(十五)胡錦濤出訪美國及亞非四國

　　1.胡錦濤訪美與中美關(guān)系。

　　4月18日至21日，國家主席胡錦濤應(yīng)布什總統(tǒng)的邀請，對美國進(jìn)行了國事訪問。這次訪問是在中國和平發(fā)展備受世界關(guān)注、中美關(guān)系發(fā)展面臨新的機(jī)遇的背景下進(jìn)行的，是一次具有里程碑意義的訪問。在中美雙方共同努力下，訪問取得了重要成果。 全面推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系;共同維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定;加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)共同利益;闡明中國發(fā)展理念和發(fā)展道路。

　　(1)訪問取得多方面重要共識(shí)，擴(kuò)大了中國的影響。訪問期間，雙方在戰(zhàn)略關(guān)系、臺(tái)灣問題、經(jīng)貿(mào)合作等方面達(dá)成了重要共識(shí)，中國的和平發(fā)展理念和胡錦濤的個(gè)人魅力受到高度贊揚(yáng)，擴(kuò)大了中國的影響。

　　達(dá)成全面推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系共識(shí)。訪問期間，胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國際形勢下，中美關(guān)系的重要性不是降低了而是提高了，兩國的共同戰(zhàn)略利益不是減少了而是增加了，兩國的合作領(lǐng)域不是變窄了而是拓寬了。中美關(guān)系已超越雙邊關(guān)系的范疇，越來越具有全球影響和戰(zhàn)略意義。面對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，中美在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面擁有廣泛而重要的共同戰(zhàn)略利益。發(fā)展中美關(guān)系，是維護(hù)兩國和兩國人民共同利益的需要，也是促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮的需要。中美雙方不僅是利益攸關(guān)方，而且應(yīng)該是建設(shè)性合作者。美方贊同胡錦濤的看法。布什總統(tǒng)表示，中國是偉大的國家，國際地位顯著上升，對世界和平發(fā)揮著日益重要的影響。美國歡迎一個(gè)和平、繁榮的中國。中美合作領(lǐng)域日益寬廣，中國是維護(hù)世界和平的關(guān)鍵伙伴。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和處理兩國關(guān)系，全面推進(jìn)21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系，更好地造福兩國人民和世界各國人民。

　　達(dá)成維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定共識(shí)。過去的一年中，兩岸關(guān)系取得重要進(jìn)展，但仍面臨“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的嚴(yán)重威脅。訪問期間，胡錦濤向布什總統(tǒng)指出，中美在反對和遏制“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定方面有共同戰(zhàn)略利益。他贊賞布什總統(tǒng)和美國政府多次表示堅(jiān)持一個(gè)中國政策，遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，反對“臺(tái)獨(dú)”。布什總統(tǒng)表示，美國政府在臺(tái)灣問題上的立場沒有變化。美國堅(jiān)持一個(gè)中國政策，理解中方在臺(tái)灣問題上的關(guān)切，不希望看到臺(tái)灣當(dāng)局單方面改變臺(tái)�，F(xiàn)狀的行動(dòng)影響中美關(guān)系。

　　達(dá)成加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)共同利益共識(shí)。一段時(shí)間以來，中美經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，但也出現(xiàn)了一些問題和矛盾。胡錦濤擺事實(shí)、講道理，強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)互利雙贏符合兩國和兩國人民的根本利益，同時(shí)闡明了中國政府在美方關(guān)切的貿(mào)易不平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣匯率等問題上的立場。胡錦濤指出，中方愿本著平等互利、共同發(fā)展的原則，通過對話妥善處理分歧，維護(hù)兩國經(jīng)貿(mào)合作的大局。他同時(shí)表示，希望美國政府放寬對華高技術(shù)出口的限制，并為中國企業(yè)進(jìn)入美國市場創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。美國政府、工商界和媒體對胡錦濤主席的主張反應(yīng)積極。布什總統(tǒng)表示，擴(kuò)大自由公平的中美貿(mào)易符合中美共同利益。美國對華出口去年又增加了近21%，中國在人民幣匯率問題上確已進(jìn)行了重要改革。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還同意加強(qiáng)能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略磋商，在共同研發(fā)清潔能源、新能源和可再生能源方面深化合作，共同為促進(jìn)世界能源持續(xù)供應(yīng)、保持能源價(jià)格相對穩(wěn)定做出努力。

