專題10 局部沖突此起彼伏，反恐斗爭任重道遠

專題概述

傳統(tǒng)安全威脅方面，局部沖突和戰(zhàn)爭仍然是當今世界和平的重要威脅：巴勒斯坦問題懸而未決，伊拉克重建困難重重，黎以戰(zhàn)火硝煙又起。非傳統(tǒng)安全威脅方面，“9·11”五年來，恐怖主義陰云在世界各地已漸呈蔓延之勢。學習本專題，不僅要把握當今世界面臨的各種安全威脅，還要注意分析局部沖突和各種形式恐怖主義所帶來的深遠影響。

相關(guān)時政

1．2006年1月26日，伊斯蘭武裝組織哈馬斯宣布，他們贏得了巴勒斯坦立法委員會選舉，而且席位超過半數(shù)。哈馬斯將組建下一屆巴勒斯坦自治政府。

【背景知識】這是巴勒斯坦歷史上第二次立法委員會選舉。約135萬選民將在約旦河西岸（包括東耶路撒冷）和加沙地帶的1008個投票中心參加投票。巴勒斯坦立法委員會是立法機構(gòu)，主要是代表巴勒斯坦自治區(qū)內(nèi)的巴勒斯坦人行使立法、監(jiān)督巴民族權(quán)力機構(gòu)主席和自治政府、批準政府預算、通過或否決政府信任案等職能。

【考點拓展】4月7日，美國宣布暫停向巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）領(lǐng)導的巴勒斯坦新政府提供直接經(jīng)濟援助。同一天，歐盟委員會宣布暫停向哈馬斯領(lǐng)導的巴勒斯坦政府提供直接經(jīng)濟援助，但是通過非政府組織或聯(lián)合國機構(gòu)向巴勒斯坦提供的人道援助不會受到影響，歐盟每年對巴勒斯坦的援助額都高達５億歐元。美國做出這一決定是因為由哈馬斯領(lǐng)導的巴勒斯坦政府沒有按照中東問題有關(guān)四方（美國、歐盟、聯(lián)合國和俄羅斯）的要求，停止暴力活動、承認以色列的生存權(quán)并且尊重巴以雙方以前達成的協(xié)議。巴勒斯坦新政府必須接受上述三項原則，美國對其直接經(jīng)濟援助才有恢復的可能。

2．2006年3月28日奧爾默特正式當選以色列新任總理。6月28日，以色列坦克和裝甲車開進加沙南部的拉法地區(qū)，開展了代號“夏雨”的軍事行動，并占領(lǐng)了拉法國際機場。這是以軍自2005年9月份撤離以來，首次大規(guī)模進入加沙地帶。

【相關(guān)鏈接】1月4日，沙龍突然中風后，以色列司法部部長宣布沙龍暫時無法履行其職能，由副總理代理總理之職。根據(jù)以色列法律，代總理“任期”為100天。如果總理100天內(nèi)未能返回工作崗位，他將被視為永久無法履行職務。這一期限到4月7日屆滿。4月11日，以色列司法部宣布，昏迷3個月之久的以色列總理沙龍永久無法履行職務，正式結(jié)束沙龍執(zhí)政時代。

6月25日凌晨，8名巴武裝人員通過地道潛入以色列靠近加沙地帶南部的一個哨所，向那里的坦克和碉堡發(fā)射火箭彈，并炸毀一輛裝甲車。2名以軍士兵被炸身亡，4名士兵受傷，現(xiàn)年19歲的士兵吉拉德·沙利特遭綁架。6月25日，以色列安全內(nèi)閣舉行特別會議，一致同意以軍著手營救被綁架的士兵，同時繼續(xù)通過外交斡旋和國際輿論向巴方施加壓力。

【考點拓展】2006年8月30日，聯(lián)合國秘書長安南在拉姆安拉強調(diào)，盡快建立獨立的巴勒斯坦國是解決中東問題的關(guān)鍵所在。安南指出，結(jié)束以色列對巴勒斯坦的占領(lǐng)，盡快建立獨立的巴勒斯坦國，實現(xiàn)與以色列和平共處是解決中東問題的關(guān)鍵。敦促有關(guān)方面執(zhí)行聯(lián)合國相關(guān)決議，并解除對加沙地帶的封鎖，開放人員通道和貨物關(guān)口，緩解巴勒斯坦人民的艱難處境。安南還要求巴勒斯坦武裝人員釋放被抓的以色列士兵，同時也呼吁以色列釋放在押的巴勒斯坦內(nèi)閣官員和議員。安南還表示，目前聯(lián)合國沒有計劃在巴勒斯坦領(lǐng)土部署維和部隊。

3．2006年7月12日，黎以邊境地區(qū)爆發(fā)了自2000年以軍撤離黎南部以來最大規(guī)模的軍事沖突。

【相關(guān)鏈接】2006年7月12日聯(lián)合國秘書長安南發(fā)表聲明，敦促黎巴嫩真主黨武裝釋放被其俘獲的以色列士兵，并呼吁有關(guān)各方保持最大的克制、避免事態(tài)進一步惡化。聲明對黎巴嫩真主黨游擊隊越過由聯(lián)合國劃定的黎以邊界“藍線”并襲擊以方目標予以譴責。聲明指出，真主黨此舉公然違反了聯(lián)合國安理會第425、第1559、第1655和第1680等四項決議，將給該地區(qū)動蕩的局勢帶來更多不穩(wěn)定因素。

【考點拓展】布什政府在通過外交渠道解決中東危機方面主要有3個目標：第一是幫助盡快釋放被抓走的以軍士兵；第二是要求以色列對黎巴嫩采取軍事行動時保持克制；第三是支持黎巴嫩總理西尼烏拉。但布什政府要實現(xiàn)上述3個目標也絕非易事。與歐盟和中東國家相比，美國對待以色列的態(tài)度顯得蒼白無力，甚至許多美國官員都認為布什政府在對壓制以色列的軍事行動方面影響力有限。美國拒絕批評以色列，因為在它看來，以色列因遭受到真主黨的恐怖襲擊才被迫采取軍事行動。因此美國只是希望以色列在對黎巴嫩動武時能夠保持克制，這主要是出于擔心導致人道主義危機或經(jīng)濟危機，會削弱親美的黎巴嫩西尼烏拉政府的影響力。

7月21日，中國常駐聯(lián)合國副代表劉振民在安理會就中東問題舉行的公開辯論會上發(fā)言，呼吁中東地區(qū)沖突各方立即停止敵對行動。中方反對任何破壞中東地區(qū)穩(wěn)定的行動，譴責針對平民和民用設施的襲擊，呼吁沖突各方立即停止敵對行動。中方要求有關(guān)各方保持最大限度的克制，避免傷及平民，避免事態(tài)進一步惡化。有關(guān)方面應為國際人道主義救援提供便利和幫助，確保聯(lián)合國和救援人員的安全。國際社會應加大外交斡旋努力，為實現(xiàn)�；饎�(chuàng)造條件。

4．7月25日，聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊在黎巴嫩南部的一處觀察哨所遭到以色列軍隊空襲，造成包括中國杜照宇4名國際觀察員死亡。

【考點拓展】7月27日，聯(lián)合國安理會發(fā)表主席聲明，對以色列襲擊位于黎巴嫩南部的聯(lián)合國觀察哨所并造成４名觀察員喪生的嚴重事件表示“極度震驚和悲痛”。

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