我國的國家預算,根據(jù)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃的不同,可以分為中央預算、地方預算、各級總預算和部門預算、單位預算。各級預算都要實行收支平衡的原則。
表4-1 國家預算的構(gòu)成
分類標準 |
分類 |
構(gòu)成 |
根據(jù)政府層次不同分 |
中央預算 |
(1)由中央各部門(含直屬單位)的預算構(gòu)成。 (2)包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。 |
地方預算 |
(1)由各省、自治區(qū)、直轄市總預算構(gòu)成。 (2)地方各級政府預算由本級各部門(含直屬單位)的預算組成,包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。 | |
根據(jù)預算對象不同分 |
總預算 |
(1)各級總預算由本級政府預算和所屬下級政府的總預算匯編而成。 (2)由“財政部門”負責編制。gydjdsj.org.cn (3)下級政府只有本級預算的,下級政府總預算即指下級政府的本級預算。 (4)沒有下級政府預算的,總預算即指本級預算。 |
部門、單位預算 |
(1)各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。單位預算是指列入部門預算的國家機關(guān)、社會團體和其他單位的收支預算。 (2)部門單位預算是總預算的基礎(chǔ)。由各預算部門和單位編制。 (3)部門預算是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本組織形式。 其內(nèi)涵包括:①財政預算以部門編制預算作為起點;②國家預算要落實到每一個具體部門;③“部門”本身要有嚴格的資質(zhì)要求,限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預算單位為預算部門。 (4)部門預算是一項綜合預算。①既包括行政單位預算,又包括其下屬的事業(yè)單位預算;②既包括一般預算收支計劃,又包括政府基金預算收支計劃。③既包括正常經(jīng)費預算,又包括專項支出預算;④既包括財政預算內(nèi)撥款收支計劃,又包括財政預算外核撥資金收支計劃和部門其他收支計劃。 |