為做好2011協(xié)同創(chuàng)新中心的認定工作,根據(jù)《關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》和《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃實施方案》的總體要求,制定本暫行辦法。
第一章 總則
第一條 本辦法適用于高等學校創(chuàng)新能力提升計劃(以下簡稱“2011計劃”)中四類2011協(xié)同創(chuàng)新中心,即面向科學前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心(A類)、面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心(B類)、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心(C類)和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心(D類)的認定。
第二條 認定工作堅持開放、擇優(yōu)的原則,高等學校須在前期充分培育組建并取得實質(zhì)性成效的基礎(chǔ)上,才能具備申報2011協(xié)同創(chuàng)新中心認定的資格。
第三條 認定工作堅持高起點、高水準、有特色、有實效的標準,寧缺毋濫,支持符合“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻突出”要求、具有解決重大問題能力、具備良好機制體制改革基礎(chǔ)和取得明顯培育成效的協(xié)同創(chuàng)新中心。
第四條 認定工作建立公開、公平、公正的評審機制,強化跨學科、跨領(lǐng)域的成效認定方式,廣泛邀請社會各方面專家參與認定,并接受社會監(jiān)督。
第二章 組織機構(gòu)與職責
第五條 由教育部、財政部聯(lián)合成立“2011計劃”領(lǐng)導小組,負責頂層設(shè)計、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重大事項決策。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌實施、監(jiān)督管理等工作。
第六條 設(shè)立專家咨詢委員會,主要由來自國家有關(guān)部門、高等學校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團體以及海外機構(gòu)的知名學術(shù)專家和管理專家等組成。
第七條 專家咨詢委員會的主要職責:
(一)對“2011計劃”發(fā)展戰(zhàn)略、計劃目標、階段任務等重大事項的決策提供咨詢意見與建議;
(二)對通過會議答辯的協(xié)同創(chuàng)新中心進行綜合咨詢,提出年度2011協(xié)同創(chuàng)新中心認定的建議名單;
(三)參與評估驗收以及績效評價工作,并對“2011計劃”的實施進行監(jiān)督;
(四)承擔“2011計劃”領(lǐng)導小組委托的其他相關(guān)工作。
第八條 發(fā)揮教育部科技委、社科委作用,推薦專家進入專家咨詢委員會和專家?guī),參與發(fā)展規(guī)劃制訂,論證提出國家重大需求和科學前沿的新方向、新領(lǐng)域等。
第三章 認定程序
第九條 2011協(xié)同創(chuàng)新中心的認定分為形式審查、專家初審、會議答辯、綜合咨詢和領(lǐng)導小組審定五個環(huán)節(jié)。
第十條 形式審查。由“2011計劃”領(lǐng)導小組辦公室負責組織,對協(xié)同創(chuàng)新中心認定申報書和相關(guān)證明材料的齊備性、規(guī)范性、真實性以及申報資格等進行綜合審查。
第十一條 專家初審。按照協(xié)同創(chuàng)新中心申報類型,組織專家對協(xié)同創(chuàng)新中心申報認定材料進行集中審議或通訊評審。初審專家原則上從專家?guī)熘羞x取醫(yī) 學全,在線.搜集.整理gydjdsj.org.cn,包括學術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面專家,重點審查協(xié)同創(chuàng)新中心的重大需求和協(xié)同創(chuàng)新需求的必要性與可行性、重大協(xié)同創(chuàng)新任務的落實情況、協(xié)同創(chuàng)新中心培育運行狀況與已有基礎(chǔ)、機制體制改革的具體實施與操作效果等。根據(jù)專家初審結(jié)果,確定進入下一環(huán)節(jié)認定的協(xié)同創(chuàng)新中心。
第十二條 會議答辯。分為集中答辯和現(xiàn)場考察兩階段進行。按照不同協(xié)同創(chuàng)新類型,對通過專家初審的協(xié)同創(chuàng)新中心分組進行集中答辯審議。參審專家原則上從專家?guī)熘羞x取,包括學術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面專家。專家組通過審閱資料、聽取匯報、質(zhì)疑答辯和充分討論,圍繞協(xié)同創(chuàng)新中心的目標與任務、運行管理和機制體制改革實施成效等,重點審核協(xié)同創(chuàng)新中心重大協(xié)同創(chuàng)新任務落實與執(zhí)行、人員評聘與團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)體系創(chuàng)建、資源匯聚與利用以及國際合作與交流等,擇優(yōu)確定各組的推薦名單。
根據(jù)專家組意見,對推薦的協(xié)同創(chuàng)新中心進行現(xiàn)場考察?疾鞂<以瓌t上從集中答辯的每組專家中產(chǎn)生,由學術(shù)、管理、財務等方面專家組成。以牽頭申報高校為重點考察對象,具體考察協(xié)同創(chuàng)新中心的現(xiàn)有環(huán)境、平臺、裝備等基礎(chǔ)條件,團隊到位與人才培養(yǎng)狀況,依托單位政策落實與經(jīng)費投入情況等,現(xiàn)場隨機選擇中心部分相關(guān)人員進行座談交流,并給出專家組的現(xiàn)場考察意見。
第十三條 綜合咨詢。由“2011計劃”專家咨詢委員會負責,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準”的原則,根據(jù)實際情況可按理工和人文兩組分別進行。綜合咨詢專家組在聽取各會議答辯組的情況匯報、審閱相關(guān)材料和充分討論的基礎(chǔ)上,對通過會議答辯的協(xié)同創(chuàng)新中心進行綜合審議,提出咨詢意見,形成認定的建議名單。