(十一)《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》

　　1.《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)？

　　《綱要》的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：(1)闡述“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的重大意義。(2)明確文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。(3)規(guī)劃理論和思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)、新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)新、民族文化保護(hù)、對(duì)外文化交流和人才隊(duì)伍等八個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)。(4)提出實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的組織保證和政策措施。

　　《綱要》的特點(diǎn)是：(1)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，明確了文化發(fā)展的地位、方向、思路、格局和目的。(2)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把今后五年的文化發(fā)展放在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中布局謀篇，使五年的階段性發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與我國文化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)相銜接。(3)從當(dāng)前文化建設(shè)的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，科學(xué)地確定今后五年通過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，既提出了總體目標(biāo)，又確定了近期重點(diǎn)，并盡可能地進(jìn)行量化和分解，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，特別是注意通過重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破、重大工程建設(shè)、項(xiàng)目支撐和政策保障，把文化發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。(4)堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了“兩手抓、兩加強(qiáng)”的發(fā)展思路，促進(jìn)文化的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　2.“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想和方針原則是什么？

　　《綱要》提出“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立新的文化發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　關(guān)于“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的方針原則，《綱要》將其歸納為八個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化；堅(jiān)持以人為本，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持樹立新的文化發(fā)展觀，不斷深化對(duì)文化發(fā)展的地位、方向、動(dòng)力、思路、格局和目的的認(rèn)識(shí)，沖破一切束縛文化發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，吸收借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果，始終把文化創(chuàng)新作為文化發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和前進(jìn)動(dòng)力，積極推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技融合發(fā)展，大力提高我國文化自主創(chuàng)新能力；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能；堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我國文化的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，維護(hù)國家文化安全，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義文化健康快速發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加大對(duì)農(nóng)村及中西部地區(qū)的文化投入，形成城市帶動(dòng)農(nóng)村和東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

　　3.“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　《綱要》從總體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)兩個(gè)層面對(duì)“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行了闡述。

　　總體目標(biāo)是，完成“十一五”時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)賦予文化建設(shè)的任務(wù)，文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實(shí)力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展；中華文化在世界的影響力不斷擴(kuò)大，文化在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出，我國文化發(fā)展的水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際地位相適應(yīng)。

　　在總體目標(biāo)下，根據(jù)當(dāng)前文化發(fā)展的實(shí)際，確定了六個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)：一是抓好基層文化建設(shè)，加大力度改善中西部及農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益；二是抓好塑造國家文化形象的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神、具有國際一流水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品；三是抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；四是抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)；五是抓好對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界；六是抓好人才培養(yǎng)，為文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

　　4.“十一五”時(shí)期理論和思想道德建設(shè)的重點(diǎn)是什么？

　　《綱要》從加強(qiáng)馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)、推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等四個(gè)方面對(duì)理論和思想道德建設(shè)作出了規(guī)劃。當(dāng)前，特別要注重抓好兩個(gè)方面的工作：一方面，要把加強(qiáng)馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新放在突出位置，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推動(dòng)理論武裝和理論宣傳，始終堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。另一方面，要在全社會(huì)廣泛開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的活動(dòng)。胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，是對(duì)馬克思主義道德觀的精辟概括，是對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義道德的深刻闡述，是新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的強(qiáng)大思想動(dòng)力和重要指導(dǎo)方針。要廣泛深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“八榮八恥”的基本要求進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

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