　　中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路受到高度贊揚(yáng)。訪問期間，胡主席闡明了中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路。他指出，中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，這是基于中國國情和歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇，也是基于時(shí)代發(fā)展潮流的必然選擇。中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。一個(gè)和平發(fā)展的中國，是促進(jìn)亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮的重要力量，也將給中美合作帶來更大空間，給中美關(guān)系發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。胡主席闡明的中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路受到高度贊揚(yáng)。海外媒體紛紛發(fā)表評論，認(rèn)為胡錦濤訪美向美國公眾展示了中國全新的積極形象。美國《僑報(bào)》發(fā)表社論，稱贊胡主席對美國的訪問展示了中國面向未來、尋求合作、共享文明的積極形象。社論還指出，訪問所展示的中國形象，“必將能夠贏得美國民眾的信賴并促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展”。法國媒體說：這次訪問再次向美國公眾展示了中國作為一個(gè)大國的“負(fù)責(zé)任”形象。

　　胡主席的個(gè)人魅力對公眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。訪問期間，胡錦濤同美國各界人士廣泛接觸，他平易近人、充滿智慧和富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的個(gè)人魅力感染了美國朋友。美國廣播公司在有關(guān)報(bào)道中說：中國國家主席胡錦濤向仍然對中國不斷增加的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外交影響力保持警覺的美國展開魅力攻勢。胡主席的演講對美國公眾有很強(qiáng)的吸引力。美國《僑報(bào)》贊揚(yáng)胡主席此次訪問期間所表現(xiàn)出來的廣泛接觸美國民眾的開放姿態(tài)，有助于促進(jìn)美國普通民眾對中國的關(guān)注與了解。法國《歐洲時(shí)報(bào)》發(fā)表評論員文章說：胡錦濤主席本人的開放風(fēng)范折射出日益開放的中國風(fēng)貌和不拘一格的外交風(fēng)格。事實(shí)證明，其成功超出預(yù)期。胡錦濤在微軟公司題字：“中美友誼 萬古長青”，這8個(gè)字是中美兩國人民共同心愿的寫照，大家深切地感受到了中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國人民的真摯友誼。

　　(2)訪問將全面推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)發(fā)展。這次訪問是在中國和平發(fā)展備受世界關(guān)注、中美關(guān)系總體發(fā)展勢頭良好并面臨新機(jī)遇的背景下進(jìn)行的。對于推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，對于中美共同促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮，將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　將促進(jìn)雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。今年以來，美運(yùn)輸部長、商務(wù)部長、國土安全部長和美常務(wù)副國務(wù)卿等要員先后訪華。中國也派出多個(gè)代表團(tuán)訪美。其中，吳儀副總理率領(lǐng)的龐大的中國經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)在橫跨美國13個(gè)州的采購活動(dòng)中，與美方總共達(dá)成162億多美元的采購協(xié)議。美國商務(wù)部長古鐵雷斯、美國貿(mào)易代表波特曼、農(nóng)業(yè)部長約翰斯等一致表示，感謝中方為平衡中美貿(mào)易所做的努力。雙方密集交往，使中美關(guān)系繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。胡錦濤與布什同意共同推進(jìn)互利雙贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并表示應(yīng)該從兩國和兩國人民的根本利益出發(fā)，通過平等協(xié)商妥善解決存在的一些分歧和摩擦。雙方同意加強(qiáng)兩國在軍事、執(zhí)法、科技、教育、文化、青年等領(lǐng)域的交流合作。這些共識(shí)和承諾，拓寬了兩國關(guān)系發(fā)展的空間，將有助于解決兩國間的重大問題，推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　將推動(dòng)雙方在國際事務(wù)中的合作。在胡錦濤與布什總統(tǒng)會(huì)談中，雙方同意就反恐、防擴(kuò)散、禽流感防治、能源、環(huán)保、抗災(zāi)救災(zāi)以及維護(hù)亞太地區(qū)安全穩(wěn)定等重大問題繼續(xù)開展對話和合作，繼續(xù)推動(dòng)朝鮮半島核問題六方會(huì)談進(jìn)程，繼續(xù)為和平解決伊朗核問題而努力。因此，訪問將進(jìn)一步促進(jìn)兩國在國際事務(wù)中的合作。

