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2018年湖南省基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評價工作指導(dǎo)意見 湘衛(wèi)職改〔2018〕5號
湖南省基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評價工作指導(dǎo)意見
為全面貫徹落實《人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕94 號)和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見> 的通知》（湘辦發(fā)〔2017〕33 號)精神，為進(jìn)一步規(guī)范我省基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評價工作，制定本指導(dǎo)意見。
一、名稱分類與適用范圍
（一)名稱分類�；鶎有l(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱（以下簡稱“基衛(wèi)高”)分為醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護理、技術(shù)四大類，正高級基層專業(yè)技術(shù)職稱名稱為基層主任醫(yī)（藥、護、技)師，副高級基層專業(yè)技術(shù)職稱名稱為基層副主任（藥、護、技)師。
（二)適用范圍。基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱適用于我省縣級及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員。包括縣級醫(yī)院（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)市)、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。
二、申報基本條件
申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員必須具備以下基本條件：
（一)熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定；
（二)遵守國家法律和法規(guī)，具有良好的職業(yè)操守；
（三)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，恪守科研誠信；
（四)申報前連續(xù)累計所需資歷年限的年度考核須達(dá)合格及以上。
三、學(xué)歷（學(xué)位)與資歷要求
（一)正高級職稱要求。大學(xué)本科以上（含本科，下同)學(xué)歷（學(xué)位)，取得相應(yīng)副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 5 年以上（含 5 年，下同)。
（二)副高級職稱要求。具備下列條件之一可申報：
1.博士后人員完成博士后研究工作、經(jīng)考核合格出站。
2.博士學(xué)位，取得相應(yīng)中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 2 年以上。
3.碩士學(xué)位，取得相應(yīng)中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 4 年以上。
4.大學(xué)本科學(xué)歷，取得相應(yīng)中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 5 年以上。
5.大學(xué)�？茖W(xué)歷，取得相應(yīng)中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 7 年以上。
6.中專學(xué)歷，在縣級以下（不含縣級)醫(yī)療衛(wèi)生單位從事衛(wèi)生專業(yè)工作 20 年以上，取得相應(yīng)中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 9 年以上。
7.申報全科醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)類)專業(yè)副主任醫(yī)師職稱的，除須具備申報副主任醫(yī)師職稱所應(yīng)具備的學(xué)歷和資歷條件外，還須具備全科醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)類)專業(yè)中級職稱或省級及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證。
（三)以上有關(guān)學(xué)歷（學(xué)位)須是國家教育和衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的正規(guī)院校畢業(yè)學(xué)歷（學(xué)位)，且為相應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)。申報醫(yī)學(xué)類、護理類專業(yè)的，應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（不含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師)、執(zhí)業(yè)護士資格證書，并按規(guī)定進(jìn)行注冊，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。
根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)文件規(guī)定，醫(yī)學(xué)類申報人員應(yīng)嚴(yán)格按照注冊的執(zhí)業(yè)類別和注冊范圍，申報相應(yīng)專業(yè)。
因工作調(diào)動等原因，工作性質(zhì)、崗位發(fā)生變動的轉(zhuǎn)（兼)評“基衛(wèi)高”申報人員須另提供現(xiàn)任崗位 2 年及以上勞動合同、聘用合同或單位相關(guān)證明，可申報轉(zhuǎn)評或兼評同級“基衛(wèi)高”。轉(zhuǎn)（兼) 評后滿 1 年方可申報“基衛(wèi)高”高一級職稱，轉(zhuǎn)（兼)評前后專業(yè)工作年限可累積計算。
四、專業(yè)理論知識要求
（一)正高級職稱。掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，較熟悉本專業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，了解相關(guān)學(xué)科的新進(jìn)展，能吸取新成果并應(yīng)用于基層實際工作，是本專業(yè)在基層的學(xué)科帶頭人。
（二)副高級職稱�；菊莆毡緦I(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，了解本專業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，能吸取新成果并應(yīng)用于基層實際工作。
五、專業(yè)技術(shù)工作能力與業(yè)績要求
（一)正高級職稱。
1.有豐富的本專業(yè)常見疾病診治技術(shù)經(jīng)驗或較強的業(yè)務(wù)能力，能較好解決基層本專業(yè)工作中的復(fù)雜問題，醫(yī)療技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力在當(dāng)?shù)赜休^大影響力。
2.具有培養(yǎng)和帶教下一級基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力， 能夠主持本專業(yè)的業(yè)務(wù)討論。具備較強的臨床經(jīng)驗和分析總結(jié)能力。
3.任現(xiàn)職期間，平均每年在基層衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)工作時間不少于 40 周，完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量。每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓(xùn)授課累計 5 次以上，經(jīng)常主持門診病例及病房查房討論，對下級衛(wèi)生技術(shù)人員的病案、專題、診斷報告等進(jìn)行指導(dǎo)與修改。培養(yǎng)帶教 2 名以上下一級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干。
