康（衛(wèi)生)管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)病防治法律法規(guī)知識的三級培訓教育，并與用人單位簽訂責任書，明確企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任。

（二)加強技術指導，推動企業(yè)自律管理。充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構等技術部門的作用，幫助、指導企業(yè)逐步建立長效的職業(yè)衛(wèi)生管理體制，落實和完善職業(yè)中毒、職業(yè)病防治各項措施，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬。

（三)加強執(zhí)法檢查，落實工作責任。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要落實工作責任，強化監(jiān)督檢查和巡查，采取聯(lián)合執(zhí)法行動，查找問題，督促整改，對存在嚴重違法行為的用人單位要依法嚴肅查處。

（四)加強能力建設，提供技術保障。區(qū)疾病預防控制中心和臺州市第一人民醫(yī)院作為我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和職業(yè)病救治機構，要加強自身能力建設，為全面整治活動提供技術支撐和醫(yī)療保障。

六、工作安排

1、調查摸底階段（2011年5～6月)

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要全面開展宣傳教育和培訓，幫助和指導企業(yè)自查自糾，落實主體責任。同時為各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院的調查摸底工作提供相應的技術支撐。

各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院要根據(jù)治理因素和治理行業(yè)，督促責任醫(yī)生摸清本轄區(qū)重金屬危害企業(yè)基本情況，并于6月20日前將“重金屬危害行業(yè)基本情況調查匯總表”（附表1)報送到區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。

2、整改整治階段（2011年7～10月)

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)限期整改治理。

區(qū)疾病預防控制中心要做好健康體檢和職業(yè)危害因素檢測，并幫助指導企業(yè)落實各項職業(yè)危害防治具體措施。

3、督查總結階段（2011年11～12月)

區(qū)衛(wèi)生局將在12月初組織檢查組，對該項工作進行督查。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要在11月25日前將專項行動總結及附表上報區(qū)衛(wèi)生局。同時做好迎接市局督導、檢查的準備。

區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)系人：周時敏 聯(lián)系電話：84120990

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：周愛愛 聯(lián)系電話：84020912

附件：1、重金屬危害行業(yè)基本情況調查匯總表

2、職業(yè)危害治理對象驗收標準（參考)

3、重金屬危害治理專項行動基本情況匯總表

4、重金屬危害治理專項行動處罰案件一覽表