河北省醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作實施方案
為貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號)有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實國家和省衛(wèi)生與健康大會精神、以及推進健康中國、健康河北建設(shè)的戰(zhàn)略部署，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，改進行政審批機制，完善事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新政府服務(wù)管理，著力構(gòu)建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信息化模式。
二、工作原則
(一)堅持服務(wù)為本。緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求，優(yōu)化行政審批流程，推進線上線下并行審批，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)和信息資源。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動。推動注冊登記與電子化創(chuàng)新模式、先進技術(shù)的深度融合，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新與服務(wù)方式變革，構(gòu)建電子化注冊的新機制。
(三)堅持信息共享。推進醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源平臺化，促進各類業(yè)務(wù)電子系統(tǒng)條塊聯(lián)通，實現(xiàn)信息資源互認共享、多方利用。
(四)堅持安全可控。正確處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系，強化信息安全和個人隱私保護，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，夯實信息化支撐能力，確保安全可靠，健康發(fā)展。
三、工作目標
到2017年8月底，實現(xiàn)全省醫(yī)師注冊電子化管理;到2017年12月底，實現(xiàn)全省護士注冊電子化管理;到2018年6月底，實現(xiàn)全省醫(yī)療機構(gòu)注冊電子化管理。
四、工作任務(wù)
(一)省級衛(wèi)生計生行政部門。負責(zé)制定全省醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作方案并指導(dǎo)各地組織實施;負責(zé)各市衛(wèi)生計生行政部門和省級注冊醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn);負責(zé)市、縣級衛(wèi)生計生行政部門和省級注冊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師，省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護士電子化注冊管理系統(tǒng)賬戶的發(fā)放;承擔(dān)醫(yī)師資格信息維護和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士注冊系統(tǒng)的日常管理;負責(zé)相關(guān)政策的咨詢及解答。
(二)市、縣級衛(wèi)生計生行政部門。市、縣級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)制定本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作推進方案;負責(zé)所管轄醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn)工作;負責(zé)所管轄醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)賬戶的發(fā)放、系統(tǒng)信息的日常管理和維護;負責(zé)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士注冊信息的清理核實，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系;負責(zé)相關(guān)政策的咨詢及解答。
(三)醫(yī)療機構(gòu)。建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士注冊管理檔案，掌握本機構(gòu)及人員變動情況，督促和幫助在冊醫(yī)師和護士按期完成系統(tǒng)用戶注冊登記，及時辦理醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊、備案和注銷申報，對醫(yī)師、護士更新的個人基本信息進行審核等工作。
(四)醫(yī)師和護士。通過醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)申請醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊的各項內(nèi)容，在新系統(tǒng)中主動、及時維護和更新個人基本情況。
五、工作階段
(一)工作部署階段(2017年5月)。各地要按照本方案內(nèi)容和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本轄區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊的工作方案，安排部署相關(guān)工作。
(二)具體實施階段(2017年6月-2018年6月)。
1.醫(yī)師電子化注冊工作(2017年6月-8月)。2017年6月底前，各級衛(wèi)生計生行政部門要完成所管轄醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的組織培訓(xùn)，并完成管理賬號的發(fā)放工作;8月底前，各級各類醫(yī)療機構(gòu)要完成本單位在冊醫(yī)師的電子化注冊工作。
2.護士電子化注冊工作(2017年9月-12月)。2017年9月底前，各級衛(wèi)生計生行政部門要完成對所管轄醫(yī)療機構(gòu)的組織培訓(xùn);10月底前，要完成所管轄醫(yī)療機構(gòu)管理賬號的發(fā)放;12月底前，各級各類醫(yī)療機構(gòu)要完成對本單位在冊護士的電子化注冊工作。
3.醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊工作(2017年10月-2018年6月)。2017年10月，選取2-3個設(shè)區(qū)市，啟動我省醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊試點工作。12月底前，試點市要完成轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊工作。2018年1月份，在總結(jié)推廣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面實施醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊工作。2018年6月底前，各級各類醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)電子化注冊管理。
(三)總結(jié)評估階段(2017年9月、2018年1月和7月)。各級衛(wèi)生計生行政部門分別于2017年9月、2018年1月和7月對醫(yī)師、護士、醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊工作的完成情況進行總結(jié)評估。省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局將適時對各地相關(guān)工作進展進行檢查評估。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生行政部門要高度重視，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，抓緊制定本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作推進方案，及時完成對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的組織培訓(xùn)和管理賬號發(fā)放工作。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要明確專門科室、專人負責(zé)管理，嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點，推動相關(guān)工作的落實。
(二)加強溝通配合。按照我省行政制度審批改革要求，部分市、縣成立了行政審批部門，由衛(wèi)生計生行政部門承擔(dān)的部分行政審批職能已進行了移交。各級衛(wèi)生計生行政部門要切實加強同行政審批部門的溝通配合，進一步明確責(zé)任分工，切實加強對電子化注冊改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，共同推進我省電子化注冊改革工作。
(三)廣泛宣傳普及。各級衛(wèi)生計生行政部門要大力宣傳電子化注冊管理改革的重要意義，加強政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好氛圍。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要切實加強人員培訓(xùn)，熟練掌握系統(tǒng)操作應(yīng)用。
(四)強化督導(dǎo)考核。各級衛(wèi)生計生行政部門要定期組織對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)工作開展情況進行督導(dǎo)，評估進展情況，及時研究解決實施中遇到的新情況、新問題。省衛(wèi)生計生委將推進電子化注冊工作作為各地年終考核的一項重要內(nèi)容，不定期進行督導(dǎo)檢查，對工作落實不到位、不積極、未按時間節(jié)點要求完成任務(wù)的地市將予以全省通報。
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