第二題

中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

1.建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中非合作的內(nèi)在需要，也是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的必然要求。中非關(guān)系不斷發(fā)展，不僅有利于中國(guó)和非洲的發(fā)展進(jìn)步，而且有利于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

——摘自胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會(huì)

開(kāi)幕式上的講話

2.埃及總統(tǒng)穆巴拉克說(shuō)，中非合作論壇北京峰會(huì)是一大盛事，一方面非中慶祝開(kāi)啟外交關(guān)系５０周年，另一方面非中雙方將尋求如何加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，希望此次峰會(huì)能夠在鞏固非中合作方面取得成功。

——摘自《人民日?qǐng)?bào)》

3.中國(guó)首要目標(biāo)是“在一個(gè)不斷變化的世界上建立與非洲的新型伙伴關(guān)系”，“中國(guó)真誠(chéng)希望非洲能夠快速發(fā)展，縮小差距”,“此次論壇峰會(huì)將是一個(gè)重要的里程碑”。

——摘自法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》

>思考角度<

1.南南合作的主要問(wèn)題。

【答案要點(diǎn)】

（1)南南合作是指發(fā)展中國(guó)家之間的合作，是發(fā)展和加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一個(gè)極為重要的途徑，也是確保發(fā)展中國(guó)家公平而有效地參與新興全球經(jīng)濟(jì)的辦法之一。南南合作的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

（2)南南合作應(yīng)堅(jiān)定不移地朝著發(fā)展獨(dú)立的民族經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)集體自力更生的方向努力，并按照平等互利、互相照顧的原則進(jìn)行；南南合作的總規(guī)劃應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家的不同要求，使參加合作的各方都能收益，并且對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊困難給予優(yōu)惠照顧；合作的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況力求切實(shí)可行，講究實(shí)效，發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，共同提高自力更生的能力；區(qū)域間和全球的經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)該互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充；南南合作應(yīng)該有助于發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家的談判地位，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。

2.南北合作的主要問(wèn)題。

【答案要點(diǎn)】

（1)南北合作是指發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的合作。南北合作是近年來(lái)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的新趨勢(shì)。墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、歐盟與東歐的雙邊協(xié)定（匈牙利、波蘭、保加利亞等發(fā)展中國(guó)家都包括在內(nèi))都是南北合作的典型。

（2)南北關(guān)系中發(fā)達(dá)國(guó)家是矛盾的主要方面，應(yīng)該作出更大努力，承擔(dān)更大責(zé)任推動(dòng)南北合作。

（3)南北合作的一個(gè)重要方面，是發(fā)展中國(guó)家既要獨(dú)立自主，掌握自己的命運(yùn)，又要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，從不同方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取出口市場(chǎng)多元化，擴(kuò)大市場(chǎng)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、吸引投資，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充和升級(jí)。

3.中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要內(nèi)容。

【答案要點(diǎn)】

中國(guó)與非洲是南南合作與整個(gè)國(guó)際政治中的好朋友、好兄弟、好伙伴，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系主要是指：政治上平等互信，經(jīng)濟(jì)上互利共贏，文化上交流互鑒，同時(shí)也必將推動(dòng)中非在國(guó)際事務(wù)中的團(tuán)結(jié)互助。

4.中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要意義。

【答案要點(diǎn)】

中國(guó)是世界最大、發(fā)展速度最快、正在和平崛起的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拇箨�；中�?guó)和非洲都具有悠久的歷史文明，都具有遭受帝國(guó)主義和殖民主義侵略和壓迫的共同經(jīng)歷；中非合作占世界人口的三分之一，中非合作致力于共同發(fā)展和振興，這是中非雙方的共同愿望，符合雙方的根本利益，不僅是南南合作的典范，能夠極大推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，在南北關(guān)系中大大提高非洲和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位，增強(qiáng)非洲、中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的世界影響力，而且將有力推進(jìn)世界民主化進(jìn)程，推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

5.中國(guó)非洲政策與西方非洲政策的根本區(qū)別。

【答案要點(diǎn)】

（1)相互尊重，決不干涉非洲國(guó)家內(nèi)政。

（2)平等互利，對(duì)非洲的援助、貸款和經(jīng)濟(jì)合作不附加任何條件。

（3)在進(jìn)行互利共贏的資源開(kāi)發(fā)合作的同時(shí)，致力于幫助非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的自主發(fā)展。

6.西方對(duì)中國(guó)非洲政策的主要攻擊。

【答案要點(diǎn)】

（1)攻擊中國(guó)在非洲搞新殖民主義。

（2)攻擊中國(guó)不顧受援國(guó)的人權(quán)狀況，支持獨(dú)裁國(guó)家。

（3)攻擊中國(guó)掠奪非洲資源，聲稱中國(guó)對(duì)非洲加大投入是基于對(duì)石油、有色金屬等戰(zhàn)略原材料的需要。

（4)攻擊中國(guó)以廉價(jià)商品占領(lǐng)非洲市場(chǎng)，嚴(yán)重沖擊了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，造成企業(yè)倒閉和工人失業(yè)。

（5)指責(zé)中國(guó)向非洲國(guó)家推銷中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

7.胡錦濤發(fā)展中非關(guān)系的“八大舉措”。

【答案要點(diǎn)】

（1)擴(kuò)大對(duì)非洲援助規(guī)模，到2009年使中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的援助規(guī)模比2006年增加1倍。

（2)今后3年內(nèi)向非洲國(guó)家提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的優(yōu)惠出口買方信貸。

（3)為鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資，設(shè)立中非發(fā)展基金，基金總額逐步達(dá)到50億美元。

（4)為支持非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程，援助建設(shè)非洲聯(lián)盟會(huì)議中心。

（5)免除同中國(guó)有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家截至2005年底到期的政府無(wú)息貸款債務(wù)。

（6)進(jìn)一步向非洲開(kāi)放市場(chǎng)，把同中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個(gè)稅目擴(kuò)大到440多個(gè)。

（7)今后3年內(nèi)在非洲國(guó)家建立3至5個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。

（8)今后3年內(nèi)為非洲培訓(xùn)培養(yǎng)15000名各類人才；向非洲派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家；在非洲建立10個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心；為非洲援助30所醫(yī)院，并提供3億元人民幣無(wú)償援款幫助非洲防治瘧疾，用于提供青蒿素藥品及設(shè)立30個(gè)抗瘧中心；向非洲派遣300名青年志愿者；為非洲援助100所農(nóng)村學(xué)校；在２００９年之前，向非洲留學(xué)生提供的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。

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