　　有助于消除美國對中國崛起的焦慮情緒。當(dāng)前，中國對內(nèi)專注于和平發(fā)展，對外推動(dòng)建立和諧世界，綜合國力和國際影響不斷加強(qiáng)；美國陷入伊拉克泥潭，忙于中東、中亞事務(wù)和全球性反恐戰(zhàn)爭，國內(nèi)政治競爭升溫。中國的崛起和布什政府在內(nèi)政外交上遇到的困難，使美國的對華焦慮情緒加重。在胡錦濤與布什總統(tǒng)會(huì)談中，中方確認(rèn)，中美不僅是利益攸關(guān)方，而且應(yīng)該是建設(shè)性合作者；美方確認(rèn)，中美合作領(lǐng)域日益寬廣，中國是維護(hù)世界和平的“關(guān)鍵伙伴”。雙方對相互關(guān)系的這種客觀、現(xiàn)實(shí)的定位，有助于消除美國對華焦慮情緒，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，也預(yù)示著中美將打破以往的新崛起大國與原有大國之間的關(guān)系模式，建立一種互利共贏的新型大國關(guān)系。

　　(3)美國不會(huì)改變接觸加遏制的對華基本政策。盡管這次訪問將對兩國關(guān)系和國際形勢產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的積極影響，但是，美國不會(huì)改變接觸加遏制的對華基本政策。主要原因是：第一，美國對中國崛起的戒心難以消除。一方面，美國認(rèn)識(shí)到無法遏制中國崛起，不得不接受這一事實(shí)，加強(qiáng)與中國的合作。另一方面，出于維護(hù)霸權(quán)主義、反共心態(tài)和地緣政治等方面需要，又對中國感到不放心。美國最近出臺(tái)的一系列戰(zhàn)略文件，仍將中國視為經(jīng)濟(jì)上的“競爭對手”，軍事上的主要潛在對手。為了遏制和防范中國，美國計(jì)劃在提高反恐作戰(zhàn)能力的同時(shí)，發(fā)展主要用于對付大國威脅的高科技武器系統(tǒng)，其中包括發(fā)展遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、進(jìn)攻性潛艇和太空武器系統(tǒng)；建造更多的新型驅(qū)逐艦、航空母艦；裝備F/A22等先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)等。第二，美繼續(xù)加強(qiáng)對中國的圍堵。一是不斷強(qiáng)化在我周邊的軍事部署。二是繼續(xù)進(jìn)行針對我國的軍事演習(xí)。三是美國正通過加強(qiáng)與日本、澳大利亞、韓國的聯(lián)盟關(guān)系，發(fā)展與東盟、印度、巴基斯坦和蒙古的軍事關(guān)系，在我國周邊構(gòu)筑圍堵中國的“自愿聯(lián)盟”體系。四是通過反傾銷、技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、阻撓中國的正常商業(yè)收購、限制向中國出口、限制中國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)益等手段，阻撓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年2月出臺(tái)的美國《四年防務(wù)評估報(bào)告》和3月份發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》等文件表明，只要中國發(fā)展的大趨勢不變，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)不變，美國的上述做法就不會(huì)改變。第三，美國利用臺(tái)灣牽制中國的做法不會(huì)改變。美國對臺(tái)海政策基本構(gòu)想，仍然是利用臺(tái)灣牽制中國，并以保持臺(tái)�，F(xiàn)狀為借口，不支持中國統(tǒng)一。

　　因此，對中美關(guān)系不可過于樂觀，建立擺脫“零和”思維、實(shí)現(xiàn)“雙贏”的健康穩(wěn)定的中美關(guān)系，實(shí)非易事。應(yīng)對和化解美國對華遏制政策，促其采取積極對華政策的基本途徑有兩個(gè)：一是繼續(xù)走以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的和平發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)綜合國力和國際影響力。二是加速國防現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高美國遏制中國的代價(jià)。中美關(guān)系不僅取決于美國的對華政策走向，而且取決于中國自身的發(fā)展。

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