4.結(jié)合本專業(yè)實際，提供具有一定見解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)ｎ}技術(shù)報告 2 篇。
（二)副高級職稱。
1.有較豐富的基層本專業(yè)疾病診治技術(shù)經(jīng)驗或較強的業(yè)務(wù)能力，能解決本專業(yè)基層工作中的復(fù)雜問題。
2.具有協(xié)助培養(yǎng)和帶教下一級基層衛(wèi)生技術(shù)人員的能力，能夠主持或參與主持本院本專業(yè)的業(yè)務(wù)討論。能對工作實踐經(jīng)驗或本專業(yè)實踐中問題進(jìn)行分析總結(jié)。
3.任現(xiàn)職期間，平均每年在基層衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)工作時間不少于 40 周，完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量。每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓(xùn)授課累計 3 次以上，主持或參與主持本專業(yè)門診病例及病房查房討論，對下級衛(wèi)生技術(shù)人員的病案、專題、診斷報告等進(jìn)行指導(dǎo)與修改。培養(yǎng)帶教 1 名以上下一級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
4.結(jié)合本專業(yè)實際，提供具有一定見解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)ｎ}技術(shù)報告 1 篇。
六、外語、計算機水平、繼續(xù)教育和論文要求
外語、計算機水平、繼續(xù)教育情況（以人力資源社會保障部門出具的繼續(xù)教育合格證明為依據(jù))和論文不作為申報職稱的必備條件，可作為工作學(xué)習(xí)業(yè)績內(nèi)容賦予一定的評價權(quán)重。
七、評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法
各市州對“基衛(wèi)高”的評審實行量化評分，綜合評價，原則上應(yīng)采用客觀指標(biāo)。評價指標(biāo)體系中，能力業(yè)績評分占比原則上不低于評審總成績的 45%，專業(yè)理論知識考試成績占比原則上不低于評審總成績的 25%，品德貢獻(xiàn)單位評議成績占比原則上不低于評審總成績的 15%，學(xué)歷、資歷、論文、科研、繼續(xù)教育、行政獎勵（縣級及以上黨政群團)等其他指標(biāo)評分占比原則上不超過評審總成績的 15%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、村衛(wèi)生室整體評審?fù)ㄟ^率正高級職稱不低于其總參評人數(shù)的 30%，副高級職稱不低于其總參評人數(shù)的 45%。
評審要注重采用專業(yè)考試、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式，采取業(yè)績積分法、模塊賦分法等量化辦法進(jìn)行評審，必須設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)。能力業(yè)績評分由學(xué)科評議組集中評審，學(xué)科評議組至少設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護理、預(yù)防、藥學(xué) 5 組，能力業(yè)績量化評分實行盲法評審，每份材料至少由 2 名以上評委獨立評分，取其平均分作為參評對象的能力業(yè)績得分；單位評議對申報對象的品德和貢獻(xiàn)作出評價計分；其他指標(biāo)評分根據(jù)各指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)科評議組計分。
八、有關(guān)傾斜政策
（一)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》（國辦發(fā)〔2018〕3 號)要求，基層全科醫(yī)生申報“基衛(wèi)高”時，側(cè)重評價臨床工作能力，將簽約居民數(shù)量、接診量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等作為職稱評審的重要依據(jù)；實行單獨分組、單獨評審。
全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格、取得中級職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿 10 年的基層全科醫(yī)生，可經(jīng)職稱評審委員會考核認(rèn)定，直接取得“基衛(wèi)高”副高級職稱，取得的“基衛(wèi)高”副高級職稱限定在縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘任，由縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動時，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的高級職稱。
（二)根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（湘辦發(fā)〔2017〕33 號)要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位累計服務(wù)滿 20 年且業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才可申請單列評審職數(shù)，由所在單位提交專項報告并填寫評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表和花名冊。
（三)根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省深化醫(yī)教協(xié)同加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的實施方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕17 號)要求，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高級專業(yè)技術(shù)崗位比例(增加 3 個百分點)；對“定向評價、定向使用”的農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項目、貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)本土化人才培養(yǎng)計劃、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃等納入國家和省基層衛(wèi)生人才專項培養(yǎng)使用計劃的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列，不占各地高級專業(yè)技術(shù)崗位比例（具體辦法另行制定)。
九、有下列情形之一者，不得申報：
（一)受到記過以上處分，且在處分期內(nèi)的；
（二)違反其它職能部門規(guī)定不得申報情形的。
十、關(guān)于聘任、流動、晉升及違規(guī)處理
取得“基衛(wèi)高”職稱的人員，限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘任，其職稱在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效，一經(jīng)單位聘任，享受同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資福利待遇。
由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動時，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱（以下簡稱“省衛(wèi)高”)。
取得基層衛(wèi)生中級職稱、“基衛(wèi)高”副高級職稱并被聘任相應(yīng)年限的人員可申報上一層級“基衛(wèi)高”職稱�！盎l(wèi)高”副高級職稱人員申報“省衛(wèi)高”正高級職稱須先取得“省衛(wèi)高”副高級職稱，“基衛(wèi)高”任職時間可累積計算。
對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實真相、不如實填報相關(guān)信息、暗箱操作及程序不當(dāng)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
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