浙衛(wèi)辦醫(yī) [2013] 7號(hào)
各市衛(wèi)生局,省級(jí)醫(yī)療單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)我省防盲治盲工作，滿(mǎn)足人民群眾眼保健服務(wù)需求，保障人民群眾身體健康，按照我省實(shí)現(xiàn)“2016年前根除致盲性沙眼”的目標(biāo)要求，我們組織制定了《浙江省“視覺(jué)第一 中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目三期實(shí)施方案)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí)
“視覺(jué)第一 中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目三期是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，實(shí)施好這一項(xiàng)目是推進(jìn)我省防盲治盲工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要措施。國(guó)家項(xiàng)目將幫助我省實(shí)現(xiàn)2016年前根治致盲性沙眼，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)第一和第二期項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)組織實(shí)施好第三期項(xiàng)目，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目任務(wù)。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，努力提升項(xiàng)目組織管理水平
各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要按照《管理方案》要求，認(rèn)真總結(jié)前期項(xiàng)目工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有針對(duì)性地完善本地第三期項(xiàng)目管理方案及相關(guān)管理制度，精心組織，密切配合，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和管理，提升科學(xué)化管理水平。
三、多措并舉，構(gòu)建防盲治盲長(zhǎng)效工作機(jī)制
各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要將項(xiàng)目任務(wù)與防盲治盲長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)將提高縣級(jí)醫(yī)院眼科服務(wù)能力作為重點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)基層防盲治盲能力建設(shè)，完善防盲治盲工作體系。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，擴(kuò)大項(xiàng)目影響，營(yíng)造良好氛圍，構(gòu)建防盲治盲長(zhǎng)效工作機(jī)制。
聯(lián) 系 人：廳醫(yī)政處 吳建錫
聯(lián)系電話(huà)：0571-87709043
傳 真：0571-87709179
省衛(wèi)生廳辦公室
2013年4月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布)
浙江省“視覺(jué)第一 中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目三期實(shí)施方案
為了力爭(zhēng)在2016年前實(shí)現(xiàn)在中國(guó)這個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家消滅致盲性沙眼，原衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所和國(guó)際獅子會(huì)合作開(kāi)展全國(guó)范圍的根治致盲性沙眼工作，即“視覺(jué)第一 中國(guó)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“視中”)項(xiàng)目第三期行動(dòng)。我省根據(jù)相關(guān)實(shí)施方案和國(guó)際獅子會(huì)的“視中”項(xiàng)目三期工作要求，計(jì)劃利用五年時(shí)間在我省根除致盲性沙眼。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
在國(guó)際獅子會(huì)資助下，用五年時(shí)間完成全省范圍的致盲性沙眼（TT和CO)基線評(píng)估及社區(qū)干預(yù)工作，使我省15歲以上人群倒睫患病率連續(xù)3年低于世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)2016年前在我省根治致盲性沙眼的目標(biāo)。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（一)完成全省范圍的沙眼流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)務(wù)人員沙眼防治任務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
（二)根據(jù)沙眼發(fā)生及防治特點(diǎn)，確定本省疑似調(diào)查區(qū)，結(jié)合沙眼流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果開(kāi)展規(guī)范化的干預(yù)，使15歲以上人群倒睫患病率連續(xù)3年低于世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)。
（三)建立沙眼防治應(yīng)用技術(shù)體系，制定沙眼社區(qū)防治指南和技術(shù)操作規(guī)范。
（四)建立我省沙眼防治工作信息平臺(tái)。
（五)開(kāi)展沙眼防治知識(shí)的宣傳教育。
三、項(xiàng)目時(shí)間
全國(guó)執(zhí)行時(shí)間是2012年5月至2016年12月。我省具體執(zhí)行時(shí)間根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通知確定。
四、工作要求
（一)明確部門(mén)職責(zé)，完善工作制度
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理方案和配套管理辦法，提出工作目標(biāo)和要求，對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本市管理方案，按照項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)，采取切實(shí)可行的措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期完成工作任務(wù)。
（二)健全管理組織，落實(shí)工作任務(wù)
成立省級(jí)項(xiàng)目辦公室。省防盲指導(dǎo)中心承擔(dān)省級(jí)“視中”工作，負(fù)責(zé)完成國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“視中”項(xiàng)目辦和省衛(wèi)生廳交辦的各項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)，承擔(dān)本省項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
成立省級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)家組。由眼科專(zhuān)家、流行病學(xué)專(zhuān)家、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)家和防盲治盲管理人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展省內(nèi)沙眼流行病學(xué)調(diào)查、人員培訓(xùn)、沙眼干預(yù)以及沙眼患病率監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)項(xiàng)目工作。
各市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本市的項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)與管理，并于每年12月31日前將本地當(dāng)年工作總結(jié)書(shū)面報(bào)送省衛(wèi)生廳。
（三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)報(bào)送信息
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)（項(xiàng)目辦公室)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各市項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，完善措施。項(xiàng)目檢查與督導(dǎo)情況要及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提交書(shū)面報(bào)告。
為及時(shí)、準(zhǔn)確了解各市項(xiàng)目執(zhí)行情況，項(xiàng)目啟動(dòng)后，各市“視中”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按季度向省項(xiàng)目辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并按年度提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。將我省信息情況作為評(píng)價(jià)各市項(xiàng)目進(jìn)展、分配年度預(yù)算的重要依據(jù)。
（四)做好資料存檔，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
為如實(shí)記錄項(xiàng)目進(jìn)展，并做好評(píng)估準(zhǔn)備，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，所有文件均需歸檔保存。“視中”項(xiàng)目辦公室應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料，進(jìn)行分析與歸檔保存工作。檔案資料需保存紙版和電子版。
“視中”項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，各地要注意及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以利取得研究成果。項(xiàng)目的研究成果歸屬?lài)?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，項(xiàng)目相關(guān)成果、數(shù)據(jù)的使用和發(fā)表需事前報(bào)告國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“視中”項(xiàng)目辦并取得國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委同意。
為確保項(xiàng)目規(guī)范化開(kāi)展，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委就人員培訓(xùn)、流行病學(xué)調(diào)查、規(guī)范化沙眼干預(yù)及檢測(cè)評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)制定了操作手冊(cè)。請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)防盲治盲網(wǎng)下載（www.moheyes。com)。各市衛(wèi)生行政部門(mén)要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中遵照?qǐng)?zhí)行。
